Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№10 (478) 14 марта 2005 г. Тема недели

ДЕКРЕТ С ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ ЛИЦОМ

14.03.2005
Виктор МАРТИНОВИЧ

№ 10 [478] от 14.03.05 - 9 марта президент подписал декрет N3 «О некоторых мерах по противодействию торговле людьми». За саму идею создания такого документа Александру Григорьевичу хочется сказать большое человеческое спасибо. Потому что торговать людьми - последнее дело. Тем более - с целью последующей сексуальной эксплуатации. Но вот то содержание, которое в конечном итоге принял декрет, отображает реальную способность белорусского госаппарата справляться с задачами, которые ставит перед ним глава государства. Не осталось, кажется, такой светлой идеи, которая могла бы быть претворена в жизнь в Беларуси, не вызвав бури возмущения, не навредив еще больше.

Белорусское общество уже настолько сыто попытками нынешней власти его осчастливить, что на декрет N3 начало реагировать еще до того, как агентства передали его точное содержание. Стоило появиться анонсам о том, что в Беларуси готовится комплексный документ по предотвращению торговли людьми, как по городу пронесся стон: о, господи! Торговля людьми-то чем им помешала! Оставили бы нас в покое!

И этот стон где-то даже можно понять. Ведь за 10 лет у любого гражданина накопился груз печального опыта. Он знает, чем оборачивались попытки, например, трудоустроить всех выпускников вузов (пресловутое обязательное распределение) или исключить коррупцию при поступлении в оный (введение отдельных конкурсов для абитуриентов из Могилевской и Гомельской областей).

Какая бы классная мысль ни выносилась главой государства на суд избирателей перед очередными выборами, на этапе ее реализации обязательно получалась какая-то дребедень. Ну чем, скажем, плоха идея строительства нового корпуса Национальной библиотеки? Тут и в архитектурном, и в образовательном плане городу сплошная выгода. А поговоришь с коммерсантами, с которых на великую стройку сшибали деньги, нет у них счастья по поводу этого восьмого чуда света. Нет и не было. Да и у большинства минчан к этому сооружению отношение в лучшем случае ироничное.

А укрепление дисциплины! Что плохого в стремлении уменьшить трудовой травматизм, снизить преступность? Ведь нам всем по этим улицам ходить! Нам же этими белорусскими товарами пользоваться, хотя бы изредка, когда импортных аналогов в ларьках нет! Что ж плохого в том, что эти товары станут делать трезвые рабочие? Но способ, избранный для воплощения этого завета в жизнь, превратил дисциплину в «страшилку», тему для злобного брюзжания на кухнях.

Славная идея - развивать белорусскую музыку, помогать национальным исполнителям! Со времен СССР нашим музыкантам было проще прославиться в Москве, чем на родине! И это ж надо было придумать такой изощренный способ реализации этой благородной затеи, как введение 75-процентной квоты для FM-эфира! Так идеи, призванные повышать авторитет власти, неизменно оборачиваются падением этого авторитета.

Не это ли имел в виду руководитель Фонда эффективной политики, влиятельнейший кремлевский политтехнолог Глеб Павловский, когда в мае 2004г. говорил о моральном устаревании системы власти в Беларуси? Ведь ставь все такие же задачи другая власть, другой аппарат, состоящий из молодых и по-новому мыслящих людей, - и выпускников получилось бы трудоустроить, и коррупцию минимизировать, и белорусских музыкантов поддержать…

Декрет N3 - тоже болезнь системы. Это прочувствовал и политолог Валерий Карбалевич в комментарии для Радио «Свабода» 9 марта. По его мнению, в данном случае «проявляется стандартная реакция белорусских властей на возникающую проблему. Реакцию эту можно выразить формулой: те лекарства, которые предлагаются, более вредны для организма, чем сама болезнь». Карбалевич замечает, что в «самой системе власти заложен код», мешающий ей эффективно справляться с задачами. Однако, описывая этот код, политолог несколько сужает тему. По мнению Карбалевича, этот код направлен на то, чтобы, решая любую проблему, «избавлять страну от всякого влияния из-за рубежа».

На наш взгляд, этот код несколько более универсален и состоит не из одного, а из нескольких компонентов, которые постоянно на слуху. Эти компоненты: «наведение порядка» (жесткое административное вмешательство в частный бизнес), «государственная поддержка» (направление ресурсов на решение проблем, в т.ч. стагнирующих отраслей), «жесточайший контроль» (приходят контролеры и ищут, кого посадить) и т.д. Изоляция Беларуси является одним из элементов этого незамысловатого кода. Таким же, как, например, затыкание ртов всем недовольным.

Если задуматься, подобный код, т.е. набор инструментов решения задач госстроительства, есть у любой власти, причем российская администрация явно заимствовала этот инструментарий у белорусской. Проблема в том, что те цели и задачи, которые ставит перед собой белорусская власть, привычными методами уже не решаются. Прежде всего - из-за «перекрученности» гаек, из-за того, что номенклатура закостенела и перепугана. Половина чиновников не выполняет президентские поручения потому, что просто не знает, как это делать, остальные - потому, что до смерти боятся совершить ошибку и сесть в тюрьму.

Остановить торговлю людьми - задача благородная. Тут президент в хорошей компании. 8 марта интервью «Голосу Америки» дал действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Словении Димитрий Рупель. Объясняя новые цели ОБСЕ, Рупель особенно выделил борьбу с торговлей людьми. Руководителю ООН Кофи Аннану название декрета N3 тоже наверняка понравилось бы. Но - только название. Мысль о том, что остановить торговлю людьми можно, заставляя рекламные агентства снимать для биллбордов только белорусов, вряд ли уместилась бы в мудрой голове ооновского генсека.

Можно себе вообразить, как она возникла. Вот президент собирает своих подчиненных, вот предлагает им: мужики, давайте остановим торговлю людьми! Хватит уже всякому криминалу наживаться на белорусских красавицах! И напряглись мужики. И сморщили свои лбы, изредка бросая из-под насупленных бровей быстрые взгляды на Главного: что он скажет? Какое направление задаст? А Главный ведь не может все знать! И про торговлю людьми, и про деятельность брачных и рекламных агентств, и про нелегкую жизнь белорусской модели, и про то, как картошку перебирать! Потому что единственная его задача - собрать команду людей, каждый из которых является лучшим специалистом в своей области, так что все вместе они действительно знают все.

Говорят, такая команда когда-то была. Ну или намек на нее. Все эти молодые и умные разбежалась через пару месяцев, не выдержав крутого стиля работы белорусского лидера. Люди, окружающие президента сейчас, умеют сносить оскорбления и очень искренне боятся Александра Григорьевича. Но этих качеств достаточно не всегда. С их помощью можно кое-как держать на плаву экономику, но двигаться вперед - маловероятно.

И вот предлагают мужики: «упорядочить», «поставить под контроль» и так далее. Все как всегда. Чтобы появился новый «код», нужны новые люди и, не исключено, новый центр, объединяющий этих людей. Вот тогда белорусских моделей станут заинтересовывать остаться в стране методами не административными, а экономическими. Тогда попытаются создать такие условия, чтобы у белорусских бездетных пар хватало денег на то, чтобы усыновлять детей.

До тех же пор торговлю белорусами будут предотвращать, просто закрывая границы. Что тут добавишь? Кормить надо лучше, тогда не улетят!
Добавить комментарий
Проверочный код