Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Обеспечит ли работой 500 тыс. граждан, официально зарегистрированных как безработные, обновленная версия декрета N3 «о тунеядцах»?
нет, скрытая безработица гораздо выше
нет, пока не будут проведены структурные реформы в экономике
нет, все закончится очередными акциями протеста
да, если президент приказал
нет, пятая колонна в Совмине преднамеренно дезинформирует президента
№26 (596) 02 июля 2007 г. События. Оценки

Слов на ветер не бросают

02.07.2007
Заявления чиновников будут согласовываться с начальством

Кирилл НЕЖДАНСКИЙ

На минувшей неделе депутаты ПП НС приняли в первом чтении поправки к ряду законов, закрепив порядок и условия публикаций и выступлений госслужащих.

Директор Национального центра законопроектной деятельности при президенте Валерий Мицкевич в интервью «Интерфаксу» так обобщил суть нововведений: «Целесообразность данных публикаций и выступлений определяется руководителем госоргана или уполномоченным им лицом». С учетом того, что уполномоченное лицо обычно от ответственности уходит, бремя цензурирования и редактирования ляжет на руководителя. Хотя с виду схема вполне работоспособна: как поясняет Мицкевич, «если госслужащий, допустим, мне подчинен, то он должен будет получить мое разрешение на то, чтобы что-то комментировать или публиковать свою статью».

Белорусские чиновники давно не балуют негосударственные СМИ своим красноречием, уходя от контакта или ссылаясь на неинформированность. Но с госмедиа ситуация не лучше: публикация на ту или иную тему появляется лишь тогда, когда это связано с интересами ведомства или отрасли, а до той поры журналистов посылают подальше или вынуждают главных редакторов «пробивать» актуальное интервью, пользуясь личными отношениями. Распространены случаи, когда текст утверждается месяц и более, утрачивая актуальность. И еще одно веяние времени - когда при согласовании интервью госчиновник заменяет свои откровения дословным переписыванием соответствующих фрагментов законов, сообщений пресс-службы президента, инструкций и просто канцелярской абракадабры.

По мнению Мицкевича, новации вызваны к жизни случаями, «когда госслужащий высказывает свои версии по тому или иному вопросу, представляя тот или иной госорган, но которые (версии, надо полагать. -К.Н.) не совпадают с точкой зрения этого госоргана».

Российская «Независимая газета» связала подобные ситуации с российско-белорусской торгово-энергетической войной начала года. Тогда ссылки на блокадный Ленинград, претензии на газовые и нефтяные месторождения РФ как «общее советское достояние» и прочие перлы так и пёрли из должностных уст. Итогом стало письмо для служебного пользования за подписью вице-премьера Андрея Кобякова, попытавшегося административно ограничить треп на околоэкономические темы.

Однако не менее распространены неувязки в публичных выступлениях должностных лиц, продиктованные межведомственной и межкорпоративной конкуренцией, местничеством, лоббизмом и т.п.: каждый трактует ситуацию в отрасли или на предприятии так, как это удобно ему в данный момент, в результате возникают разночтения. Через это проходили и нефтяники, и калийщики, и легпром, и пищевики.

«Независимая» утверждает, что согласование выступлений в СМИ ударит и по интересам самих чиновников: «Нормативных документов множество, но они так запутанны, что у СМИ возникла необходимость привлекать чиновников для «перевода» документов на общедоступный язык за приличные гонорары… Весной из МНС были уволены двадцать человек: ознакомившись с их декларациями о доходах, министр пришла в ужас от фигурировавших «дополнительных» сумм, у многих они превышали зарплаты по основному месту работы. Говорят, рекордом была сумма, близкая к $30 тыс.».

Если МНС подобным образом борется за чистоту рядов, это похвально. Однако попытки отследить доходы аппаратчиков от публикаций или преподавания повторяются в РБ как минимум со времен экс-начальника главного государственно-правового управления администрации президента Александра Пласковицкого, покинувшего пост в 2000г., и остаются безрезультатными. По данным «БелГазеты», доходы от публицистически-просветительской деятельности сотрудников отдельных ведомств и в 2003-05гг. привлекали внимание разного рода контролеров.

Мицкевич сообщил «Интерфаксу», что гонорар за выступления или публикации будет начисляться «на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством». Увы, «госслужащий не в праве отказаться от выполнения поручения руководителя подготовить публикацию или выступить с вопросом, связанным с исполнением служебных обязанностей, по причине отсутствия вознаграждения».

Ограничения не коснутся депутатов ПП НС или Совета Республики и председателей местных советов. Это положение лишь закрепляет сложившийся порядок вещей: депутаты (особенно известной широты взглядов - вроде Сергея Костяна или Василия Хрола) - единственная категория госслужащих, которая охотно высказывается на страницах СМИ без сигнала сверху. Остальные чиновники слов на ветер не бросают.
Добавить комментарий
Проверочный код