КОМУ-ТО КИЛОВАТТО

Андрей ПОДВИЦКИЙ

№ 28 [445] от 19.07.04 - Погоня за энергетической безопасностью может обернуться серьезными потерями для Беларуси. Производство электрической энергии путем сжигания очень дорогих мазута и газа, госинвестиции в альтернативные источники энергии с весьма сомнительным результатом, бюрократические программы энергосбережения - все это грозит ростом цен на электроэнергию и ЖКУ.

С начала 2004г. Беларусь не импортирует электроэнергию. Правительство не подписало контракт с РАО «ЕЭС» на импорт электроэнергии по цене около $0,0216 за 1кВт-ч. Уже который год Беларусь не может наладить нормальные деловые отношения с Игналинской АЭС, которая производит очень дешевую энергию. Серьезная проблема, с которой почему-то не разбираются ни КГК, ни администрация президента, в том, что производимая в Беларуси электроэнергия значительно дороже импортируемой.

На 1 января 2004г. себестоимость производства 1кВт-ч в Беларуси в среднем составляет $0,032. Аналогичная услуга из России обошлась бы нам на 48% дешевле. Легко подсчитать сумму прямого ущерба белорусской экономике из-за недопоставок российской электроэнергии. Беларусь в прошлом году потребила 33,2 млрд. кВт-ч электроэнергии. За 6 месяца 2004г. произведено около 16,5 млрд. кВт-ч. Себестоимость ее продукции по $0,032 за 1 кВт-ч составляет порядка $528 млн. Такой же объем российской электроэнергии обошелся бы нам в $356 млн. Но мы закупаем за рубежом всего около 25% потребляемой электроэнергии. Если бы график ее импорта в этом году был такой же, как в прошлом, то за полгода мы могли бы закупить около 3,7 млрд. кВт-ч. На данном объеме разница в цене составляет $38,5 млн. Именно в такую сумму можно оценить минимальные потери белорусской экономики от незаключения договоров с РАО «ЕЭС» и Литвой.

Мы говорим о минимальных потерях, потому что косвенные убытки, издержки упущенных возможностей гораздо выше. Правительство давно знает о ценовом преимуществе литовской и российской электроэнергии. Почему же на протяжении стольких лет оно не увеличило долю импортируемой электроэнергии? В 2003г. поставки от РАО «ЕЭС», точнее от ЗАО «Интер РАО «ЕЭС», шли по $0,0168 за один кВт-ч без НДС, из Литвы - $0,015 за 1 кВт-ч. При этом себестоимость белорусской электроэнергии на 1.01.2003г. составляла $0,0232 за 1 кВт-ч, т.е. сохранение монополии на рынке электроэнергии Беларуси в прошлом году обошлось промышленности и домашним хозяйствам примерно в $120 млн. прямых издержек. По экспертным оценкам, за последние пять лет Беларусь переплатила за электроэнергию $450-500 млн.

ЦЕНОВАЯ ЧЕХАРДА

В недрах Министерства энергетики давно были разработаны четыре проекта реформирования белорусской энергетики. Но что бы ни разрабатывало правительство, на выходе все равно получается система, в которой концерн, министерство или мощная государственная энергокомпания имеют право фиксировать тарифы на оптовом и розничном рынках, ограничивать вход на рынок частным производителям электроэнергии, по своему усмотрению дискриминировать различные группы потребителей. Сегодня правительство выделяет целых 11 таких групп. Производимую в Беларуси электроэнергию предприятия ЖКХ покупают ниже себестоимости на 17,1%. Несмотря на это, доля убыточных предприятий в этом секторе составляет 32,3%, а рентабельность держится на мизерном уровне - 1,8%. Самую дорогую энергию получает частный бизнес, а также промышленность, точнее неприоритетные отрасли.

Для этих потребителей белорусские власти «накручивают» к себестоимости аж 83,8%. И это при максимальной торговой надбавке на социально значимые товары в 10-15%! По расчетам ИПМ, «за последние четыре года цены на электроэнергию для населения выросли почти в 21 раз, в то время как потребительские цены выросли в 5,1 раза. Перекрестное субсидирование населения за счет промышленности было полностью ликвидировано в 2003г., и на конец 2003г., по данным Минэкономики, цена для населения превышала затраты в 1,07 раза».

За 2003г. себестоимость производимой в РБ электроэнергии выросла на 38,4%. В этом году ожидается еще больший рост из-за дорогого мазута и газа, а также из-за отсутствия конкуренции. Поэтому рано или поздно цены для всех групп потребителей надо будет повышать. Если власти заблокируют рост цен, неповоротливая энергомонополия опять грозит рухнуть в яму сплошных убытков. Пройдет год парламентских выборов - и правительство опять в несколько скачков увеличит цены на электричество. Скорее всего, оно сделает это с запасом, чтобы дожить до президентских выборов...

Таблица