Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№24 (492) 20 июня 2005 г. Контекст

АЛЕКСАНДР ФАДЕЕВ: «НЕ БУДЕТ НИКАКОГО АКТА»

20.06.2005
Виктор МАРТИНОВИЧ

В феврале 2005г. сразу несколько видных российских политологов пришли к выводу о том, что прежние, ельцинских времен, объединительные проекты на постсоветском пространстве исчерпали себя. СНГ обречено на распад, а союзу Беларуси и России суждено либо приобрести более прагматичные очертания, либо последовать за Содружеством в политическое небытие. Практически сразу после этого прогноза стали происходить события, его опровергающие.

Сначала в Сочи в апреле 2005г. Владимир Путин и Александр Лукашенко договорились о сохранении для Беларуси прежних цен на российский газ (до этой встречи предполагалось увеличить тарифы). Взамен от Беларуси ничего существенного не запросили, и назвать прагматичным это решение было сложно. Затем российский эксперт Павел Фельгенгауэр со ссылкой на анонимный источник рассказал о якобы рассматриваемой в кремлевских кулуарах схеме продления полномочий Путина с использованием союзного государства.

Если верить Фельгенгауэру, российский президент заключил с белорусским тайный сговор. В ближайшее время пройдет объединительный референдум и Путин возглавит союзное государство, решив проблему третьего срока.

На фоне этой версии участились контакты между представителями российской и белорусской власти, оживились разговоры о конституционном акте, был принят союзный бюджет на 2005г., до этого наглухо заблокированный российской стороной. Впечатление такое, что «тайный сговор» президентов начал вовсю реализовываться.

15 июня о судьбе конституционного акта заговорил уже председатель Госдумы Борис Грызлов. Общаясь с журналистами в Санкт-Петербурге, Грызлов заявил, что текст конституционного акта планируется рассмотреть осенью на заседании «в формате ВГС» и что работа над актом включена в повестку дня заседания парламентского собрания СБР 23-24 июня в Гомеле. «После того как будут сняты вопросы по конституционному акту, можно будет действовать по договору о союзном государстве, который предполагает референдум и выборы парламента», - отметил Грызлов.

Действительно ли союзное строительство сдвинулось с мертвой точки? Осуществляется ли «план Фельгенгауэра»? Каковы перспективы акта и действительно ли нас ждет референдум? Об этом обозреватель «Белорусской газеты» беседовал с одним из последовательных интеграционных скептиков (по отношению к нынешней модели союза, разумеется) руководителем отдела Беларуси в Институте стран СНГ Александром ФАДЕЕВЫМ.

- В феврале 2005г. вы заявили о пересмотре отношения России к союзу РБ и РФ: теперь за дешевый газ с Беларуси будут требовать конкретных результатов. Спустя полгода уже понятно, каких именно результатов от нас ждут?

- Я бы исходил из замечания Путина по поводу цен на газ. Он заявил, что в отношении с Беларусью у нас особый порядок цен, который диктует политика, что оба государства ищут новые подходы к интеграции. Как долго они будут искать эти подходы, трудно пока сказать. Но с точки зрения Кремля этот поиск не может затянуться.

Это и есть прагматичный подход: глава РФ прямо заявляет, что Россия дотирует Беларусь потому, что мы ищем новые подходы к политическому объединению. Если подходы не найдутся, изменится ценообразование. Обратите внимание: белорусским госорганам, ведающим поставками газа, поставлена задача заключить соглашения с «Газпромом» о поставках газа на 2006г. «Газпром» от таких соглашений пока уходит, официально мотивируя свой отказ тем, что энергетический баланс будет определен лишь поздней осенью. Но это уловка, уход от выполнения сочинских договоренностей. Это, кстати, тревожный сигнал для Беларуси, следствие заявления Путина о взаимосвязи дотирования и новых подходов к интеграции.

«В БЕЛАРУСИ ЖДУТ 2008Г.»- Что может предложить Беларусь в качестве «нового подхода»?

- В РБ вообще не ищут никаких новых путей объединения. И не собираются искать. В Беларуси ждут 2008г. - смены российского президента, новых людей, с которыми можно будет по-новому договориться. Беларусь сейчас ставит перед собой задачу просто дотянуть до президентских выборов в РФ. Позволит ли это сделать Россия - большой вопрос.

Я бы не стал надеяться на то, что из-за давления Запада и дефицита союзников Россия при любых обстоятельствах будет всегда поддерживать режим Лукашенко. Скорее, она будет работать по разным каналам с теми, кто будет пытаться извне давить на Беларусь. Однозначно ставить на Лукашенко и безусловно поддерживать его Кремль не станет.

- А почему в апреле Путин все-таки решил даровать Беларуси льготные цены на газ?

- А что, Путин обещал Беларуси дешевый российский газ на вечные времена? Или он обязался впредь всегда утверждать т.н. «союзный бюджет», который на деле является лишь сметой, не выполняющейся из года в год и вызывающей массу вопросов по расходованию средств?

Беларусь не должна рассматривать сочинские договоренности как проявление бесконечной щедрости России. А именно так, мне кажется, в Минске это и воспринимают. Думают, что РФ деваться некуда, она безальтернативна, потому будет и дальше поддерживать Беларусь. Многие высшие госдеятели Беларуси живут в мире иллюзий, которые не имеют ничего общего с реальностью.

Все, что сказал Путин в Сочи - политический аванс, обещания. Повторюсь: Беларусь не договорилась с «Газпромом» о ценах на газ на 2006г. Более того, подписание этого контракта состоится не ранее ноября-декабря. А какой будет ситуация в отношениях между РБ и РФ в ноябре-декабре, найдутся ли «новые подходы к интеграции», сказать трудно. Политика - вещь изменчивая.

ПЛАН ФЕЛЬГЕНГАУЭРА - «ПОЛНЫЙ АБСУРД»- Определенная конкретика по итогам апрельской встречи все же есть. Мы уже в 2005г. могли покупать газ по более высокой цене, но Путин поручил оставить тарифы на уровне 2004г. Потом Фельгенгауэр предположил, что президенты заключили сделку об использовании интеграции для решения проблемы путинского третьего срока…

- Вся эта схема - полный абсурд. Лукашенко никак не задействован ни в каком из политических раскладов России. Белорусский фактор полностью игнорируется. Если бы у российского руководства действительно возникла мысль продлить полномочия президента, меньше всего оно стало бы полагаться на Беларусь.

С привлечением интеграции вообще невозможно выстроить никакой эффективный сценарий. Союзного государства не существует, к его строительству даже не приступали. Как оно может помочь продлению полномочий? Как может общество поддержать этот проект и вместе с ним полномочия Путина как президента Союза, если мы не можем назвать ничего, что дало союзное государство России? Ни одной победы, ни одного достижения, ни одного результата. Как раскрутить этот фактор? Об интеграции все просто забыли.

- Референдума об объединении государств не будет? Интеграция для Путина - не выход из ситуации с третьим сроком?

- Для Путина должность союзного президента - это не пост. Государства, которое он якобы возглавит, де-факто нет. Путин - не Горбачев. Он на виртуальные схемы не пойдет.

Путин - взвешенный прагматик, просчитывающий на два-три хода вперед. Этот план виснет уже на первом этапе реализации. Чтобы допускать такие варианты, нужно полагать, что в окружении российского президента сидят безмозглые чиновники, выдумывающие какие-то чудачества.

Действительно, сейчас есть опасения, что Путин имеет некий план на третий срок. По мере приближения 2008г. эти опасения будут нарастать.

- В 2008г. в РФ произойдет простая смена лидера?

- Конечно. И Путин, вы уж мне поверьте, найдет здесь достаточно весомую политическую нишу для себя. Он не пропадет. Если бы он планировал что-то иное, это уже было бы заметно. Все идет по плану: в политике появляются новые фигуры, растет число потенциальных кандидатов в президенты. Но победит в конечном итоге тот из них, которого рекомендует сам Путин. Будет задействована схема преемника. При чем к этой схеме союзное государство и Беларусь, я просто не понимаю.

РАЗГОВОРЫ, РАЗГОВОРЫ, РАЗГОВОРЫ…

- Грызлов заявил, что осенью в рамках ВГС президенты рассмотрят текст конституционного акта, после чего пройдут референдум и выборы общего парламента. С чем, на ваш взгляд, это связано?


- Каждый раз конституционный акт обязуются принять к концу года. И каждый раз это оказывается просто дежурными заявлениями. Даже экс-спикер Госдумы Селезнев на исходе своих полномочий в эти обещания уже не верил. Какая-то безнадежность была в его словах и интонациях. Он выступал на всевозможных российско-белорусских форумах, и во всем этом чувствовалась какая-то безысходность. Хотя этот человек всегда искренне пытался создать союзное государство.

Каждый год на тему союза обязательно что-то говорит Бородин. С белорусской стороны кто-то что-то обещает. Иногда даже сам Лукашенко. Но акт до сих пор не принят. Более того, нет согласованного проекта этого акта. Поэтому я не знаю, что будет обсуждать ВГС. Кстати, еще совсем недавно заявлялось, что ВГС соберется в начале июня и рассмотрит конституционный акт. ВГС не собрался. Соберется ли он осенью? Мне кажется, по поводу конституционного акта - нет.

- Но ведь в апреле в ходе встречи президентов о конституционном акте было сказано немало. Путин и Лукашенко поручили сформировать новую рабочую группу по его подготовке…

- Да они каждый год дают такие поручения! Составы рабочих групп менялись уже несколько раз. Ни к чему они не пришли и не придут. Эти группы работают в двух разных госсистемах, совершенно не совместимых друг с другом. Чтобы началось их сближение, Беларусь должна поступиться частью своего суверенитета. Лукашенко на это никогда не пойдет. Так что не будет никакого акта. Либо будет, но в виде такой же филькиной грамоты, как союзный договор 1999г. Этот документ в принципе невозможно выполнить. Какой-то правовой салат, а не договор. Кому нужен конституционный акт в подобном виде - непонятно. Как непонятно и то, зачем тогда вообще проводить референдум.

СПРАВКА «БГ». Александр Фадеев родился в 1953г. Окончил МГУ, аспирантуру Института славяноведения и балканистики АН СССР. Руководит отделом Беларуси в Институте стран СНГ. Преподает социологию и историю в Московском государственном лингвистическом университете и Московском государственном педуниверситете. Женат, имеет двоих детей.
Добавить комментарий
Проверочный код