Воскресенье, 4 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что означают атаки российских СМИ на Беларусь?
это эксцесс исполнителя
после информобработки Украины настала очередь РБ
это заказ Кремля
атака СМИ - вымысел оппозиции
РБ надо прекратить поставки санкционных продуктов в РФ
РБ надо принять условия РФ в нефтегазовой сфере
№1 (826) 9 января 2012 г. Экономика

Газ от газу не легче

16.01.2012, Эмма Равич
Открытая позиция
Украине не удалось добиться от России снижения цен на газ - президент страны Виктор Янукович подписал бюджет на 2012г., рассчитанный исходя из цены $416 за 1 тыс. куб. м против $165,6, которые с начала года платит Беларусь. Украинское правительство тем не менее не теряет надежды на дисконт.
По подсчетам главы «Газпрома» Алексея Миллера, Украина хотела бы получить скидку в $9 млрд. в год. Но столь значительное послабление случится, если страна в 2012г. израсходует 40 млрд. куб. м российского газа. Украина же в целях экономии хочет минимизировать потребление - предварительно до 27 млрд. куб. м.

Цена скидки для Украины напоминает белорусскую - «Газпром» хочет контролировать украинские магистральные газопроводы, получить доступ к поставкам газа конечным потребителям, а Россия не теряет надежды вовлечь страну в интеграционные образования на постсоветском пространстве. Принципиального отказа сдать газотранспортную систему от Украины не поступило. Но она фактически застопорила сделку, оценив трубопроводы в $20 млрд., в то время как, по оценкам российской стороны, справедливая цена находится между 2 и 8 млрд. евро.

Почему Украина опасается идти по белорусскому пути, корреспонденту «БелГазеты» объяснил директор Института энергетических исследований (Киев) Дмитрий МАРУНИЧ.

- Что Россия предложила Украине в обмен на снижение цен?

- «Газпром» хочет получить доступ к газотранспортной и газораспределительной системам Украины. Очевидно, что Россия не хочет менять и существующую контрактную базу. Г-н Миллер уже объявил, что Россия подпишет допсоглашение к уже действующему контракту.

- Чем так хорош действующий контракт, что Россия не готова им поступиться?

- Он глобально соответствует принципам контрактной базы, которая действует для стран Европы. Среди них формульное ценообразование (с привязкой к цене корзины нефти и нефтепродуктов с временным лагом. - «БелГазета») и принцип «бери или плати» (согласно которому потребителей штрафуют за недобор согласованных объемов газа. - «БелГазета»). Но в этой формуле завышена базовая цена, от которой идет расчет, а в корзину продуктов, на основе которой рассчитывается стоимость газа, входят энергоносители, которые не используются на украинском рынке, например газойль. На мой взгляд, контракт не стоит менять - любые отступления от общеевропейской формулы приведут в конечном итоге к политическим уступкам. Поэтому Украине нужно корректировать отдельные положения контракта, обеспечивающие высокую цену, а не заявлять, что сам контракт плохой.

- Против условия «Газпрома» получить контроль над ГТС на Украине, кажется, принципиально не возражают, но предлагают привлечь в создаваемый консорциум еще и европейского партнера. Зачем?

- «Газпром» готов создать СП, в котором каждой из сторон принадлежало бы по 50%. На предложение Украины ввести туда третьего партнера «Газпром» сказал: «Пожалуйста, но делитесь с ним своей долей». В этом случае Украина сохранила бы за собой в лучшем случае блокпакет. Но Украина пока не инициировала официальных переговоров ни с одной европейской компанией. Не до конца понятно, как правительство собирается использовать этот довод и зачем оно им пугает «Газпром». Это больше похоже не на реальную попытку Украины ввести сюда европейского партнера, а на шантаж.

Пока консорциума как такового не существует. Есть ООО «Международный консорциум по управлению и развитию украинской ГТС», который в равных долях создан «Газпромом» и «Нафтогазом» и зарегистрирован в Киеве. Формально эту базу можно использовать. Так или иначе, предполагаемому консорциуму будут переданы функции управления украинской ГТС.

- «Газпром» уже получил в собственность 100% «Белтрансгаза» и строит трубопроводы в обход Украины. Этого уже достаточно, чтобы защитить себя от возможного саботажа со стороны украинского транзитера. К чему тогда покупать еще и украинские трубы?

- «Газпром» избрал для себя стратегический путь - получение контроля над трубопроводными системами стран-транзитеров. Украина для него прокладка, которая ему мешает. Владея четырьмя маршрутами транспортировки - «Белтрансгазом», «Северным потоком», «Южным потоком» и украинской системой, он может манипулировать потоками и ставками. Другое дело, какой ценой.

Если «Газпром» получает контроль над украинской ГТС, то смысла в инвестициях в «Южный поток» нет. Но, думаю, даже в этом случае обходные маршруты будут в той или иной мере реализованы - это не столько коммерческие, сколько политические проекты.

- Приходилось слышать о плачевном техническом состоянии украинских трубопроводов. Возможно, даже с технической точки зрения инвестиции в строительство новых труб более оправданны?

- Сейчас проправительственные эксперты и чиновники наперебой рассказывают о том, что у нас все плохо, потому что ЕС не дает нам денег на модернизацию ГТС. Летом Европейское энергосообщество обещало «Нафтогазу» $300 млн., их до сих пор не выделило - Украина не выполнила ни одного условия вступления в сообщество. Теперь на состоянии ГТС просто спекулируют. На самом деле оно очень хорошее. Когда Азаров варил стык на магистральном трубопроводе Уренгой - Помары - Ужгород (премьер-министр Украины Николай Азаров присутствовал на начале модернизации трубопровода, когда был сварен «золотой стык». - «БелГазета»), где Украина сама начала модернизацию без денег ЕС, он, наоборот, говорил, что украинская ГТС в нормальном состоянии.

- К слову, членство Украины в Европейском энергетическом сообществе многие называют причиной того, что Россия отказывается пересматривать газовый контракт...

- Одним из требований энергосообщества является разделение деятельности по поставке газа и транспорту. Формально этому противоречат попытки создать СП с «Газпромом»: он не может поставлять газ на Украину и одновременно контролировать ГТС и распредсети.

- А что если Украина все же согласится на условия «Газпрома»?

- Европейское энергосообщество не имеет прямых рычагов влияния. Оно просто не даст денег на модернизацию украинской ГТС.

- Ваш госбюджет сверстан исходя из цены $416 за 1 тыс. куб м. Российские СМИ пророчат Украине цену $450, если она не согласится на условия России...

- Еще три месяца назад вице-премьер Андрей Клюев заявил, что, по оценкам украинской стороны, среднегодовая цена будет $416. Насколько я знаю, «Газпром» заложил для Украины в своем финплане $377. Возможно, эта цена уже учитывает текущий переговорный процесс и возможный компромисс, к которому стороны еще не пришли.

- Что будет с украинской экономикой, если газ придется покупать по прогнозной цене $416?

- Промышленность более или менее рыночную цену выдерживает. Если говорить об основных отраслях, то в металлургии доля газа в себестоимости составляет 7%, в химии при нынешней цене возникают проблемы, т.к. на мировых рынках химической продукции - аммиака, карбамида - наблюдается спад. Но Фирташ (Дмитрий Фирташ - украинский бизнесмен, глава совета директоров ГК Group DF. - «БелГазета»), который скупил почти всю химию, еще с апреля договорился о закупках газа, минуя «Нафтогаз», цены у него по году были на 15-20% ниже. К тому же высокая цена для промышленности при нынешней формуле будет в I квартале 2012г. Уже во II и III кварталах она будет снижаться даже по действующему контракту в связи с тем, что между формированием цен на нефть и газ есть временной лаг. А цены на нефть в 2011г. спадали.

Весь скандал идет вокруг того, что на Украине очень низкие цены на коммунальные услуги и тепло. А коммунальной энергетике нужно 10 млрд. куб. м импортного газа. Сейчас «Нафтогаз» покупает газ по $400, а продает предприятиям «Теплокоммунэнерго» примерно по $130 (уже с налогами) и, следовательно, несет на каждой тысяче кубов около $300 прямых убытков. Правительство не хочет повышать тарифы перед выборами, заигрывая с избирателями. Если сейчас оно не договорится с «Газпромом», то придется повышать тарифы, а Янукович с Азаровым не хотят проиграть выборы. А если не повысить тарифы, то дефицит «Нафтогаза» будет расти. Под эту лавочку МВФ не даст денег (сокращение дефицита «Нафтогаза» и его выход на бездефицитную работу является одним из условий согласованной для Украины программы МВФ stand-by. - «БелГазета»).

Есть простая альтернатива: покупать дорогой газ, повышать тарифы и честно отвечать перед избирателями - или просить «Газпром» и ЕС, но делиться с ними.

- Каково сейчас финансовое положение «Нафтогаза» с учетом всех долгов, сколько может стоить компания?

- По кредитам иностранным финорганизациям долг составляет $1,6 млрд. Все кредитные линии «Нафтогаз» перевел в еврооблигации с погашением в 2014г. Перед украинскими банками долгов, по моим оценкам, на $5 млрд. Но это долги госбанкам, их, возможно, отдавать никогда не придется. Рыночную оценку «Нафтогаза» никто не проводил, есть только аудит основных фондов. Цифры назывались разные - от $100 млрд., по данным Юлии Тимошенко, до смешных сумм - $1-3 млрд. Думаю, что со всеми газодобывающими активами и пакетами акций в разных предприятиях (например, компании принадлежат 43% акций в крупном НПЗ «Укртатнафта») стоимость составит до $15 млрд.

- Многие увязывают газовую скидку для Беларуси с положением дел на российско-украинском фронте. Низкая цена для Беларуси показала Украине пример, что бывает, когда соседи соглашаются интегрироваться. В Киеве намек поняли?

- Конечно. Путин еще в апреле в ответ на просьбу Азарова снизить цену пригласил Украину в Таможенный союз. Но если бы Янукович с Азаровым хотели пойти по пути Беларуси, они бы этот сценарий уже реализовали. Но они хотят сами контролировать финансовые потоки.

- А украинское руководство не боится, что, помедлив еще немного, останется с пустым трубопроводом?

- Как минимум до строительства «Южного потока» очевидной угрозы для Украины нет. Но его введение в эксплуатацию может снизить поставки по украинской системе на 30-35%. С другой стороны, что бы мы ни делали, «Газпром» от «Южного потока» не откажется.

Но есть еще один риск. ЕС недавно опубликовал дополнение к энергостратегии, в соответствии с которым к 2050г. они планируют снизить потребление углеводородных ресурсов до 20% от нынешних параметров. В таком случае и украинский, и белорусский трубопроводы превратятся в металлолом.

- Предложение России в большинстве своем известно. А какой вариант предлагает Украина?

- Это страшная тайна. Только неделю назад Азаров объявил, что будет сформирована официальная делегация. До этого целый год шли переговоры, а что там обсуждалось, было неизвестно. Но что вообще Украина может предложить? Только газовый консорциум и доступ «Газпрома» к распредсети и продаже газа внутри страны. «Газпром» и так участвует в продаже украинским потребителям через свою «дочку» - «Газпромсбыт». Компания имеет лицензию на продажу 7,5 млрд. куб., но по разным причинам объем продаж вряд ли составит в 2011г. больше 3-3,5 млрд.

Справка «БелГазеты». Дмитрий Марунич родился в 1976г. в Киеве. В 1999г. окончил Киевский национальный университет (магистр социологии), в 2003г. - аспирантуру КНУ. В 1997-2001гг. - аналитик фонда «Співдружність». В 2001-03гг. работал в агентствах PR&PA и Prime-time. В 2004-10гг. - замначальника пресс-центра НАК «Нафтогаз Украины». Директор Института энергетических исследований.

Добавить комментарий
Проверочный код