Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
«Нет в Беларуси того человека, который не знает о вас как о председателе великой страны» - сообщил Александр Лукашенко председателю КНР. А насколько хорошо вы знаете Си Цзиньпина?
давно на короткой ноге с товарищем Си
лично не знаком, но есть общие знакомые
пересекались пару раз на тусовках
тщательно отслеживаю каждый шаг товарища Си
не помню, кто это, но раз президент говорит, наверное, мы знакомы
№41 (560) 16 октября 2006 г. Визави

Поработал - заплати

16.10.2006
МВД решило подсчитать белорусских гастарбайтеров

Елена АНКУДО, Константин ШИЯН

Необычная акция начнется в стране с подачи МВД: силовая структура заинтересовалась зарплатой своих граждан, а точнее, местом ее получения. Как сообщил 9 октября первый замначальника департамента по гражданству и миграции МВД Алексей Бегун, около 1 млн. наших сограждан «не вовлечено в активную или легальную трудовую деятельность». Это много, ведь «фактически каждый третий в стране не заявляет об источниках своих доходов или о своей трудовой деятельности на территории Беларуси». Речь идет о гастарбайтерах - мускулистых парнях на российских стройках и привлекательных бебиситтерах в американских семьях. Отныне о них задумались в МВД, посчитав, что всех необходимо «принудить легально заниматься трудовой деятельностью». Чего ждать тем, кто зарабатывает на жизнь вдали от родины, - скорой депортации, штрафных санкций или принуждения работать на ближайшем к дому заводе? Об этом корреспонденты «БелГазеты» решили выяснить у Алексея БЕГУНА и опытного гастарбайтера Александра ДАНИЛОВА.

Алексей БЕГУН: «ПЛАТИТЬ НАЛОГИ - ОБЯЗАННОСТЬ КАЖДОГО ГРАЖДАНИНА»

- В том, что белорусские гастарбайтеры вдруг привлекли к себе столько внимания, нет ли связи с недавними российскими событиями по выдворению грузинских граждан?

- Связи нет. Белорусскими гражданами заинтересовались по причине подготовки документов, связанных с социально-экономическим развитием населения. Возникла необходимость в учете всех, кто не занят на работе. По нашим подсчетам, около миллиона граждан трудоспособного возраста официально не работают. Это домохозяйки, безработные, которые стоят на бирже труда, заключенные и еще около 500 тыс. человек, о которых нам пока ничего неизвестно. Где они, почему не работают, не платят в пенсионный фонд, за счет чего живут?

- Что теряет страна, граждане которой становятся гастарбайтерами?

- Объем пенсионного и налогового фондов заметно снижается, а нагрузка ложится на всех. Получается, гастарбайтер за наш счет чувствует себя комфортно. Так продолжаться не может. Прежде чем назвать точную цифру потерь, надо выяснить, сколько именно человек не работает в Беларуси. Этим мы заняты в настоящее время. Пока могу сказать, что в настоящее время мы недосчитываемся около 100 тыс. объектов налогообложения.

- Что произойдет после уточнения количества гастарбайтеров - принудительное возвращение в Беларусь и применение финансовых санкций?

- Ни в коем случае! Право выбора работы и передвижения по миру закреплено в Конституции. Наша задача - объяснить человеку, что налоги платить необходимо, где бы он ни работал. Поэтому сегодня мы задумались о создании условий, при которых человеку будет выгодно сообщить, что он нашел работу за рубежом, собирается покинуть страну, а по возвращении уплатит налоги.

МВД занято учетом этой категории граждан и формулировкой проблемы, затем будем готовы к предложениям. Пока можно выразить готовность к налоговым преференциям для гастарбайтеров, чтобы легализация стала выгодной. Система налогообложения для этой категории граждан будет иной, менее жесткой: ведь человек, который искал работу за границей, действовал на свой страх и риск. Чтобы гастарбайтеры пошли к нам, может быть объявлена налоговая амнистия.

- Но прежде надо определить перечень лиц, которые работают за пределами страны. Вы установите их имена с помощью участковых, которые пройдутся по квартирам?

- Повальной проверки не будет: имена людей, которые не пополняют пенсионный фонд, известны благодаря автоматизированным системам учета. Необходимо определить более узкие категории граждан, которые не проживают на территории страны. В этом МВД помогут заинтересованные структуры.

- Прежде чем сообщить подробности трудовой биографии, гастарбайтер наверняка задумается о последствиях. Чего, к примеру, может ждать от новой инициативы моя знакомая, которая 8 лет работает в Германии, - начисления суммы не собранных с нее налогов, выписки из минской квартиры?

- Ничего страшного с человеком, который давно интегрировался в другое общество, не случится. Просто мы будем знать, что в Беларуси он только числится, относится к категории т.н. «мертвых душ». Налоги платить его никто не заставит, ведь человек не проживает на территории Беларуси и, как я предполагаю, вряд ли сюда вернется. Вопрос в том, зачем учитывать этого человека здесь, если с нашей страной он уже давно юридически не связан. Для таких людей требуется отдельная система учета. К слову, зачем вашей знакомой минская прописка? В ближайшее время будет принят документ в области учета граждан Беларуси по месту жительства и места временного пребывания. Если ее выпишут из квартиры, поскольку она долгое время проживает за рубежом, по приезде сюда знакомая пройдет регистрацию в декларативном порядке.

- Многие восприняли проявление интереса к гастарбайтерам негативно, заметив, что человек, работающий вдали от дома, кормит семью, оставшуюся на родине. Что в этом плохого?

- Ничего. Человек, который выезжает за пределы страны, получает трудовой навык, квалификацию, дополнительные знания. Иногда государство даже заинтересовано в этом. Вопрос надо ставить иначе: платить налоги - обязанность каждого гражданина.

- Каким образом вы планируете объяснить это гастарбайтерам?

- Предложим легализировать поездки за рубеж. Заявляя о работе в другой стране, наш соотечественник не только обязуется платить налоги, но и застрахует себя от возможного несчастного случая. Кто его будет искать, если он вдруг пропадет? Легализованный гастарбайтер получит определенные преференции в области налогового законодательства. Скажем, зачем платить квартплату, если по указанному адресу он временно не живет? Мы создадим такие условия, когда человеку будет выгодно заявлять о зарубежном заработке. Он сам захочет заплатить налоги, чтобы спать спокойно.

- А тот, кто не захочет, узнает, каким строгим бывает закон?

- Государство вынуждено разработать комплекс мер, чтобы воздействовать на процесс. Карательные санкции пока не перечислю: они находятся в разработке, причем этим занято не только МВД. Нашему ведомству принадлежит инициатива по легализации гастарбайтеров, ведь мы отвечаем за внешнюю трудовую миграцию.

- Из сведений, озвученных вами на недавней пресс-конференции, следует, что, несмотря на наличие в столице рабочих мест (скажем, на стройплощадках требуется около 10 тыс. человек) и значительную зарплату (около Br1 млн.), наши граждане все равно стремятся за рубеж. Почему?

- Оплата труда в Европе выше, чем здесь. Чего не скажешь о России, где, по экспертной оценке наших соседей, трудится около 300 тыс. белорусских граждан. Туда едут по инерции: когда-то ситуация в России была более стабильной и позволяла заработать больше, чем дома. Появились связи, привычки. В Россию едут молодые мужчины, которые вместо деревни хотят жить в Москве, пусть и на съемной квартире. Но, работая, они копят на квартиру в областном или районном центре Беларуси, а то и в столице. Естественно, практически все работают нелегально, налогов не платят нигде.

- Большинство белорусских гастарбайтеров едут в Россию?

- Похоже, это так, ведь между нашими странами единое миграционное пространство, безвизовый режим въезда, общая культура. Как только в России начнут наводить порядок в области трудовых отношений, наши наверняка задумаются о легализации.

- Проблема может быть решена на двухстороннем уровне?

- У Беларуси и России наработанные связи и давняя практика сотрудничества, которое регламентируется множеством документов. На основании наших запросов в России может быть проведен мониторинг, выявлено количество граждан Беларуси, которые трудятся на законном основании, и те, кто нарушает правила пребывания в стране.

- Дождутся ли белорусские гастарбайтеры высылки за пределы страны, как это произошло с гражданами Грузии?

- Такого никогда не будет, ведь в рамках союзного государства предусмотрены равные условия в области трудовых отношений для граждан РФ и РБ. Я уже не говорю о том, что Россия заинтересована в трудовых ресурсах: ежегодно ей требуется около 1 млн. человек.

СПРАВКА «БелГазеты». Алексей Бегун родился в Минске в 1971г. В 1993г. окончил Минское высшее военное инженерное зенитно-ракетное училище. В настоящее время проходит обучение в Академии управления при президенте РБ по специальности «международные отношения». В центральном аппарате МВД - с 1994г. Начал работу с должности инспектора управления паспортно-визовой службы, должность первого заместителя начальника Департамента по гражданству и миграции МВД занимает с 2004г.

Беседовала Елена АНКУДО

Александр ДАНИЛОВ: «БЕЛОРУСОВ В РОССИИ «ЩЕМЯТ» МЕНЬШЕ ВСЕГО»

- Почему вы решили зарабатывать на хлеб в России?

- Как и все, был наслышан от знакомых о том, что там платят гораздо больше. Но в первый раз поехал работать по объявлению в газете, и меня «кинули». Во второй раз уже поступил умнее: воспользовался услугами фирмы. Поэтому и привез хорошие деньги. Причины банальны: там действительно больше платят. В среднем, я бы сказал, в 2 раза больше, чем здесь. Хотя все зависит от того, на какой объект попадешь. Можно заработать и меньше, чем здесь, а можно привезти и RUR10 тыс. после месяца работы.

- А чем условия работы в Москве отличаются от условий в Минске?

- Ну, во-первых, длиной рабочего дня. Там все обычно работают по 12 часов в сутки. И всякого рода перекуров меньше: платят не за трудочасы, а за конкретно выполненную работу. Причем не за работу, выполненную бригадой, а конкретно за твой вклад в строительство. Требования к качеству работы там тоже не такие, как здесь. У нас, например, если работаешь на гособъекте, то на качество работы закрывают глаза: плитка может лежать не по уровню. У них же все должно быть идеально, и неважно, какой это объект: государственный или частный, многоквартирный жилой дом или коттедж. Если сделал свою работу хуже, чем того требовалось, значит, будешь переделывать за свой счет, и не факт, что заплатят столько же, сколько планировали изначально.

- В каком юридическом статусе вы находились, когда работали за границей?

- Естественно, полностью легально я не оформлялся. Вообще, там таких не больше 10% от общего количества гастарбайтеров. Причин этому несколько. Самая главная - это время, которое необходимо затратить на регистрацию. Чтобы все сделать, как надо, нужно убить месяц. А если ты это время не будешь работать, то проешь все деньги и в итоге вернешься домой ни с чем. Плюс к этому, после официальной регистрации приходится платить налог. А это невыгодно ни тебе, ни работодателю. Поэтому никто по этому поводу не тревожится.

- А вы не тревожитесь по поводу того, что в этом случае у вас нет никакой соцзащиты? Ведь постоянно приходится слышать о невыполнении российскими работодателями своих обязательств…

- Ну, хочешь зарабатывать - будь готов к риску. И хоть 100-процентной гарантии того, что все произойдет, как ожидалось вначале, нет, все равно идешь на это, потому что по-другому - никак. А вообще, «кидалово» - явление обыденное. Я бы сказал, что через него проходят все, кто едет на заработки по объявлению в газете, т.е. практически половина гастарбайтеров. Вот эту половину и можно отнести к жертвам «рабского труда».

Точно так же в первый раз попался и я. Прочитал объявление, что набирают строителей всех специальностей на определенные работы. Здесь минский курьер собирает группу со всей Беларуси, которую впоследствии везут на автобусе или поезде в Москву. Обещают, что везут на строительный объект, но на самом деле завозят в некую «фирму». Там сидит пара человек, которым, оказывается, тоже нужно заплатить (помимо того, что ты уже заплатил «курьеру»), и они за эти деньги ищут группе работу в Интернете и по тем же объявлениям. А там - как повезет. Кто-то предлагает работу, но не предоставляет жилья, кто-то - наоборот, предоставляет жилье, но с работой предлагает подождать.

Мы ждали две недели, потом нашли посредников. Потом нас заселили в четырехкомнатную квартиру, где жило 60 человек. Мы проработали там неделю, а когда узнали о размере зарплаты, то поняли, что оставаться нет никакого смысла. В итоге только потратили деньги, которые привезли с собой, и вернулись домой. Нам еще повезло, что документы у нас не забрали. А бывает и по-другому: заберут паспорт - и ты уже раб, будешь работать за хлеб и молоко, пока не отдадут документы.

- В связи с обострением российско-грузинских отношений в Москве серьезно начали преследоваться выходцы из Кавказа. В Беларуси тоже взялись за гастарбайтеров. По-вашему, изменится ли ситуация на рынке труда обеих стран после этих инициатив российских и белорусских властей?

- Ничего эти инициативы не изменят. И, кстати, белорусов там менты «щемят» меньше всего. Даже меньше, чем своих, русских нелегалов. Хотя, по правде, проверяют всех: милиция на этом живет. Хочешь быстро рассчитаться - заплати RUR100-500. А бывает, попадется какой-нибудь «правильный» милиционер и оформит официальный штраф - RUR1100 на белоруса. С россиянина или за отсутствие регистрации возьмут RUR2100, а с темнокожих берут больше RUR3 тыс. Но все это мелочи, из-за которых никто все равно не станет регистрироваться, чтобы работать официально.

К тому же, не факт, что придется работать в городе. Могут найти работу в каком-нибудь поселке, где будет охранять своя охрана. Хотя, конечно, бывает и так, что к поселку приезжает бригада, грузит всех, не разбираясь, белорус ты, украинец или узбек, и везет в участок - как овец стричь. Но опять же, если работали у хорошего хозяина, то он всегда вытащит своих работников. А если у неблагодарного, то ему даже лучше: наймет других доделывать, а то, что уже сделано, окажется для него халявой. И даже несмотря на это, никто не бежит оформляться. И никто не побежит, какие бы инициативы ни вводились.

СПРАВКА «БелГазеты». Александр Данилов родился в Германии в 1981г. Вскоре семья переехала в СССР: сначала в Уссурийск, потом в военный городок Духовское. С 1991г. живет в Беларуси. В 1999г. окончил Мирское художественное училище по специальности «столяр-резчик». Впервые поехал на заработки в Россию в 2002г.

Беседовал Константин ШИЯН
Добавить комментарий
Проверочный код