Воскресенье, 4 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что означают атаки российских СМИ на Беларусь?
это эксцесс исполнителя
после информобработки Украины настала очередь РБ
это заказ Кремля
атака СМИ - вымысел оппозиции
РБ надо прекратить поставки санкционных продуктов в РФ
РБ надо принять условия РФ в нефтегазовой сфере
№01 (520) 09 января 2006 г. БГ-Феномен

По заветам Пиночета

09.01.2006
Как с нуля создавать точки роста

Игорь ВАЛЮТКЕВИЧ

В 1970-73гг. Чили управлял президент Сальвадор Альенде. Идеи Маркса и Ленина активно внедрялись в экономику и политику, но оказались несовместимы с жизнью большой части реального сектора. Остановились национализированные горнодобывающие предприятия. Массово банкротились некогда преуспевающие компании. Голодные бунты стали реальностью. Экономический закат Чили остановил генерал Пиночет. Он радикально изменил идеологию и стратегию развития страны. Благодаря последовательной, часто жесткой политике ему это удалось.

Аугусто Пиночет принял страну в тяжелом состоянии: расходы бюджета превышали доходы почти на 50%, национализированные предприятия находились в коме, инфляция и полное прекращение инвестиций ставили Чили на грань банкротства. За годы правления Альенде ВВП страны сократился на 17% и продолжал неуклонно падать. Внешние кредиты в виде дотаций и субсидий правительства направлялись национализированным предприятиям и сельскому хозяйству. К 1973г. бюджет пенсионного фонда опустел. Трансферты на выплату пенсий и пособий доходили до 55% от общей расходной части бюджета.

ВЫНУЖДЕННАЯ ТЕРАПИЯ

Пиночет использовал рецепты свободного рынка. Жесткая фискальная и монетарная политика привела к быстрой стабилизации финансово-кредитной сферы. Но этого было мало. Потребовалось либерализовать торговлю и создать условия для привлечения инвестиций. Был значительно упрощен доступ иностранных компаний к товарному и финансовому рынкам. В 1980г. началась реформа рынка труда, в 1981г. - пенсионная реформа.

В 1982г. Чили потряс еще один экономический кризис. Причиной почти 20-процентного падения ВВП за 3 года (1980-83гг.) стали сильно завышенный фиксированный курс национальной валюты, стремительный рост долгов, финансовый кризис в Мексике и просчеты при приватизации. Инвесторы испугались и увели деньги из страны.

20-процентная безработица, кризис финансово-кредитной системы стали следствиями непродуманности и несогласованности различных экономический действий. Генерал понял, что мнение профессионалов-экономистов важнее, чем мнение политиков-популистов. Песо пустили в свободное плавание и приступили к дерегулированию финансового рынка. Иностранцам разрешили вкладывать деньги не только в добывающую промышленность, но и в сельхозугодья. Национализированные коммунистами компании продали частным инвесторам. В течение 80-х были приватизированы энергетический комплекс, телекоммуникации, сталилитейная промышленность, страховой бизнес и авиация. Приватизация коснулась и «священной коровы» Чили - медных рудников. Сама по себе руда без капитальных вложений не представляет никакой ценности. Это понимало правительство, охотно предоставляя возможности для иностранных инвестиций в горнодобывающую промышленность.

Правительство Чили разрушило монополию государства в сфере образования и здравоохранения, что позволило еще больше сократить госрасходы. Только с 1985г. по 1989г. их доля упала с 33% до 23% от ВВП.

Частный сектор быстро отреагировал на значительно улучшившийся деловой климат. Середина 80-х - настоящий бум малого и среднего бизнеса, причем без всяких программ господдержки. Объем экспорта резко возрос. К традиционным экспортным позициям (медь, древесина) добавились новые: фрукты, овощи, вина и рыба. Перед чилийскими производителями открылись рынки не только соседей по континенту, но и США, Азии и Европы.

ЛОСОСЬ, КЛЮКВА, ВИНО И ЦВЕТЫ

Чилийский и мировой бизнес поверил Пиночету и политической элите страны. Наряду с бурным ростом инвестиций в традиционную добывающую промышленность на глазах изумленных любителей незыблемости трендов и предопределенности структуры производства шел их бурный слом. Чили убедительно показала миру, как на пустом месте при помощи экономической свободы, политической воли и силы закона можно создать новые производственные секторы. Точки роста появились не по указке властей, а в результате осознанных решений инвесторов. Поэтому они показали такие внушительные успехи.

Первый пример - искусственное выращивание лосося. До 80-х гг. рыбный сектор Чили находился в рудиментарном состоянии. В начале 80-х американцы и канадцы из-за административных ограничений и лоббизма не могли развивать эту отрасль у себя дома. В 1987г. законодатели Аляски наложили мораторий на разведение лосося в искусственных условиях. Рыбаки и их профсоюзы победили законы рынка. Вслед за этим США ввели 24-процентную импортную пошлину на импорт лосося из Норвегии. В результате этой меры импорт из Скандинавии сократился в 10 раз.

Свято место пусто не бывает. Чилийские предприниматели в течение нескольких лет увеличили экспорт лосося в США в 15 раз. Сегодня эта аквакультура без вмешательства государства дает около $800 млн. экспорта. Безусловным лидером рынка является Unimarc Trading. Чили удерживает 2-е место в мире по искусственному выращиванию лосося. Есть причина и для радости потребителей: только в 1988-95гг. цена 1 кг лосося упала более чем в 2,5 раза. Сегодня некогда королевский деликатес доступен любой семье.

Вторая точка роста - выращивание клюквы. До победы принципов свободного рынка в Чили никто не рассматривал болота в качестве площадки для развития бизнеса. Но появился американец Уоррен Симонс и организовал возле Вальдивии самое большое в мире производство клюквы, инвестировав в проект на начальной стадии около $60 млн. Американские законы охраны окружающей среды не позволяют проводить изменение назначения почвы. В Чили рынок земли более динамичный, чем в США. Это не природное сравнительное преимущество, а созданный правительством сильный козырь в региональной и мировой конкурентной борьбе.

На радость гурманам третьей важной точкой роста является винный бизнес. Вина от Concha y Toro близки к тому, чтобы стать лидером по импорту на рынок США. Высокотехнологичный процесс производства позволяет успешно конкурировать с качественными калифорнийскими винами. Долина Касабланка - прекрасный пример развития региона, после того как туда пришли частные инвестиции. 20 лет назад это была глубокая провинция с умирающими фермами. Сегодня здесь растут одни их лучших виноградников в мире и производятся вина для самых искушенных гурманов.

Место пыльной дороги заняла современная автострада, которой управляет частное предприятие в партнерстве с муниципалитетом. Помимо производства вина в долине построена суперсовременная лаборатория Vitro Centre Chile. В 2004г. при использовании современных биотехнологий она произвела 1,7 млн. луковиц лилий. Так работает совместное голландско-чилийское СП. Голландский партнер обеспечивает экспорт большей части производимой продукции.

Конечно, Чили еще очень далеко до стандартов производительности труда США. По мнению авторитетной консалтинговой компании McKinsey, средняя чилийская ферма имеет лишь 12% производительности труда своего американского конкурента. По переработке мяса чилийцы отстают от американцев на 65%. Не хватает технологий и качественного менеджмента. Чилийцы на своих ошибках поняли, что гнать лошадей не стоит. Богатство нельзя создать по мановению волшебной палочки.

В начале 80-х гг. чилийским министрам говорили, что их страна обречена оставаться сырьевым придатком региона, а чилийские товары никому в мире не нужны. «Чикагские мальчики» делали свое дело, игнорируя исторический детерминизм. Они сломали тренд. Экономический «пирог» страны - это не статическая величина, ее можно увеличивать. Главное - выбрать правильный рецепт. Чилийцам это удалось.

ЧИЛИ В ЦИФРАХ

Население: 16 млн.Возрастная структура: 0-14 лет - 25,2%, 15-64 года - 66,7%, 65 лет и выше - 8%. Средний возраст: 30 лет, мужчины - 29,17, женщины - 31,05. Темпы роста населения - 0,97%.Рождаемость - 15,44 рождений на 1000 населения, смертность - 5,76 смертей на душу населения. Продолжительность жизни - 76,6 лет (женщины - 80).

ВВП на душу населения в 2004г. - $10.700, ВВП по паритету покупательской способности - $169,1 млрд. Структура: сельское хозяйство - 6,3%, промышленность - 38,2%, услуги - 55,5%. Рабочая сила: 6,2 млн. Занятость: с/х - 13,6%, промышленность - 23,4%, сектор услуг - 63%.Безработица– 8,5%. Население за чертой бедности - 15%. Инфляция в 2004г. - 2,4%. Валовые инвестиции в основной капитал - 23,9% ВВП.

Бюджет. Доходы -$21,53 млрд.; расходы - $19,95 млрд. Госдолг - 12,8% ВВП.

Производство электроэнергии - 48,6 млрд. кВт-ч, потребление - 41,8 трлн. кВт-ч.

Торговля. Экспорт - $32 млрд. (2004). Партнеры по экспорту: США - 14%, Япония - 11,4%, Китай - 9,9%, Южная Корея - 5,5%, Голландия - 5,1%. Импорт - $23 млрд. Партнеры по импорту: Аргентина - 17%, США - 14%, Бразилия - 11,2%, Китай - 7,4%. Внешний долг - $44,6 млрд.

Индексы. Индекс качества жизни в мире-2005 – 31-е место (первая в Латинской Америке). Индекс развития человеческого потенциала ООН - 37-е место из 177 стран (второе место в Латинской Америке после Аргентины). Индекс экономической свободы-2006 (версия Heritage Foundation ) - 14-е место. Индекс перспективной конкурентоспособности-2005-06 (World economic Forum ) - 23-е место из 117 стран (первое место в Латинской Америке). Индекс общего объема богатства мира на душу населения (World bank ) - 32-ое место из 118 стран. Индекс политический прав и гражданских свобод (Freedom House ) - статус свободной страны. Индекс качества электронного правительства - 13-е место из 198 стран мира (Brown University). Индекс восприятия коррупции-2005 - 21-е место из 159 стран (лучшее место в Латинской Америке). Индекс готовности информационных систем - 35-е место из 104 стран (первая в Латинской Америке).
Добавить комментарий
Проверочный код