Воскресенье, 4 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что означают атаки российских СМИ на Беларусь?
это эксцесс исполнителя
после информобработки Украины настала очередь РБ
это заказ Кремля
атака СМИ - вымысел оппозиции
РБ надо прекратить поставки санкционных продуктов в РФ
РБ надо принять условия РФ в нефтегазовой сфере
№11 (428) 22 марта 2004 г. События. Оценки

ПРОФИЛАКТИКА МЗДОИМСТВА

22.03.2004
Семен НЕШАРЕТСКИЙ

С 1 сентября текущего года любое участие госслужащих в управлении коммерческими организациями запрещено. Неустанно борясь с коррупцией в госаппарате, 18 марта президент подписал указ, предусматривающий передачу всех долей участия (акций, прав) в уставных фондах коммерческих организаций (принадлежащих госслужащим) в доверительное управление «Беларусбанку».

С 1993г. Александр Лукашенко ведет публичную, а главное - плодотворную борьбу с коррупцией. Это увлекательное занятие помогло ему стать первым президентом Беларуси в 1994г. Но, в отличие от Ленина, отпраздновавшего приход к власти обещанными декретами о мире и земле, Лукашенко не прославился декретом N1 «О коррупции», а издал его только десять лет спустя в виде указа под N136.

В России, Украине и Казахстане подобные документы появились значительно раньше. Наверное, задержка в Беларуси была вызвана тем, что единственная ценная госбумага, которой обладали члены новоиспеченной президентской команды, были чеки «Имущество», а акции и доли в их карманах отсутствовали. Следовательно, проблемы тоже не было.

Однако годы идут, а вместе с ними неспешно проходит самая справедливая в мире приватизация. Говорят, что уже приватизировано более 20% предприятий. Всего открытые акционерные общества выпустили акций на 6,732 трлн. рублей, в т.ч. по приватизированным предприятиям - на 5,089 трлн. рублей. В этом году Мин-экономики обещает продать акции еще 146 предприятий.

И как бы это ни огорчало президента, исподволь у госслужащих начинают появляться акции на немалые суммы, отвлекая их от основного занятия - службы на благо белорусского народа. Так же действует на селянина приусадебный участок, который не способствует полной самоотдаче работника на колхозно-совхозной пашне. Зная об этой беде по собственному опыту руководства совхозом, Лукашенко и решил наконец-то издать указ, нацеленный на борьбу с частнособственническим инстинктом.

Согласно указу, белорусским чиновникам предлагают передать доли участия в доверительное управление на безальтернативной основе «Беларусбанку», и без всяких государственных гарантий.

Им, в отличие от российских коллег, придется рискнуть своим кровным - акциями и долями, чтобы на практике проверить президентскую идеологему о не менее высокой эффективности государственного менеджмента по сравнению с частным. Причем той частью собственности, которую нельзя будет выдернуть из банка, как собственный депозит по причине изменившейся конъюнктуры.

Успокаивать себя государевы люди будут тем, что «Беларусбанк» самый первый из государственных акционерных банков республики, где доходы от долей участия будут надежно учитываться и капитализироваться. По окончании госслужбы каждый чиновник сможет получить причитающийся доход за минусом вознаграждения банку (до 5%) за управление его активами.

В России дело с выбором доверительного управляющего обстоит иначе. В соответствии с пунктом 1 ст. 1015 ГК РФ: «Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия. В случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения». Но лучше всего, если доверительный управляющий - профессиональный участник имущественного оборота, поскольку речь идет о постоянном совершении юридических действий.

Указ Лукашенко не только лишает белорусских бояр права выбора, но и не дает гарантий возврата собственности. Пункт 7 белорусского положения о передаче госслужащими в доверительное управление находящихся в их собственности долей участия (акций, прав) в уставных фондах коммерческих организаций оговаривает невозможность «исполнения доверительным управляющим обязательств по возврату долей, акций и доходов от них». В этом случае доверительный управляющий обязан возместить им убытки, и не более того.

Вот это и есть главная и специфическая особенность белорусского документа. В Беларуси, как известно, не существует надежных гарантий для частных собственников.

Если чиновники не согласятся с этими условиями, они могут оставить службу сразу или, спустя несколько лет выйдя на пенсию, ввязаться в судебную тяжбу по поводу выполнения договора доверительного управления. На основании решения суда убытки им компенсируют, но акций им уже никто не вернет. Этого указ не обещает. На пенсии надо отдыхать, а не собственностью ворочать.
Добавить комментарий
Проверочный код