Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№32 (449) 16 августа 2004 г. Тема недели

ПОШЛО ПОД НОЖ

16.08.2004
Елена АНКУДО

Свиная шкура, мясо птицы и шпик, из которого ИП ООО «Инко-Фуд» намеревалось произвести колбаски, «зависли» на складах Бреста. По решению суда Ленинского района этого города мясное сырье общим весом в 1.011.494,98 кг и стоимостью 3.845.386.586 рублей конфисковано в доход государства. Однако судьба несостоявшихся колбасок по-прежнему неясна: аукцион по продаже сырья, назначенный на минувший четверг, отложен до рассмотрения дела облсудом. Крупнейший в Беларуси польский инвестор категорически не согласен с решениями брестской таможни и суда и намерен добиваться полного оправдания.

Наверняка августовские события на территории СЭЗ «Брест» войдут в путеводители по Беларуси для польских бизнесменов: постановление районного суда Бреста получило широкий резонанс в польских СМИ. Если решение останется в силе, крупнейший польский инвестор скорее всего уйдет с белорусского рынка, прихватив за собой и большинство соотечественников.

СПРАВКА «БГ». По данным посольства Польши, в настоящее время на территории Беларуси зарегистрировано 320 фирм с польским капиталом. Из них 180 - СП, другие принадлежат гражданам Польши. Общая сумма инвестиций польских предприятий в РБ - около $17 млн. Почти треть объема приходится на долю ИП «Инко-Фуд» - предприятия по переработке мяса, производству колбасных изделий, мясных деликатесов, полуфабрикатов. До 75% продукции предприятия экспортируется в Россию и на Украину. ИП известно в Беларуси с 2001г. По словам администрации предприятия, техническое оснащение завода не имеет аналогов в Беларуси. Производительность - 2 тыс. т в день, количество рабочих мест - около 700. «Инко-Фуд» входит в десятку крупнейших резидентов СЭЗ «Брест». Из общего количества произведенной всеми 98 резидентами СЭЗ «Брест» продукции в 2004г. (270 млрд. рублей) 47 млрд. приходится на долю «Инко-Фуд».

ОШИБКА РЕЗИДЕНТА СЭЗ

События вокруг польской фирмы развивались стремительно. 5 августа в брестской таможне появился протокол об административном правонарушении, а на следующий день суд Ленинского района Бреста принял роковое для предприятия решение: сырье ИП подлежит конфискации, а на замдиректора по производству Михаила Торговцева наложен штраф в 1,52 млн. рублей.

Претензии таможни касаются деятельности польской фирмы начиная с осени 2003г. Как сказано в акте, в ходе проверки ОАО «Облпродоптторг» - предприятия, находящегося на территории СЭЗ «Брест», но не являющегося ее резидентом, выяснилось, что сырье ИП хранилось на его складе. Поскольку собственных морозильных камер у польского предприятия пока нет, с нерезидентом СЭЗ был составлен договор хранения, на основании которого складом пользовались на протяжении нескольких лет. Этот факт и позволил контролерам брестской таможни заявить: «выявлен факт проведения неправомерных операций с товарами, находящимися в таможенном режиме СЭЗ». Изучив законодательные акты, таможенники сделали вывод, что «территория нерезидента СЭЗ «Брест» ОАО «Облпродоптторг» не обладает статусом свободной таможенной зоны, поскольку данное предприятие не является резидентом СЭЗ «Брест».

Вывод контролеров: должностное лицо предприятия - замдиректора по производству - «произвел неправомерные операции с товарами, помещенными под таможенный режим СЭЗ, пользование и распоряжение ими не в соответствии с их таможенным режимом, а значит, совершил административное таможенное правонарушение».

Суд, заседание которого состоялось на следующий день, полностью подтвердил факты, изложенные в протоколе таможенников, заметив, в частности, что «территория свободной таможенной зоны может не совпадать с территорией СЭЗ и определяться внутри территории СЭЗ администрацией СЭЗ по согласованию с государственным таможенным комитетом». А значит, «специальный правовой статус, действующий в СЭЗ (...), может распространяться только на резидентов СЭЗ».То есть в то время, когда сырье ИП размещалось на территории ОАО «Облпродоптторг», льготный режим, предназначенный для резидентов СЭЗ, прекращал свое действие, и на продукцию необходимо было оформлять документацию с выплатой таможенных пошлин. По закону, за такой вид нарушения суд назначает штраф и решает судьбу товара: он может быть конфискован или же оставлен владельцу. Собственность ИП «Инко-Фуд» стоимостью около $2 млн. была конфискована в доход государства.

В ТАМОЖЕННОМ БЕЗГРАНИЧЬЕ

Сообщение о конфискации стало неожиданностью не только для польской фирмы. Сотрудники польского консульства и представители администрации СЭЗ, которые принимали участие в деле о конфискации мясной продукции, не раз выражали удивление той спешкой, с которой таможня представила суду документы, а суд вынес решение. (Впрочем, стоит заметить, что практика быстрого рассмотрения дел об административных правонарушениях - норма для белорусских судов, а участие сторон в таких делах не является обязательным. - Е.А.)

«У нас абсолютно не было времени на защиту, - пояснил корреспонденту «Белорусской газеты» исполнительный директор предприятия Валерий Сахащик. - Протокол таможни стал полной неожиданностью. Да, мы знали, что с конца июля таможенные инспекторы проверяли «Облпродоптторг», мы давали им свои объяснения как владельцы сырья. Но никто не пояснял, что таможенная процедура ведется именно в отношении ИП «Инко-Фуд». Нам не предъявляли каких-либо предписаний, не знакомили с протоколами и актами. Поэтому события 5 августа стали громом среди ясного неба. Стоит отметить, что таможня самолично приняла решение о привлечении к ответственности человека, который к движению продукции никакого отношения не имеет». Удивление выразил и временный поверенный в делах Польши в Беларуси Марек Бучко: «Мы вообще не понимаем такой спешки. Это большой вопрос к таможне и суду, которые рассматривают дело таким образом».

Руководство польской фирмы ссылается на согласованность действий с администрацией СЭЗ. Якобы прежде чем заключать договора хранения (всего по делу проходит около 150 договоров), ИП «Инко-Фуд» обращалось за разъяснениями в СЭЗ «Брест». Именно на основании полученных ответов и началось сотрудничество с ОАО «Облпродоптторг». Как отметил в жалобе на решение суда Михаил Торговцев, ИП «в полном соответствии с требованиями действующего законодательства РБ передавало на хранение в ОАО «Облпродоптторг» товары, помещенные под режим СЭЗ, без их вывоза за пределы СЭЗ. Данный вывод следует также из ответа администрации СЭЗ «Брест» на запрос Брестской таможни, в котором указано, что режим свободной экономической зоны распространяется на всю территорию СЭЗ «Брест» без каких-либо ограничений».

По версии защиты, сырье, принадлежащее польской фирме, не пересекало границы таможни, т.к. границы СЭЗ «Брест» совпадают с границей свободной таможенной зоны. Как пояснили корреспонденту «Белорусской газеты» сотрудники юротдела ИП «Инко-Фуд», в СЭЗ «Брест» сложилась особая ситуация: администрация не обозначила границы таможенной зоны иначе, чем это определено законодательством. А по положению о СЭЗ «Брест», вся ее территория имеет статус свободной таможенной зоны. Это значит, что льготный режим распространяется не только на предприятие-резидент, как это происходит в других СЭЗ республики, а на всю территорию зоны. Нерезидент СЭЗ, расположенный на ее территории, действительно не может пользоваться льготным режимом, однако, по логике сотрудников польской фирмы, площадь, на которой расположено само предприятие, считается территорией СЭЗ.

Существование договоров хранения, ставших предметом рассмотрения в хозсуде, не было неожиданностью для брестской таможни. По крайней мере, по словам исполнительного директора «Инко-Фуд», начальник брестской таможни «прекрасно знал, где и что лежит», но тем не менее «никогда вопросов никто не задавал».

По странному совпадению, таможня все же заинтересовалась товаром ИП именно тогда, когда белорусские мясоперерабатывающие заводы стали испытывать дефицит сырья. Но в ближайшее время ни один отечественный завод не получит конфискованного польского мяса: аукцион, назначенный на 12 августа, не состоялся.

Ситуация с польской фирмой продолжает оставаться крайне напряженной, таможенные органы проводят проверку иностранного предприятия. Открытым остается и вопрос о конечной сумме штрафа. Если все же будет решено, что режим СЭЗ был нарушен, не исключено, что ИП должно будет отдать государству еще около $6 млн. - в качестве недоплаченных пошлин.
Добавить комментарий
Проверочный код