Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Ожидается, что декрет об обеспечительном депозите позволит бизнесменам не опасаться за свою свободу,если они выйдут за правовые рамки. Нужно просто заблаговременно положить не менее BYN50 тыс. на счет в Беларусбанке. От чего еще можно обезопасить граждан?
от призыва в армию
от бедных родственников
от оплаты коммунальных услуг
от вредных привычек
от прохождения флюрографии
№18 (588) 07 мая 2007 г. Евростандарт

Европортрет без ретуши

07.05.2007
Объединённая Европа: органы власти

Андрей ПОДВИЦКИЙ

№ 18 [588] от 07.05.07 - Европессимисты говорят, что существующая сегодня система принятия решений в ЕС была рассчитана на шесть стран. Для 27 государств необходима другая. Однако ни одна из стран не хочет сдавать свои позиции в иерархии принимающих решения. Каждый стремится найти пути к тем кабинетам, где пишутся и согласовываются проекты.

Сердцем Евросоюза является Европейская комиссия . Каждая страна-участница назначает в нее своего комиссара на пять лет. Это своеобразное правительство находится на верхушке более чем 20-тысячной армии служащих данной структуры. Именно из Еврокомиссии исходят законопроекты. Именно здесь принимаются решения по бюджету, по тендерам и переговорам с профсоюзами.

Еврокомиссия получает политические указания от Европейского Совета . В него входят 27 глав государств, собирающихся на заседания четыре раза в год. Европейский Совет является высшим органом Европейского совета министров. Этот орган является главным в принятии законов и в бюджетной политике. Президентство в совете министров меняется на ротационной основе каждые шесть месяцев, т.е. каждая страна получает возможность руководить ЕС раз в 13,5 лет. По отдельным вопросам совет министров принимает решение квалифицированным большинством, по другим (налоги) - единогласно.

Европарламент состоит из 785 человек. Он призван принимать законы и заслушивать отчеты Еврокомиссии. Однако большинство решений должны утверждаться совместно Европарламентом и Еврокомиссией. По вопросам юстиции и внутренних дел евродепутаты не уполномочены принимать решения. В дополнение парламент одобряет кандидатуру президента, избранного Еврокомиссией.

Европейский суд находится в Люксембурге. Каждая страна делегирует в него по одному судье. Суд первой инстанции принимает решения простым большинством.

Объединенная Европа в цифрах

Площадь -
4.324.782 кв. км. Граница по земле - 12440,8 км (с РБ - 1050 км, Украиной - 726 км, РФ - 2257 км.). Население - 461 млн. человек. Возрастная структура: 0-14 лет - 16%, 15-64 лет - 67,2%, 65 лет и старше - 17,1%. Продолжительность жизни при рождении - 78,7 лет (мужчины - 75,6, женщины - 82). Средний возраст - 42,9 года. Темпы роста населения - 0,16%. Рынок рабочей силы - 223 млн. человек: в агрокомплексе - 4,3%, в промышленности - 27,2%, в секторе услуг - 67,1%. Безработица - 8,5%.

Страны - члены ЕС: Австрия, Бельгия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Голландия, Польша, Португалия, Болгария, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Великобритания. Страны - кандидаты на вступление в ЕС: Хорватия, Македония, Турция.

7 февраля 1992г. в Европе празднуют годовщину подписания Маастрихтского договора об учреждении ЕС. 9 мая - День Европы: в этот день в 1950г. Роберт Шуман предложил европейским странам объединиться.

Конституционную базу ЕС составляют Парижский договор об учреждении Содружества угля и стали (ECSC ) 1951г., Римский договор об учреждении Европейского экономического сообщества (EEC ) и Европейского содружества атомной энергии (Euratom ) в 1957г., Единый европейский акт (Single European Act ) 1986г., Договор о Европейском Союзе (Маастрихт) 1992г., Амстердамский договор 1997г., Ницский договор 2001г. Проект Конституции был подписан 29 октября 2004г. в Риме. Конституция должна была вступить в силу 1 ноября 2006г., но голосование на референдуме в Голландии и Франции в мае-июне 2005г. заблокировало процесс ратификации.

Законодательная власть - Европарламент (785 мест). Исполнительная власть ЕС: президент ЕС Жосе Мануэл Дурао Баррозо (с 22 ноября 2004г.). Кабинет: Еврокомиссия (27 членов). Президент ЕС назначается правительствами стран - членов ЕС, затем президент выбирает других членов Комиссии. Европарламент утверждает весь состав Комиссии на пятилетний срок. Последние выборы прошли 18 ноября 2004г. Следующие состоятся в 2009г.

Европейский Совет (European Council ) состоит из глав государств и правительств, а также президента ЕС. Он собирается дважды в год для обсуждения важнейших политических и экономических вопросов.

Судебная ветвь власти: суд европейской комиссии (Сourt of Justice ) в составе 27 судей, по одному из каждой страны. Суд может заседать при участии 13 представителей т.н. Большой палаты (Grand Chamber ). Суд первой инстанции Court of First Instance - 27 судей, назначаемых на шестилетний срок.

В Шенгенскую зону входят 13 государств, подписавших соответствующие конвенции 1985 и 1990гг. по свободному перемещению людей и гармонизации процедур контроля на границе. Шенгенские конвенции были инкорпорированы в законодательство ЕС Амстердамским договором 1997г., вступившим в силу 1 мая 1999г.

Участники Шенгенского соглашения: Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Италия, Люксембург, Голландия, Португалия, Испания и Швеция. В дополнение к 13 членам ЕС в Шенгенскую зону входят два государства не члены ЕС - Исландия и Норвегия (как часть Северного союза, Nordic Union ). Британия (с 2000г.) и Ирландия (с 2002г.) принимают участие в отдельных аспектах Шенгенского договора.

ВВП по паритету покупательной способности - $12,82 трлн. (2006), по текущему обменному курсу - $13,74трлн. ВВП на душу населения по покупательной способности - $29,4 тыс. Секторальный состав ВВП: сельское хозяйство - 2,1%, промышленность и строительство - 27,3%, услуги - 70,5%. Инфляция (2006) - 1,8%. Объем валовых инвестиций в основной капитал - 20,4% ВВП.

Экспорт - $1,33 трлн. (2005г., кроме торговли между странами ЕС). Основные экспортные позиции - машины и оборудование, средства транспорта, изделия из пластмассы и другие товары химической отрасли, железо и сталь, цветные металлы, древесина и товары из бумаги, текстиль, мясо, молочные продукты, рыба, алкогольные напитки. Основные партнеры по экспорту: США (23,3%), Швейцария (7,6%), Россия (5,2%), Китай (4,8%).

Импорт - $1,45 трлн. Основные импортные позиции: машины и оборудование, средства транспорта, самолеты, сырая нефть, товары химической отрасли, текстиль, металлы, продукты питания, одежда. Основные торговые партнеры по импорту: США (13,8%), Китай (13,4%), Россия (8,2%), Япония (6,2%).

Количество традиционных телефонов - 238 млн. Количество пользователей мобильной связи - 466 млн. Количество пользователей Интернета - 247 млн. Количество аэропортов - 3393. Морской флот - 1700 судов.
Добавить комментарий
Проверочный код