Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№18 (588) 07 мая 2007 г. Евростандарт

Европортрет без ретуши

07.05.2007
Объединённая Европа: органы власти

Андрей ПОДВИЦКИЙ

№ 18 [588] от 07.05.07 - Европессимисты говорят, что существующая сегодня система принятия решений в ЕС была рассчитана на шесть стран. Для 27 государств необходима другая. Однако ни одна из стран не хочет сдавать свои позиции в иерархии принимающих решения. Каждый стремится найти пути к тем кабинетам, где пишутся и согласовываются проекты.

Сердцем Евросоюза является Европейская комиссия . Каждая страна-участница назначает в нее своего комиссара на пять лет. Это своеобразное правительство находится на верхушке более чем 20-тысячной армии служащих данной структуры. Именно из Еврокомиссии исходят законопроекты. Именно здесь принимаются решения по бюджету, по тендерам и переговорам с профсоюзами.

Еврокомиссия получает политические указания от Европейского Совета . В него входят 27 глав государств, собирающихся на заседания четыре раза в год. Европейский Совет является высшим органом Европейского совета министров. Этот орган является главным в принятии законов и в бюджетной политике. Президентство в совете министров меняется на ротационной основе каждые шесть месяцев, т.е. каждая страна получает возможность руководить ЕС раз в 13,5 лет. По отдельным вопросам совет министров принимает решение квалифицированным большинством, по другим (налоги) - единогласно.

Европарламент состоит из 785 человек. Он призван принимать законы и заслушивать отчеты Еврокомиссии. Однако большинство решений должны утверждаться совместно Европарламентом и Еврокомиссией. По вопросам юстиции и внутренних дел евродепутаты не уполномочены принимать решения. В дополнение парламент одобряет кандидатуру президента, избранного Еврокомиссией.

Европейский суд находится в Люксембурге. Каждая страна делегирует в него по одному судье. Суд первой инстанции принимает решения простым большинством.

Объединенная Европа в цифрах

Площадь -
4.324.782 кв. км. Граница по земле - 12440,8 км (с РБ - 1050 км, Украиной - 726 км, РФ - 2257 км.). Население - 461 млн. человек. Возрастная структура: 0-14 лет - 16%, 15-64 лет - 67,2%, 65 лет и старше - 17,1%. Продолжительность жизни при рождении - 78,7 лет (мужчины - 75,6, женщины - 82). Средний возраст - 42,9 года. Темпы роста населения - 0,16%. Рынок рабочей силы - 223 млн. человек: в агрокомплексе - 4,3%, в промышленности - 27,2%, в секторе услуг - 67,1%. Безработица - 8,5%.

Страны - члены ЕС: Австрия, Бельгия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Голландия, Польша, Португалия, Болгария, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Великобритания. Страны - кандидаты на вступление в ЕС: Хорватия, Македония, Турция.

7 февраля 1992г. в Европе празднуют годовщину подписания Маастрихтского договора об учреждении ЕС. 9 мая - День Европы: в этот день в 1950г. Роберт Шуман предложил европейским странам объединиться.

Конституционную базу ЕС составляют Парижский договор об учреждении Содружества угля и стали (ECSC ) 1951г., Римский договор об учреждении Европейского экономического сообщества (EEC ) и Европейского содружества атомной энергии (Euratom ) в 1957г., Единый европейский акт (Single European Act ) 1986г., Договор о Европейском Союзе (Маастрихт) 1992г., Амстердамский договор 1997г., Ницский договор 2001г. Проект Конституции был подписан 29 октября 2004г. в Риме. Конституция должна была вступить в силу 1 ноября 2006г., но голосование на референдуме в Голландии и Франции в мае-июне 2005г. заблокировало процесс ратификации.

Законодательная власть - Европарламент (785 мест). Исполнительная власть ЕС: президент ЕС Жосе Мануэл Дурао Баррозо (с 22 ноября 2004г.). Кабинет: Еврокомиссия (27 членов). Президент ЕС назначается правительствами стран - членов ЕС, затем президент выбирает других членов Комиссии. Европарламент утверждает весь состав Комиссии на пятилетний срок. Последние выборы прошли 18 ноября 2004г. Следующие состоятся в 2009г.

Европейский Совет (European Council ) состоит из глав государств и правительств, а также президента ЕС. Он собирается дважды в год для обсуждения важнейших политических и экономических вопросов.

Судебная ветвь власти: суд европейской комиссии (Сourt of Justice ) в составе 27 судей, по одному из каждой страны. Суд может заседать при участии 13 представителей т.н. Большой палаты (Grand Chamber ). Суд первой инстанции Court of First Instance - 27 судей, назначаемых на шестилетний срок.

В Шенгенскую зону входят 13 государств, подписавших соответствующие конвенции 1985 и 1990гг. по свободному перемещению людей и гармонизации процедур контроля на границе. Шенгенские конвенции были инкорпорированы в законодательство ЕС Амстердамским договором 1997г., вступившим в силу 1 мая 1999г.

Участники Шенгенского соглашения: Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Италия, Люксембург, Голландия, Португалия, Испания и Швеция. В дополнение к 13 членам ЕС в Шенгенскую зону входят два государства не члены ЕС - Исландия и Норвегия (как часть Северного союза, Nordic Union ). Британия (с 2000г.) и Ирландия (с 2002г.) принимают участие в отдельных аспектах Шенгенского договора.

ВВП по паритету покупательной способности - $12,82 трлн. (2006), по текущему обменному курсу - $13,74трлн. ВВП на душу населения по покупательной способности - $29,4 тыс. Секторальный состав ВВП: сельское хозяйство - 2,1%, промышленность и строительство - 27,3%, услуги - 70,5%. Инфляция (2006) - 1,8%. Объем валовых инвестиций в основной капитал - 20,4% ВВП.

Экспорт - $1,33 трлн. (2005г., кроме торговли между странами ЕС). Основные экспортные позиции - машины и оборудование, средства транспорта, изделия из пластмассы и другие товары химической отрасли, железо и сталь, цветные металлы, древесина и товары из бумаги, текстиль, мясо, молочные продукты, рыба, алкогольные напитки. Основные партнеры по экспорту: США (23,3%), Швейцария (7,6%), Россия (5,2%), Китай (4,8%).

Импорт - $1,45 трлн. Основные импортные позиции: машины и оборудование, средства транспорта, самолеты, сырая нефть, товары химической отрасли, текстиль, металлы, продукты питания, одежда. Основные торговые партнеры по импорту: США (13,8%), Китай (13,4%), Россия (8,2%), Япония (6,2%).

Количество традиционных телефонов - 238 млн. Количество пользователей мобильной связи - 466 млн. Количество пользователей Интернета - 247 млн. Количество аэропортов - 3393. Морской флот - 1700 судов.
Добавить комментарий
Проверочный код