Воскресенье, 11 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№15 (432) 19 апреля 2004 г. Экономика

ДОМИК НА КРЫШЕ

19.04.2004
Ольга МИКША

В первый день весенней сессии депутаты парламента отправили на доработку законопроект, позволяющий начинать реконструкцию жилого дома при согласии на это более половины собственников квартир. В Палате документ больше рассматриваться не будет: изменив долю согласившихся с 50% на 75%, новая норма будет записана отдельной статьей в Жилищном кодексе.

Согласно действующему законодательству, надстроить дополнительные этажи или мансарду на доме сейчас возможно только при получении на это согласия всех без исключения собственников квартир. Практика показывает, что достигнуть консенсуса по этому вопросу часто оказывается весьма проблематично, и буквально один-два голоса могут заблокировать реконструкцию. Между тем, по словам одного из разработчиков законопроекта депутата Владимира Лойко, надстройка мансарды невозможна без усиления несущих конструкций здания и утепления стен. А эти мероприятия вполне «тянут» на капитальный ремонт, средств для которого в государстве постоянно не хватает. Таким образом, по мнению парламентария, привлечение частного инвестора для надстройки мансарды позволило бы решить сразу несколько проблем жилищно-коммунального хозяйства – капремонт старых домов, их утепление, а также получение дополнительной жилой площади по более низкой цене, чем стоит новое строительство.

Как сообщил Лойко, одним из инициаторов внесения поправок в законодательство, регламентирующее вопросы изменения общего имущества собственников дома (лестничные клетки, кровли, стены, чердаки, подвалы и т.п.), выступил Мингорисполком. Подготовленный комиссией по жилищной политике законопроект прошел большинство согласующих инстанций (документ не поддержал только Минюст с формулировкой «направлен на изменение концептуальных положений гражданского права»). А для принятия законопроекта депутатами нижней палаты парламента не хватило трех голосов.

В начале марта депутат Наталья Машерова в своем письме председателю постоянной комиссии по жилищной политике Василию Хролу отмечала, что половина плюс один положительных голосов собственников дома при принятии решения о надстройке мансарды - очень спорный кворум: «Ведь, по существу, мансарда - это как дополнительная эмиссия акций в акционерном обществе, для чего простого большинства недостаточно». В ходе рассмотрения вопроса на парламентском заседании отметив, что подобный подход может ограничивать права собственников, не согласившихся на реконструкцию, тем не менее в письме депутат предлагала повысить «положительный ценз» до не менее 75% от общего числа собственников.

По словам Лойко, вероятнее всего, с этим показателем согласится и комиссия по жилищной политике. После соответствующей доработки и согласования новая норма, которой первоначально планировалось внести дополнения в ст. 249, 250 Гражданского кодекса и ст. 9 закона о совместном домовладении, будет записана отдельной статьей в Жилищный кодекс. Кстати, рассмотрение кодекса также есть в плане работы весенней сессии парламента.

ПОЧЕМ ВЕРХНИЙ ЭТАЖ?

Депутаты, которые голосовали против принятия законопроекта, позволяющего упростить процедуру изменения общего имущества, обеспокоены правами жильцов реконструируемого дома. «Для кого это улучшение - для жильцов, получающих двухуровневые квартиры, или для всего дома?» - спросила Машерова в ходе заседания, передает БелаПАН. Согласно прошлогоднему постановлению правительства N45 (о капремонте и утеплении), цена новых квадратных метров, которые будут построены в результате реконструкции существующего здания, не может превышать 85% стоимости квадратного метра жилья типовых потребительских качеств. По расчетам Лойко, квадратный метр в мансарде реконструированного дома должен стоить около $200. Однако хорошо известно, что реальная цена квадратного метра в мансарде в Минске зачастую сравнима с ценой метра в престижном доме с хорошей планировкой, поэтому вполне естественно, что нуждающиеся в улучшении жилищных условий жильцы этого дома едва ли смогут приобрести еще одну квартиру у себя над головой.

Вероятно, именно это противоречие вкупе с неудобствами, которые доставляет ремонт дома (а ведь иногда требуется отселение), и заставляет людей негативно отвечать на вопрос, согласны ли они на надстройку дополнительных этажей в своем доме. Кроме того, новые квартиры потребуют увеличения мощности теплосетей и водопровода, и жильцы беспокоятся, не скажется ли это на их счетах за коммунальные услуги. Однако Лойко уверен, что после реконструкции все жильцы, старые и новые, будут по-прежнему оплачивать только самостоятельно потребленные ресурсы (по его словам, проект надстройки мансарды не утвердит Госстройэкспертиза, если в нем не будут предусмотрены индивидуальные счетчики воды и тепла).

Основная проблема, которую депутаты и власти пытаются решить принятием этого законопроекта, это - нарастить объем выполненных работ по капремонту и обеспечить дополнительный ввод в эксплуатацию нового жилья. И средств бюджета, которые выделяются для капремонта, здесь явно недостаточно. Власти рассчитывают, что на реконструкцию жилого фонда будут привлекаться самые различные источники финансирования - бюджет, банковские кредиты, средства предприятий, жилищно-инвестиционных фондов и населения. Однако очевидно, что участие коммерческих инвесторов в таких проектах возможно при условии получения ими прибыли, а продажа квартир в мансардах или в двух уровнях - по сути, элитного жилья - по $200 за квадратный метр, как того требует постановление правительства, никого из них привлечь не может.

Пожалуй, единственным выходом в этой ситуации может стать специальное условие тендера на право реконструкции - продажа полученной в ее результате части новой площади нуждающимся в улучшении жилищных условий по льготным, определенным правительством, ценам, остальное - по рыночной стоимости. Депутат Лойко предположил, что потенциальных инвесторов устроил бы такой вариант: жилье в мансарде, построенное на средства бюджета, продавать по льготной цене, а метры, построенные на средства инвесторов, - по рыночной. И здесь же возникает очередная лазейка для манипуляций: поскольку реконструкция включает в себя не только собственно надстройку мансарды, но и усиление фундамента здания, утепление стен, замену кровли, проследить, куда чьи средства использовались, просто невозможно. А значит, легко сказать, что бюджетные средства ушли на тепловую реабилитацию, а собственно квартиры в мансардах построены за счет инвесторов. И продавать их соответственно надо по коммерческой цене.
Добавить комментарий
Проверочный код