Понедельник, 5 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что означают атаки российских СМИ на Беларусь?
это эксцесс исполнителя
после информобработки Украины настала очередь РБ
это заказ Кремля
атака СМИ - вымысел оппозиции
РБ надо прекратить поставки санкционных продуктов в РФ
РБ надо принять условия РФ в нефтегазовой сфере
№14 (482) 11 апреля 2005 г. Визави

НЕ СУДИТЕ СТРОГО СУДЕЙ

11.04.2005
Елена АНКУДО

Неожиданное выступление состоялось на минувшей неделе в Совете Республики НС. Вместо привычного бравурного отчета о работе своего ведомства председатель Верховного суда Валентин Сукало довольно прохладно отозвался о работе подведомственных ему судов. По его мнению, реформирование системы судебной власти продвигается вяло, законодательная база нестабильная, а судьи не добились признания и уважения. Более того, «отдельные представители» в мантиях «подрывают авторитет судебной власти» злоупотреблениями и коррумпированностью: за последние 5 лет двум судьям (!) вынесены обвинительные приговоры. Недовольство Сукало вызывает двойственное положение общих судов, которые финансируются через Минюст. Не лишает ли это суды независимости? Когда людей в мантиях начнут уважать, а обвиняемых - пореже отправлять в колонии? Об этом корреспондент «Белорусской газеты» говорила с председателем суда Фрунзенского района Минска Александром ГИЛЕПОМ и бывшим заключенным, ныне бизнесменом Александром САМАНКОВЫМ.

Александр ГИЛЕП: «К НАРУШЕНИЯМ ПРИБЕГАЮТ ТОЛЬКО ТЕ СУДЬИ, КОТОРЫЕ НЕ ДУМАЮТ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ»

- Не могу согласиться, что судебные реформы продвигаются плохо. Они работают. К примеру, до 2001г. не предусматривалось обязательного участия прокурора и адвоката в уголовном процессе. Сейчас идет состязательность, и это хорошо. Так что реформа есть, хотя не такого качества, как хотелось бы. Иногда адвокат и прокурор недостаточно хорошо готовятся к процессу. Роль ведущего приходится брать на себя судье, что не совсем правильно.

- В каком материально-техническом состоянии ныне пребывает суд Фрунзенского района?

- Не могу пожаловаться: мы располагаемся в хорошем здании, к которому недавно добавилось еще одно, ранее принадлежавшее суду Октябрьского района. У нас прекрасное техобеспечение, около 40 компьютеров - у каждого судьи и секретаря, у судебных исполнителей. Единственное, чего хотелось бы, так это ввести летнюю форму мантии, а то иногда жарко. Не мешало бы слегка снизить нагрузку: работы у судей очень много.

- Насколько мешает судьям невысокий уровень законопослушания населения?

- Правовых знаний у граждан действительно немного. Законы у нас сложные - больше тысячи статей только в Гражданском кодексе. И человек, приходящий в суд, иногда выглядит совсем беспомощным. Правовой пропаганды в стране мало, хотя мы давно ведем речь, чтобы на ТВ сделали несколько социальных роликов. К примеру, неплохо было бы рассказать, какое наказание предусматривается за неявку в судебное заседание. Время затягивается, подходят участники по следующему делу, а мы еще не начали первое. И все переносится на судей, как будто мы виноваты! А ведь суд люди не только уважать, но и побаиваться должны. Взять хотя бы исполнение судебных решений, вынесенных от имени республики. Они должны безупречно исполняться, но иногда люди прячут имущество. Спор переносится уже на личность судьи. Смотришь на таких людей и думаешь, насколько некорректно они себя ведут…

- Неявка на судебное заседание и лжесвидетельство, по словам председателя Верховного суда, приобретают массовый характер. Могли бы вы подтвердить эти слова на примере суда Фрунзенского района?

- Мы рассматриваем уголовные дела в отношении лжесвидетелей. Скоро начнется дело, в котором к уголовной ответственности привлекается женщина за клевету в отношении судьи. После вынесения судебного решения она обвинила судью в том, что решение вынесено за деньги. Теперь за эти слова ей придется ответить перед законом.

- В чем трудность работы судей?

- В сложности закона, невысокой степени законопослушания граждан и их пассивности. Участник дела должен не только прийти в суд, но и доказать свои требования и возражения. Люди этого часто не понимают, превращают заседание в спор друг с другом.

- В выступлении Сукало коснулся невысокой культуры поведения некоторых судей, единичных фактов их злоупотреблений и коррумпированности. Знакома ли вам такая проблема?

- В суде Фрунзенского районе такого не было. В 2003г. наш суд был признан лучшим в стране. Около 10 лет мы являемся лидерами по качеству рассмотрения дел в Минске. У нас умные судьи, работяги. А проблема злоупотребления известна во всем мире. К нарушениям прибегают только те судьи, которые не думают об ответственности, не понимают значимости своей должности. Зарплатой судьи не обижены, обеспечены жильем, они довольны, что у них есть свой угол. И платят за это своей работой. В нашем суде два орденоносца, которые награждены за добросовестный труд.

- А есть ли у вас проблемы, которые хотелось бы решить?

- На мой взгляд, секретари судебного заседания получают не много, а ведь работы у них хватает, и работа сложная. Хотелось бы поддержать судебных исполнителей: очень трудно работать с должниками, которые всячески скрывают свое имущество. Недавно на одного нашего сотрудника едва не напал должник, спасло лишь то, что с исполнителем пришел взыскатель, известный спортсмен. При возмещении ущерба у силовых структур нет согласованности в действиях. Сколько раз мы предлагали следователям описывать имущество с нашим исполнителем в начале следствия, когда обвиняемый еще не успел его спрятать! А то ведь как получается: человека осудили за хищение или другое корыстное преступление, взыскали деньги, а вскоре его отец покупает дорогую машину и большую квартиру. На какие деньги? Явно на те, что предназначались государству.

- В чем причина обвинительного уклона, свойственного, по мнению Сукало, нашим судам? Как можно его избежать?

- Я не вижу обвинительного уклона у наших судей. Они умные и ответственные люди, понимают ситуацию. Несколько увеличилось количество приговоров в отношении неплательщиков алиментов - это единственная возможность заставить некоторых помогать своим семьям, кормить детей. Судьи понимают: не одной суровостью наказания исправляется человек. Еще до суда виновный встречается с работниками милиции и прокуратуры. Многие оценивают понимание суда, и, случается, бывшие обвиняемые приходят к нам после освобождения, чтобы выразить благодарность за внимательное отношение.

- Председатель Верховного суда отметил нестабильность и невысокое качество законодательной базы. Это мешает в работе?

- Да, если закон часто меняется, его никто не будет знать. На мой взгляд, было несколько преждевременным менять старые кодексы: они проработанные, толковые. Но вступили в действие новые редакции, в которых много сырых моментов, а того хорошего, что было раньше, не найти. Многие сегодня говорят об усилении ответственности нетрезвых водителей. Заговорили и о конфискации автомобиля нарушителя. Но ведь это уже было! В 70-х гг. великолепно действовал закон, в котором оговаривалась и конфискация машины за такие действия. Ответственность была строжайшая, и это водители чувствовали.

СПРАВКА «БГ». Александр Гилеп родился в Копыльском районе. Окончил юрфак БГУ. Два года отработал в юрконсультации Октябрьского района Минска, после чего был рекомендован для судейской практики. В различное время работал в суде Фрунзенского района, Мингорсуде, начальником отдела кадров в Минюсте. Должность председателя суда Фрунзенского района занимает 14 лет.

Александр САМАНКОВ: «СУДЬЯ, КОТОРЫЙ ВЫНОСИТ ОПРАВДАТЕЛЬНЫЙ ПРИГОВОР, - НОНСЕНС В НАШЕЙ СТРАНЕ»

- Что на ваш взгляд, послужило причиной критики судебной системы председателем Верховного суда?


- Критику, явно не характерную для нынешней системы власти, могла вызвать ситуация, которая наконец допекла. Как видно, председатель исчерпал возможности влияния и решился просить помощи в решении проблем.

- Почему наш суд не уважают в такой мере, что о проблеме решился заговорить руководитель судебной системы?

- Отношение к судам и правоохранительным органам - результат юридического нигилизма населения. Да и работа судов редко удовлетворяет наши ожидания.

Недавно я обратился в суд Партизанского района с иском на неправомерные действия инспектора ГАИ. Отношение судьи явно не позволило проникнуться к нему уважением. Он демонстрировал пренебрежение к моему иску, в котором я выразил недовольство представителем власти. Это был всего лишь общий суд, а ведь есть и уголовные процессы, связанные с трагедиями и сломанными судьбами. Уважение не придет само собой, его надо завоевывать.

- И, похоже, не «обвинительным уклоном», элементы которого разглядел в работе судей Сукало…

- Когда четыре года назад принимались новые кодексы, я высказывал предположение: с новым законодательством обвинительный уклон усилится, а количество обвинительных приговоров увеличится. Так и получилось. Обвинительный уклон закладывается самой системой. Приговор выносится на основании доказательств и т.н. «убеждения судьи» - весьма размытого морального критерия. Есть и прочие факторы.

Бюджетные ассигнования на правоохранительные органы надо отрабатывать. Плох следователь, который не нашел преступника и не обвинил его. Плох судья, который не вынес обвинительный приговор. Даже ориентиры главы государства, высказываемые им в выступлениях, способствуют обвинительному уклону. В результате судья, который выносит оправдательный приговор, - нонсенс в нашей стране.

- По логике председателя Верховного суда, наказание в виде лишения свободы судьи назначают довольно часто. Как решить проблему печального лидерства Беларуси по количеству заключенных?

- Колонии и тюрьмы заполняются контингентом, который мог ограничиться альтернативным наказанием - штрафом или отработкой на производстве. Семь амнистий объявлено за последнее десятилетие. Это ненормально. Амнистия - процедура, применяемая в исключительных случаях. Впрочем, кто-то понимает: заключенных слишком много, да и мера наказания у большинства неадекватна совершенным преступлениям. В результате объявляют амнистию, которая подается как некое благо для заключенных, а не исправление ошибок. Это порочная практика. Нельзя всех посадить, а потом с барской руки каждый год освобождать. Приговор выносит судья, а амнистию подписывает президент. Вот и получается, что ответственность судьи за вынесенное наказание размыта, всегда можно себя утешить, что амнистия дело подправит.

- Как вы относитесь к разговорам о невысоком профессиональном уровне некоторых судей, а порой и об их коррумпированности?

- Коррупция свойственна всем эшелонам и ветвям власти, поэтому приговоры судьям - лишнее подтверждение существования такой проблемы. Причина проста - неудовлетворенность материальным положением. Разумеется, если проблема существует и с ней сталкиваются многие, взяточников гораздо больше, чем те двое, о которых сказал Сукало.

- В его выступлении прозвучала тема финансирования судов: деньги им выделяет Минюст, чем ставит в «двойственное положение» и мешает «отвечать за качество правосудия». Насколько эта двойственность влияет на качество работы суда?

- Председателю Верховного суда не хватает не только денег, но и смелости, чтобы заявить: такой подход является общим в нашем государстве. Исполнительная власть подмяла под себя важнейшие рычаги влияния на другие ветви власти по принципу: «Будете вести себя как следует - получите деньги». Даже если этого не произносить вслух, все прекрасно понимают: проблема давления на суд есть. Так что не денег надо просить, а утверждать новый баланс ветвей власти, чтобы они независимо финансировались. А вот говоря, что суды «ищут спонсоров», Сукало удивил. Хочется попросить его развить эту тему и подробнее рассказать о «судейских спонсорах».

- Что может изменить работу судов?

- Пока не изменится их роль в обществе, все мероприятия по улучшению судебной системы будут косметическими. Сукало говорит о слабом проявлении принципа состязательности - споре между адвокатом и прокурором - и отмечает, что судья занимает наиболее сильную позицию. А вы можете представить, что адвокат обращается в соответствующие органы с просьбой, к примеру, дать разрешение на прослушивание телефонных разговоров свидетелей или потерпевших, чтобы уличить их в лжесвидетельстве? Это же нонсенс! Да, по закону прокурор и адвокат уравнены в правах, но разрешения адвокату все же не дадут. Можно сколько угодно говорить о состязательности, но она не появится при существующей системе.

- Как вы, в прошлом - обвиняемый, относитесь к суду? Что достойно уважения, а что нет?

- Когда я был обвиняемым, то не скрывал разочарования метаниями судей, готовых оправдать меня, но потом приговоривших. Злобы к ним я не испытывал, любой закон надо уважать. К судам у меня отношение ровное и спокойное - как к институту государства, который должен обслуживать меня как гражданина. К сожалению, суды часто забывают об этой роли.

СПРАВКА «БГ». Александр Саманков родился в Минске в 1955г. В 1978г. окончил радиотехнический институт, в 1993г. - Институт народного хозяйства. Долгое время работал на Минском мотовелозаводе инженером, затем - начальником автоматного цеха. В 1991г. возглавил предприятие «Технос». Один из создателей финансового холдинга, руководитель Первого республиканского инвестиционного фонда, член правления Белорусской фондовой биржи, банка «Европейский». В 1996г. обвинен в покушении на дачу взятки в размере $15 тыс. помощнику президента Александру Сазонову. Судебная коллегия Мингорсуда признала Саманкова виновным в покушении на дачу взятки и приговорила к 6 годам заключения в колонии усиленного режима. На свободу вышел по условно-досрочному освобождению в 2000г. С 2001г. - директор ООО «Белактех».

Таблица
Добавить комментарий
Проверочный код