Воскресенье, 11 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№36 (453) 13 сентября 2004 г. Визави

ЧИСТО СПОКОЙСТВИЕ

13.09.2004
Елена АНКУДО

События в Беслане неожиданно подарили белорусам повод для оптимизма: оказалось, здесь хорошо уже хотя бы потому, что на улицах не стреляют. Но одновременно с констатацией этого факта были обнародованы и менее оптимистические данные. По мнению специалистов Национального института демографических исследований, Беларусь входит в первую десятку по количеству несчастных случаев на дорогах, по данным Всемирной организации здравоохранения мы на втором месте в мире по самоубийствам, а агентство «Росбизнесконсалтинг» подсчитало: по количеству заключенных белорусы на третьем месте в мире. Своеобразную черту подвела республиканская прокуратура, сообщив, что за минувшую неделю спокойной жизни совершено 3312 преступлений, из которых 25 - убийства. Однако покой продолжается: по сообщению пресс-секретаря прокуратуры РБ, для Беларуси это норма. Так ли безопасна у нас жизнь, корреспондент «Белорусской газеты» выясняла у журналиста Сергея САЦУКА и замначальника Управления профилактики МВД РБ Николая БЕГАНСКОГО.

Сергей САЦУК: «СТАТИСТИКА ИСКАЖАЕТСЯ ПО ВСЕМ ВИДАМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ»

- Отсутствие значительных криминальных происшествий подается белорусскими властями как одно из самых главных достижений. Между тем различные источники на протяжении нескольких последних лет включают Беларусь в десятку стран с наиболее неблагоприятной ситуацией в сфере общественного порядка. Кому верить?


- Только не милицейской статистике. В Беларуси весьма специфическая система регистрации преступлений, связанная с формами поощрений и соревнований, принятых в правоохранительных структурах. Распространенная ситуация: задерживают взяточника, в ходе расследования он признается еще в пяти фактах получения денег, по каждому из которых возбуждается отдельное уголовное дело. Вместо одного раскрытого дела получается шесть. В свою очередь количество совершенных преступлений занижается. Я точно знаю, что только в Минске в месяц не регистрируется не менее пяти краж на охраняемых объектах. Дело в том, что каждая кража, когда преступников не удалось задержать, это минус тысяча очков в соревновании. И поэтому руководству отдела выгоднее самим возместить магазину незначительный ущерб, чем принимать заявление о краже. Статистика искажается по всем видам преступлений и всеми должностными лицами, от простого сержанта до генерала. Я могу назвать с десяток схем, как это делается. По моему мнению, реальные показатели отличаются от официальных на 20-30%.

- Кроме искажения статистических данных, в чем еще можно упрекнуть белорусские правоохранительные органы?

- В абсолютно нелепой системе организации оперативно-розыскных мероприятий. В странах Евросоюза полицейский с чистым сердцем закроет дело, если ему не хватает доказательств, и за это его никто не накажет. У нас же следователь обязан найти обвиняемого, чтобы показатель возмещения вреда был на соответствующем уровне. Белорусский милиционер думает, как отработать день и не получить нагоняй от начальства, а не о том, как бороться с преступностью. Один знакомый майор сетовал, что у него лежит дело о хищении $2 млн., а подозреваемый оказался крупным чиновником. Для его разработки необходимо заручиться поддержкой «сверху». Простой же человек может попасть за решетку только потому, что оказался не в то время не в том месте. Из него просто выбьют нужные признания.

- Не потому ли по количеству заключенных Беларусь занимает третье место в мире после России и США?

- Другой причины я не вижу. В той же Германии человека редко сажают за первые несколько краж, особенно если они незначительные, а ущерб возмещен. У нас же наблюдается парадоксальная ситуация: человек украл на 100 тыс., возместил ущерб, а его посадили на несколько лет. А ведь расходами на свое содержание он ежемесячно наносит государству ущерб около 130 тыс. Какой в этом смысл?

- Комментируя сообщение о том, что на минувшей неделе совершено более 3 тыс. преступлений, пресс-секретарь прокуратуры Азаренок в беседе с корреспондентом «Белорусской газеты» заметил: подобные цифры - норма. Получается, что около полутысячи преступлений в день - показатель спокойной жизни в Беларуси?

- Все зависит от того, с чем сравнивать. Да, у нас не было такого теракта, как в Беслане. Но в Беларуси вообще не бывает терактов, и это вовсе не заслуга милиции, прокуратуры или президента. Мы просто никому не нужны - ни Басаеву, ни «Аль-Каиде». Счастье Беларуси в ее непривлекательности для выходцев из восточных стран. Вот когда они появятся здесь в таком же количестве, как в Москве или Америке, тогда нашим милиционерам придется попотеть. Но почему-то Беларусь упорно сравнивают только с Россией, хотя, если взять Европу, у нас бардак полнейший. Любимая тема оппозиции - пропавшие люди - выглядит просто чудовищно: при одинаковой численности населения у нас в год пропадает около тысячи человек, а в Швеции - пять, да и то троих находят. Еще одно сравнение со странами Европы не в пользу Беларуси: в то время как у них на первом месте стоит профилактика, у нас работают от совершившегося преступления.

Скажем так: здесь выгоднее «пасти» человека, пока он не совершит убийство, чем предупредить это преступление. Потому что предупреждать - это долго и неинтересно, никто не даст тебе за это очков. Кстати, в Беларуси большинство убийств совершается на бытовой почве, по пьянке, они сами раскрываются, это не заслуга милиции. Участковым прекрасно известно обо всех притонах и неблагополучных семьях. Но посещают их почему-то крайне редко, почти не привлекая нарушителей порядка к административной ответственности, не пытаясь выяснить, откуда у неработающих посетителей притонов деньги на ежедневные пьянки. До тех пор пока в притоне не произойдет убийство, он никому не нужен.

- Излюбленный пример сотрудников правоохранительных органов, старающихся доказать эффективность своей работы, - практически полное исчезновение воровских авторитетов и, как следствие, отсутствие криминальных «разборок». С этим сложно поспорить...

- Воры в законе в Беларуси есть. Другое дело, что они просто не высовываются. А, во-вторых, известны ли вам методы, которыми их заставляют не высовываться? Я общался со многими криминальными авторитетами и знаю, как проходит профилактическая работа милиции. В 3 часа ночи к частному дому, где живет авторитет, подъезжают машины. Несколько ударов ногой - и сломан деревянный забор. Две собаки чау-чау, которые бросаются на незваных гостей, расстреляны, а их хозяин со всеми домочадцами лежит на полу, пока милиционеры проводят «шмон». Причем «шмон» совершается исключительно в целях профилактики.

- Но действия милиции одобряет большинство законопослушных граждан. Разве отсутствие разборок - не достаточный аргумент в пользу работы милиции?

- Так говорит отнюдь не большинство и то до тех пор, пока милиция не возьмется за них. Вот тогда начинаются бесконечные жалобы и беготня по прокуратурам и редакциям газет. Но, как правило, сделать ничего нельзя. Сегодня простые граждане гораздо больше боятся людей в форме, чем преступников. Милиционеры переняли лексикон бандитов, действия с позиции силы. Практически у всех оперативников и следователей есть прозвища, особенно почему-то популярна кличка Банкомат. Едва ли не в каждом управлении есть свой Банкомат с деньгами. Откуда, кстати, деньги? Но о чем говорить, если сами милиционеры считают себя карательной структурой? Сегодня спокойствие в стране достигается за счет силовых методов и большого количества милиции, в Беларуси ее в 4-5 раз больше, чем в любой европейской стране. Абсурдная ситуация: охрана есть даже у входа в Управление по борьбе с оргпреступностью и коррупцией.

СПРАВКА «БГ». Сергей Сацук родился в 1968г. в Жодино. Окончил факультет журналистики БГУ. С 1998г. публиковался в изданиях «Белорусский банковский бюллетень», «Комсомольская правда», «Сделано в Беларуси». С 2000г. возглавляет отдел права и происшествий «БДГ». С 2003г. - руководитель творческой мастерской «Агентство журналистских расследований» при БАЖ. Женат, воспитывает дочь.

Николай БЕГАНСКИЙ: «БЕЛАРУСЬ ОСТАЕТСЯ СТРАНОЙ РАССЕЯННЫХ И ДОБРЫХ ЛЮДЕЙ»

- Как бы вы охарактеризовали ситуацию в республике в области профилактики правонарушений и охраны правопорядка?


- Судя по статистическим данным, в которых зафиксировано количество совершенных и раскрытых преступлений, в целом по республике ситуация выглядит неплохо. Даже число таких, казалось бы, незначительных правонарушений, как мелкое хулиганство, за 8 месяцев т.г. по сравнению с таким же периодом 2003г. уменьшилось более чем на тысячу. И вообще, благодаря декрету президента о дисциплине (имеется в виду директива N1 главы государства. - Е.А.), в республике зафиксирован значительный сдвиг в сторону уменьшения правонарушений. Снижается распитие напитков на производстве, появление в общественных местах в нетрезвом виде. Меньше стали привлекать за такие административные правонарушения, как доведение несовершеннолетних до состояния опьянения, сопротивление работникам милиции. Граждане начали уважать служителей порядка и вообще задумываются над своими действиями.

По статистике, возросла раскрываемость преступлений. Раскрываемость особо тяжких преступлений составляет 68%, убийств - более 95%. Это один из самых высоких показателей на постсоветском пространстве.

- В каком виде правонарушений сегодня наблюдается рост?

- Имущественные преступления. Хотя тенденция к увеличению совсем небольшая. Если 5-6 лет назад был настоящий вал квартирных краж, сегодня ситуация под контролем. По данным МВД, в этом году зафиксировано всего на 200 краж больше, чем в прошлом. Зато количество возмещенного ущерба неуклонно растет. Беларусь остается страной рассеянных и добрых людей, которые излишне доверяют незнакомым. Те же мобильники крадут потому, что владельцы оставляют их без присмотра.

- Сотрудники правоохранительных органов заявляют, что ситуация в республике под контролем. Как же тогда относиться к тому, что в день совершается почти полтысячи преступлений?

- Вот уже три года Беларусь регистрирует абсолютно все заявления от граждан, как это принято в мире. Бывает, милицию вызывают по самому незначительному поводу, например ссора супругов. Случается, что авторы заявлений - неуравновешенные люди, готовые жаловаться по любому поводу. Все это, конечно, портит статистику. Но, замечу, что у наших соседей преступлений фиксируется гораздо больше.

- Почему в качестве примера никогда не берется европейская страна, которая по размеру и по численности населения сравнима с нашей?

- Страны, о которых вы говорите, не были в постсоветском пространстве. Корректнее взять Узбекистан или Туркменистан. Но и они останутся позади, если говорить о преступлениях, связанных с производством наркотиков.

- Правда ли, что между милицейскими подразделениями существуют неофициальные соревнования за показатели?

- Закон о милиции говорит четко: раскрывать преступления должен каждый милиционер. Кто-то раскрыл больше, кто-то меньше - все идет в одну копилку. Если бы у милиционеров существовала состязательность, то за невысокие цифры их наказывали бы, а такого нет.

- Какую роль в работе правоохранительных органов занимает профилактика?

- Снижение количества убийств, изнасилований, других преступлений - это результат профилактической работы. В 2004г. к отбыванию в ЛТП осуждены 3247 человек, направлено 2659. Каждый из этой категории - потенциальный преступник. Временно изолируя его от общества, мы предотвращаем совершение тяжких и особо тяжких преступлений в сфере семейно-бытовых отношений.

- Сегодня тема спокойствия в Беларуси - одна из самых популярных в отечественных СМИ. Значит, были в нашей истории и более неблаго-приятные периоды?

- Беларусь традиционно отличается спокойствием. К примеру, здесь никогда не было криминальных разборок, о которых то и дело рассказывают российские и литовские газеты. По долгу службы я посетил практически все белорусские колонии - везде осужденные воровские авторитеты работают наравне с остальными заключенными. Для России это нонсенс.

- Получается, что за спокойствие белорусы должны благодарить прежде всего самих себя, а не милицию?

- Народ в Беларуси, конечно, очень хороший, но ведь милиционеры работают только с теми, кто оступился. И хотя соотношение преступников и законопо-слушных граждан у нас также меньше, чем у соседей, работы милиции хватает.

- ...несмотря на то, что Беларусь, как утверждает та же статистика, лидирует по количеству сотрудников правоохранительных органов на душу населения?

- Это искаженные данные. Да, у нас внушительный аппарат правоохранительных органов. Но сюда входят и Минюст, и суды, и прокуратура, и внутренние войска. Что же касается милиции, то центральный аппарат МВД, наверное, самый маленький по сравнению с другими странами бывшего СССР. Да наружную службу я бы еще и увеличил, ведь у нас всего 3 тыс. участковых на всю республику. Получается, что один участковый обслуживает около 3 тыс. жителей. В Германии этот показатель составляет 1 на 200.

- Чья же это заслуга - отсутствие «громких» происшествий в Беларуси?

- В том числе и руководства страны. Криминальные разборки и теракты происходят прежде всего там, где есть войны, где есть что делить. А в Беларуси делить нечего - основные предприятия принадлежат государству и, надеюсь, будут принадлежать ему еще долго. Давайте рассуждать как экономисты. За счет чего, скажем, растут пенсии? У нас не такие большие налоги, чтобы брать необходимое только из них. Растет производство на госпредприятиях, увеличивается доля экспорта. Государство получает возможность распределять полученную прибыль между малоимущими слоями населения. Разве будет некий олигарх поддерживать всех пенсионеров Беларуси? Он заботится только о своем предприятии. Там, где все отдано на откуп частному бизнесу, начинается рэкет, «крыши». А какая крыша у Совмина? Госсобственность спасала нашу страну и от инфляции. Что же касается расхождений на религиозной почве, у нас их нет. А вот если бы 10 лет назад пришел к власти человек, который говорил о Беларуси как о высшей, лучшей нации, поверьте, у нас были бы безобразия. Война - это продолжение политики иными, насильственными способами. К счастью, руководство Беларуси заботится о мире.

СПРАВКА «БГ». Николай Беганский родился в 1960г. в Минской области. В 1984г. окончил Киевское военно-морское политическое училище, затем служил на флоте. В 1995г. окончил факультет правоведения Академии МВД, в 1999г. - Академию управления при президенте РБ по специальности «экономист-менеджер». В системе МВД - с 1991г. В различное время занимал должности в инспекции по делам несовершеннолетних, отделе криминальной милиции, научно-исследовательском центре МВД. С 2004г. - замначальника Управления профилактики МВД.
Добавить комментарий
Проверочный код