Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что означают атаки российских СМИ на Беларусь?
Количество проголосовавших: 79
это эксцесс исполнителя
 2.53%
после информобработки Украины настала очередь РБ
 31.65%
это заказ Кремля
 31.65%
атака СМИ - вымысел оппозиции
 12.66%
РБ надо прекратить поставки санкционных продуктов в РФ
 7.59%
РБ надо принять условия РФ в нефтегазовой сфере
 13.92%
№49 (416) 22 декабря 2003 г. Экономика

РОССИЙСКИХ НЕФТЯНИКОВ СПАСЛИ... Белорусские ткачихи

22.12.2003
Наталья ГРИБ

На прошлой неделе ПП НС фактически спасла «Газпром», «Сургутнефтегаз», «Славнефть» и ЮКОС от уплаты НДС в белорусский бюджет, сохранив в законе о бюджете на 2004г. нулевую ставку косвенных налогов на все виды транзитных услуг. За несколько дней до того заместитель министра финансов Иван Шунько был убежден, что изобрел новый способ пополнения доходной части бюджета.

В середине ноября с подачи правительства белорусские парламентарии одобрили в первом чтении поправку к закону о бюджете на 2004г. Суть нововведений: российские нефтекомпании и «Газпром», осуществляющие транзит энергоресурсов через Беларусь, а также компании, пользующиеся услугами белорусских грузо-, авто- и авиаперевозчиков, должны были с 1 января следующего года начать уплачивать в республиканский бюджет 18% НДС.

Сегодня в Беларуси действуют нулевые ставки на «экспорт транспортных услуг, включая транзитные перевозки, а также экспорт услуг по производству товаров из давальческого сырья» - российские компании платят в российский бюджет. А вот белорусский бюджет, по мнению отечественного Минфина, теряет приличную долю доходной части.

Александр Лукашенко поддерживает Минфин в этом вопросе и неоднократно обсуждал с Владимиром Путиным требование белорусской стороны компенсировать потери от НДС. При этом цифры с каждым полугодием растут пропорционально растущему дефициту белорусского бюджета. Если в 2000г. речь шла о потерях $120 млн. в год, то в 2002г. называлась сумма $200 млн., а в конце 2003г. была озвучена уже цифра на порядок большая - $2 млрд. за последние несколько лет. Россия ничего конкретно так и не пообещала, хотя по итогам переговоров обыватели неоднократно слышали, что вопрос с косвенными налогами «практически решен».

Как пояснял в декабре на пресс-конференции зам. министра финансов Беларуси Иван Шунько, «в полной мере данный механизм будет применяться в отношении нефтепроводного и газопроводного транспорта». Чиновник был полностью уверен в своей правоте, поскольку нижняя палата парламента к тому моменту уже одобрила поправки в первом чтении закона о бюджете.

Механизм, объяснял Шунько, был бы предельно прост: в счет-фактуру отдельной строкой вписывали бы транспортный тариф, а второй - НДС, затем суммировали бы две цифры и предлагали к оплате пользователю. Возврат НДС, по мнению белорусского Минфина, происходил бы через российский бюджет.

По информации «Интерфакса», эта мера позволит Минфину ежегодно привлекать в бюджет до 18 млрд. рублей (около $9 млн.). Однако, по нашим расчетам, речь идет о сумме на порядок выше - о нескольких сотнях миллионов долларов, компенсацию которых и затребовал Лукашенко от российского правительства. В теории овчинка стоила выделки.

В реальности существовало две проблемы, затруднявшие исполнение данного механизма. Во-первых, платить пришлось бы белорусским субъектам хозяйствования. К примеру, за «Газпром» платил бы белорусский транспортер - «Белтрансгаз». И, несмотря на то, что в принципе идею взимания НДС в Беларуси топ-менеджеры «Белтрансгаза» находят правильной, они не смогли обрисовать механизм возврата или зачета косвенных налогов с «Газпромом» через российский бюджет. Во-вторых, и это оказалось роковым для судьбы нового налога - в случае его введения пострадали бы белорусские текстильщики и швеи.

Сама судьба в лице Анатолия Малофеева, экс-спикера нижней палаты белорусского парламента и действующего депутата, вмешалась в процесс налогообложения. Защищая интересы своих избирателей, депутат Малофеев выказал серьезную озабоченность судьбой 50 тыс. белорусских женщин, работающих в легпроме. Эти женщины шьют лифчики и вяжут кофточки из давальческого сырья за 2-3% прибыли, и если их обложить 18% НДС, легкая промышленность обанкротится, а женщины останутся без работы. Подобная аргументация была высказана жестко и была понятна парламентскому большинству. Кроме того, предложение Малофеева поддержал Лукашенко.

В итоге такой простой и понятный социальный фактор в Беларуси спас российских нефтяников и газовиков от неприятных «разборок» с белорусской налоговой службой в 2004г. Если бы Малофеев не чувствовал себя обязанным перед своими избирательницами, через две недели российские нефтяники и газовики считали бы затраты на транзит по другим расценкам.

Вся эта история также свидетельствует о том, что в случае недофинансирования бюджета в будущем году Минфин попытается провести ту же норму, но уже отдельным налоговым актом. Не исключено, что в этом случае министерство учтет «зацепки» нынешнего года и исключит из налогооблагаемой базы графу «давальческое сырье» или персонально легкую промышленность. Тогда у Минфина будет гораздо больше шансов принять новую законодательную норму.
Добавить комментарий
Проверочный код