Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Ожидается, что декрет об обеспечительном депозите позволит бизнесменам не опасаться за свою свободу,если они выйдут за правовые рамки. Нужно просто заблаговременно положить не менее BYN50 тыс. на счет в Беларусбанке. От чего еще можно обезопасить граждан?
Количество проголосовавших: 58
от призыва в армию
 41.38%
от бедных родственников
 15.52%
от оплаты коммунальных услуг
 12.07%
от вредных привычек
 6.90%
от прохождения флюрографии
 24.14%
№23 (746) 14 июня 2010 г. Тема недели

Отец в ответе

14.06.2010
 
О новом методе работы с нерадивыми родителями корреспонденту «БелГазеты» рассказал прокурор Петриковского района Владимир БОБЕЛЬ, ставший инициатором новаторского механизма уменьшения расходов государства на содержание брошенных детей.
Елена АНКУДО



- Как и почему возникла идея предъявления биологическим отцам исков о возмещении государству расходов на содержание детей?

- Органы прокуратуры Гомельской области уделяют пристальное внимание надзору за исполнением требований декрета президента N18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Разработаны принципиально новые подходы к работе по ранней профилактике социального сиротства, возрос уровень возмещения расходов на содержание детей, находящихся на гособеспечении, однако в ряде районов этот показатель ниже среднеобластного.

Так, в Петриковском районе процент возмещения расходов остается одним из самых низких в области: за I квартал 2010г. - всего 31,8% против 44,9% в среднем по области. Из 75 обязанных лиц, проживающих на территории района, только 16 возмещают расходы в солидарном порядке, в остальных случаях обязанность возмещать расходы возложена на одиноких матерей, зарплата которых не позволяет компенсировать затраты государства в полном объеме. При этом биологические отцы ответственности за уклонение от воспитания и содержания своих детей не несут.

Учитывая требование декрета о повышении ответственности родителей за воспитание своих детей, прокуратурой Петриковского района внесено представление в райисполком с предложением отделу образования принять меры по взысканию расходов в солидарном порядке, как этого требует декрет президента N18. В т.ч. предъявлять судебные иски об установлении отцовства в отношении детей, сведения об отцах которых указаны со слов матерей.

010030751bg23(746)-tema.htm

ПАПИНА СОЛИДАРНОСТЬ

- Какая сумма требуется на содержание ребенка, находящегося на гособеспечении в детском доме?

- Около Br370 тыс. Мать на содержание свого ребенка, находящегося на гособеспечении, перечисляет государству до 70% от своей зарплаты, но работа в большинстве случаев - низкооплачиваемая, детей у мамы может быть до четырех и больше, в результате окончательная сумма выплаты меньше установленной. Поэтому задолженность у некоторых обязанных лиц доходит до Br20 млн. Убеждать иных женщин платить - все равно что сражаться с ветряными мельницами. Многие их них утратили человеческий облик, им безразлична и собственная судьба, и судьба родных детей. О существовании своих детей они вспоминают, когда напиваются и начинают жаловаться на горькую судьбу. А детей у таких нерадивых родителей обычно много, они появляются от случая к случаю, независимо от их желания.

- Насколько сложно установить настоящего отца таких детей?

- В случаях, которые уже прошли через суд, отцов не искали - они проживали с женщиной и детьми, впоследствии отобранными, одной семьей, хотя сведения об их отцовстве записаны в актовой записи рождения со слов матери. Дело в том, что статус матери-одиночки удобен, он дает определенные льготы, увеличенное пособие и пр. Чтобы понять, кто отец, в наших случаях надо было просто спросить его имя у женщины, с которой он жил. Поначалу мужчины не желали подтверждать факт отцовства, признав его лишь в суде, куда пришлось обратиться заинтересованным службам. По итогам проверок, проведенных отделом образования Петриковского райисполкома, в суд предъявлено четыре иска об установлении отцовства в отношении восьми детей, находящихся на гособеспечении.

Три исковых заявления судом Петриковского района удовлетворены, факт отцовства установлен в судебном порядке. После вступления решений суда в законную силу и отказа отцов забрать детей на воспитание решением районного суда они лишены родительских прав, с них взысканы расходы на содержание детей - солидарно с матерью ребенка.

КОГДА МАТЬ СОМНЕВАЕТСЯ

- Дала ли инициатива результаты?

- Да, принцип справедливости реализован, обязанности по возмещению расходов возложены на отцов детей, находящихся на гособеспечении. При этом мы столкнулись с проблемой необходимости проведения геномных экспертиз.

Нерадивая мать далеко не всегда может с уверенностью сказать, кто именно отец ее ребенка, случается, указывает на двоих, а то и троих возможных «кандидатов». Экспертиза дорогая, обходится в сумму около Br600 тыс., кто будет платить эти деньги в случае, когда факт отцовства не подтвердится? Ни мать, ни органы опеки, ни опекуны не хотят рисковать, а прокуратура не имеет права заявлять требование об уплате.

- Разве нельзя поступать по общепринятой практике, когда за экспертизу платит заявитель, нуждающийся в установлении некоего факта, или человек, признанный по выводам экспертов ответственным лицом?

- Но что делать в случае, если отец не установлен? Когда речь заходит об экспертизе, мать может высказать сомнение. Ей не хочется платить, особенно если она ошибется в выборе отца. Да и потом, откуда ей взять деньги, если даже на содержание ребенка в детском доме не хватает?

- А как насчет попыток нерадивой матери свести счеты с каким-либо мужчиной, которого из чувства мести она может указать как отца ребенка?

- Это уже другой вопрос. Мы не бросаемся на первого указанного женщиной человека - проводится опрос соседей, близких, бабушек-дедушек. Эти люди и подтверждают доводы матери.

- Не требовали ли мужчины проведения генетической экспертизы с целью установления отцовства?

- В указанных выше случаях - нет. Когда суд исследовал представленные доказательства, они признали отцовство, не оспаривая решения суда. В двух случаях вопрос решился до суда - мужчины признали факт отцовства каждый в отношении двоих детей, взяв их на воспитание.

НЕТ БЕЗОТЦОВЩИНЕ

- Насколько сложно работать с мужчинами, которые спустя годы вдруг узнают, что являются отцами и обязаны выплачивать деньги на содержание детей?

- Когда отец - нормальный человек, то даже в случае, если никогда не видел своего ребенка, не знал о его существовании и жил в другом населенном пункте, он может признать факт отцовства, забрать ребенка на воспитание и жить нормально. Чтобы добиться этого, мы работаем с женщинами, убеждаем написать заявление в орган опеки с просьбой установить отцовство конкретного мужчины. Несогласных убедит геномная экспертиза, применение которой сейчас обсуждается.

- Нередко мужчины отказываются платить алименты на своих законных детей. Бывают ли конфликтные ситуации с мужчинами, никогда не видевшими своих детей, но обязанными платить за их содержание?

- Бывают. Требования возместить затраты государства на содержание детей и уплата алиментов - во многом похожи. Неисполнение их наказуемо, заставить отца платить можно. Суд принимает решение о взыскании денежных средств с обязанного лица. Если мужчина не работает, то его трудоустраивают. У работающего начинают отчислять часть зарплаты по исполнительному листу. Не желающий исполнять закон посидит несколько дней «на сутках» с обязательным привлечением к труду, в конце концов это надоедает, отец начинает платить. Работает система, в которой задействованы и органы образования, и милиция, и прокуратура.

- Ваша инициатива уже принята на вооружение в других районах?

- Я уже устал от телефонных звонков коллег из других районов и областей и журналистов, интересующихся нашим опытом. Надеюсь, инициатива приживется и детей без отцов станет гораздо меньше.

СПРАВКА «БелГазеты». Владимир Бобель родился в 1965г. в Могилевской области. После окончания в 1993г. Харьковской юридической академии по специализации «правоведение» работал помощником прокурора Калинковичского района. В различное время занимал посты зампрокурора Калинковичского и Мозырского районов Гомельской области. С 2003г. - прокурор Петриковского района Гомельской области.
Добавить комментарий
Проверочный код