Воскресенье, 4 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что означают атаки российских СМИ на Беларусь?
это эксцесс исполнителя
после информобработки Украины настала очередь РБ
это заказ Кремля
атака СМИ - вымысел оппозиции
РБ надо прекратить поставки санкционных продуктов в РФ
РБ надо принять условия РФ в нефтегазовой сфере
№8 (476) 28 февраля 2005 г. Тема недели

БАТЯНЯ ОТКАТ

28.02.2005
Янка ГРЫЛЬ

Всем известно, сколько интеллектуальных и харизматических ресурсов тратит президент Беларуси на борьбу с коррупцией. Казалось бы, близка полная и безоговорочная, но вместо одной отрубленной головы у гидры отрастают десять новых. Теперь все изменится к лучшему: президент докопался до корня этого социального порока. На 11-м году руководства страной Александр Лукашенко пытливым умом хозяйственника открыл бизнес-схему, в просторечии именуемую «откат».

С неподдельным удивлением 22 февраля на антикоррупционном совещании Александр Григорьевич обнародовал свое видение этой напасти: «У нас сегодня установилась схема, особенно на реализации продукции… К примеру, нефтепереработка. Произвели нефтепродукты, продаем дешевле, нежели можно продать. Разница между той ценой, по которой можно продать, и той, по которой продают чиновники, выводится, оседает на счетах в оффшорных зонах. И поехали - чиновники, их дети, любовницы и прочие по всем городам и весям за эти деньги!» Искренне разделяя возмущение главы государства, нетрудно проследить, как движутся откатные деньги, оставив детальное описание турмаршрутов чиновников и их любовниц компетентным органам.

PAY, НО НЕ ЗЕВАЙ

Судя по репликам Лукашенко, детальное внимание к упомянутой схеме связано с судьбой руководства новополоцкого «Нафтана». Еще в середине декабря «по подозрению в хищении денежных средств путем злоупотребления служебными полномочиями» задержаны гендиректор НПЗ Константин Чесновицкий и и.о. коммерческого директора Сергей Мартынов.

В минувшую пятницу, пока Совмин держал отчет перед гарантом Конституции, последний развил и конкретизировал свое видение отката: «Неденежные формы расчета... Эти схемы посадили в тюрьму всех руководителей - непрозрачные схемы реализации продукции. Сегодня у Бамбизы сидит Чесновицкий, которого он хвалил»… Чесновицкий, правда, сидит не у вице-премьера Ивана Бамбизы, а в СИЗО КГБ. На грустные размышления наводит не только то, что теперь некому похвалить «рулившего» НПЗ с 1992г. директора, но и то, что в 2002г. в СМИ уже тиражировалась не подтвердившаяся тогда информация о его аресте. Кстати, после трансляции совминовского отчета в «Панараме» со странной оперативностью рассказали об обвинениях в его адрес. Впрочем, можно вспомнить судьбу руководства МТЗ, МЗХ «Атланта», БЖД и т.д.

PAY FOR BY

Откат не назовешь обычной взяткой - вроде как коррупционные комиссионные. Не всегда он связан с неденежными формами расчета, реализацией продукции и т.п. Теоретически и практически он может сопутствовать любым формам сделок и распространяться не только на кубышку отдельного предприятия, но и на все закрома родины и наполняющие их средства республиканского и местных бюджетов. Сам Лукашенко на антикоррупционном совещании признал, что «это схема по металлам, по тракторам, по автомобилям» и т.п. Так что свежеоткрытое президентом явление пронизывает нашу экономическую и социальную реальность, как взор контролера из КГК отчетность вороватого хозяйственника.

Ключевой президентский эпитет для характеристики отката - «непрозрачный». Именно непрозрачность основных финансовых потоков, циркулирующих по телу страны, их административное распределение и порождает откатные схемы. Горько думать, что за полтора десятилетия наша хозноменклатура не освоила тонкости прокьюремента, организацию конкурентных торгов, тендеров, конкурсов. Но те же чиновники, становясь во главе коммерческих предприятий, демонстрируют обратное.

Если спуститься с вершин социальной пирамиды, то вслед за главой государства нетрудно узреть «поборы со стороны разного рода госслужащих и тех категорий, которые призваны обслуживать наших граждан - от медиков до правоохранительных органов». Купюра достоинством $10, выдаваемая нечистому на руку гаишнику или нарушившему условия контракта и клятву Гиппократа медику, тоже не выглядит стандартной взяткой: они выполняют свои обязанности, а мы просто доплачиваем то, что недоплатило государство. Это тоже откат, только социально значимый, компенсаторный. Пусть на Западе практикуются разные формы pay for performance, переменная и постоянная составляющие зарплаты, социальный пакет. У нас один pay на все случаи жизни и смерти - откат.

PAY ЧЕРЕЗ КРАЙ

На антикоррупционном совещании ген-прокурор Петр Миклашевич заявил, что выявляется около 10% фактов коррупции на сумму порядка 40 млрд. рублей, из которых лишь незначительная часть возвращается государству. Увы, всех хитро-сплетений хозяйственной деятельности прокуратуре никогда не объять. 1 февраля, за три недели до открытия президентом откатной схемы, Миклашевич доложил главе государства, что за прошедший год по сравнению с 2003г. количество выявленных фактов взяточничества возросло с 1420 до 1553.

Официальная статистика скромна, потому и объективна. Transparency International, подсчитавшая индекс восприятия коррупции в 146 странах, оперирует субъективными данными, почерпнутыми из умов дающих и берущих. Если верить ее отчету за 2004г., за год мы «соскочили» с 53-го на 74-е место в рейтинге, показав самые высокие темпы роста индекса в регионе и заняв почетную ступень выше России, Бангладеш и Гаити, зато ниже Колумбии и Панамы - рядом с Габоном и Ямайкой.

Поэтому когда пресс-служба главы государства сообщает о распространении коррупции «в сферах экономики и финансов, социальной защиты, здравоохранения и образования, контрольно-разрешительной системе, налоговых и таможенных органах», т.е., собственно, везде, ей нельзя не верить.

МЕТАФИЗИКА ОТКАТА

И все же есть в откате нечто метафизическое, непостижимое УК и калькулятору. Ведь он присутствует даже там, где можно обойтись без него. Он никак не нормирован: может составлять считанные проценты при крупных сделках (дело Журавковой) и подскакивать до 40-50% при изготовлении какой-нибудь бутафории и полиграфии к очередному госпразднику. Он не закреплен законодательно, нравственно осуждаем, но без него никак.

Быть может, белорусский откат - единственное, что заставляет миллионы людей, видящих в своем труде не материальную выгоду, а дельту между зарплатой и прожиточным минимумом, вращать жернова белорусской экономики. Это сила, побуждающая высокопоставленных дядек в серых костюмах рисковать постом, карьерой, свободой и всем «нажитым непосильным трудом». Если президента в Беларуси традиционно зовут «батькой», то откат - «батяня»: как комбат, он толкает людей в бой за личное благосостояние.

«У нас управляемая, неразворованная страна», - справедливо заметил Александр Григорьевич на отчете Совмина. А откаты - это, наверное, просто налог на стабильность, силу и процветание.
Добавить комментарий
Проверочный код