Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№43 (410) 10 ноября 2003 г. Визави

НЕ БЕЙТЕ АХМЕДА

10.11.2003
Елена АНКУДО, Вадим ДОВНАР

№ 43 [410] от 10.11.03 - «Громоздкой и малоэффективной» назвал на минувшей неделе президент РБ современную организацию МВД. Сравнивая силовые органы Беларуси, президент заявил, что здесь «больше всего беспорядка»: расходы на содержание многочисленных структур МВД дорого обходятся госбюджету, в то время как милиция не может предотвратить избиения иностранных студентов в отдельно взятом вузе. Нам неизвестна реакция на выступление президента сотрудников центрального аппарата МВД - Александр Лукашенко потребовал аппарат сократить, некоторые подразделения ликвидировать, а до конца месяца разработать новую штатную структуру белорусской милиции. На самом ли деле белорусская милиция столь неэффективна, что требует незамедлительного реформирования, - об этом корреспонденты «Белорусской газеты» говорили с полковником МВД в отставке Анатолием БЕКЕЩЕНКО и студентом Госмедуниверситета ливийцем Ахмедом ХАСАНОМ АЛИ.

Анатолий БЕКЕЩЕНКО: «ВСЕГДА НАЙДЕТСЯ ТО, ЧТО МОЖНО УЛУЧШИТЬ»

СПРАВКА «БГ».
Анатолий Бекещенко родился в 1947г. в Пермской области. Закончил юрфак БГУ, Академию управления при президенте РБ, Академию управления РФ. В системе МВД - с 1966г. Начал службу с должности инспектора УВД Витебского обл-исполкома; более 10 лет занимал различные руководящие посты в центральном аппарате МВД (последнее место службы - начальник штаба МВД). В отставку вышел в 2000г. в чине полковника. В настоящее время руководит отделом Департамента по вопросам безопасности и сотрудничества в сфере борьбы с преступностью и терроризмом исполкома СНГ.

- Кадровые пертурбации в силовых структурах за время президентства Александра Лукашенко, пожалуй, уже никого не удивляют. Насколько распространена была кадровая реконструкция в годы вашей службы в милиции?

- Кадровые пертурбации объявлял каждый министр после назначения на должность. Вопрос в другом - каждый ли успевал их провести. Всё зависело от того, сколько времени человек находился у руля. Поэтому большинство изменений, как правило, представляли из себя штатные перестановки в управленческом звене - с этого начиналась любая реконструкция.

- Но наше МВД возглавляет прежний министр. Говорит ли начало новой кадровой «чистки» о скорой замене Наумова?

- Не думаю. Скорее всего, изменения в силовой структуре говорят лишь о начале реализации старого замысла. Лукашенко высказал свою точку зрения на деятельность МВД еще в начале своего президентства. Ситуация постоянно отслеживается: что дало реформирование? Если в стране растет количество преступлений, то думают не только о проблемах их раскрытия, но и обсуждают возможности улучшения профилактической работы. Соответственно, служба, которая занимается вопросами охраны правопорядка, подвергается реформированию. Основная цель любых изменений в правоохранительных структурах - обеспечение порядка в обществе, рост авторитета сотрудников внутренних дел в глазах населения. Очевидно, что маленькое государство не может содержать многочисленную армию и большие правоохранительные органы. Но, сокращая численность людей, надо развивать техническое оснащение. Если нет техники - кто будет работать?

- Бывали ли в МВД благополучные времена, когда не требовалось изменений?

- Я имел отношение к большинству реконструкций и могу сказать, что это не только длительный, но и постоянный процесс. Система МВД весьма громоздкая, состоит из многих направлений деятельности. Есть службы, которые обеспечивают раскрытие преступлений. Это криминальная милиция с ее составляющими - уголовным розыском, службой БЭП, Комитетом по борьбе с организованной преступностью (КОПИК). В разное время эти структуры то входили друг в друга, то считались отдельными подразделениями. Милиция общественной безопасности включает сегодня патрульно-постовую службу, управление работой участковых инспекторов и службой профилактики. Последняя в какую-то из реорганизаций была упразднена, теперь снова возрождается. Как видите, многое зависит от конкретных руководителей, представления которых о работе служб и направлений отличаются.

- Кто определяет политику МВД?

- Решения министра проходят одобрение правительства, служб президента, Совета безопасности. Если мнения совпадают - система меняется по механизмам, выработанным в ходе совместной работы.

- Президент не раз заявлял, что Беларусь считается одним из самых спокойных государств: здесь нет влиятельных преступных группировок, контролирующих рынки производства и сбыта, террористических организаций. Что тогда улучшать?

- Действительно, часто доводится слышать от представителей всех стран СНГ, что Минск - не только чистый и красивый город, но еще и безопасный. Здесь не страшно ночью не только на центральных улицах. Но, кроме внешнего порядка, есть еще и другие направления деятельности, которые, по оценке главы государства, функционируют недостаточно четко. Криминальная милиция, УБЭП - всё это очень большие подразделения, деятельность которых, возможно, нуждается в некоем упорядочении.

В последнее время заговорили о новых видах преступности - терроризме и транснациональных организованных группах. Чтобы бороться с ними, нужны новые методики. Это связано с подготовкой кадров, техники. И хотя Беларусь пока в лучшем положении по сравнению с другими странами, нужно думать о будущем. Это как компьютер, который постоянно нуждается в обновлении - новых программах, комплектующих. Поток информации постоянно увеличивается, значит, надо решать, как ее обрабатывать. Когда я пришел в милицию, на райотдел была всего одна машина патрульно-постовой службы, одна линия «02»! Сейчас такое даже представить сложно, а в те времена увеличение автопарка или телефонных линий считалось весьма прогрессивной реконструкцией.

- Реформирование МВД подразумевает и устранение конкуренции или, как говорит президент, «дублирование функций»?

- Нет конкуренции в правоохранительной системе. Задача всех подразделений - борьба с преступностью. Каждый сотрудник обязан выявлять, искоренять криминальные элементы и противоправные деяния. Нельзя представить себе милиционера, который, опознав на улице опасного преступника, скажет себе: «Это дело ведет не мой отдел, поэтому я пройду мимо». Хотя, конечно, участковый не сможет задержать организованную преступную группу. Может быть и наоборот: КОПИК ищет преступника, а задерживает его сотрудник ППС. Речь, таким образом, можно вести не о конкуренции, а о взаимодействии. Что касается дублирования функций, то, на мой взгляд, в первую очередь будет рассмотрена деятельность криминальной милиции. Возможно, рамки чьей-то деятельности будут сужены. Но в данном случае речь прежде всего идет о центральном аппарате МВД. В райотделах людей меньше, занимаются они конкретными делами, и тема дублирования функций звучит здесь гораздо реже.

- Если верить президенту, заявившему, что «по живому резать не будем», массовых увольнений удастся избежать?

- Как правило, реорганизации в МВД проходят спокойно. Тот, кто не подходит службе по возрасту, состоянию здоровья, каким-либо иным причинам, чувствует это сам. Слабое звено выпадает первым. Хорошим же сотрудникам всегда предлагается выбор даже в том случае, если они попадают под сокращение. Сейчас все руководители понимают, что работать надо с сильными специалистами.

Ахмед ХАСАН АЛИ: «У НАС ПРЕТЕНЗИИ ТОЛЬКО К МИЛИЦИИ»

- Правда ли, что иностранные студенты вашего вуза систематически подвергаются силовому давлению со стороны местных граждан?


- Правда. Эти проблемы у нас были всегда. Мне сложно сказать, живут ли те, кто оказывает на нас давление, именно в районе медицинского университета, но то что избиение неславян носит систематический характер - факт. Нас бьют едва ли не каждый вечер. Причем началось это очень давно. Я учусь на 4-м курсе, и всегда это было. Но за последний год нападений на иностранных граждан стало значительно больше. Не знаю, считают ли себя скинхедами все те, кто нас избивает. Сложно мне также определенно говорить о причинах такого поведения этих людей. Они, конечно, требуют иногда деньги, сигареты, но, в основном, просто бьют. Наверное, тут имеет место расизм. Нас бьют и обзывают «черными». Куда при этом смотрит милиция - непонятно. Эти обстоятельства вынудили нас провести недавно акцию протеста, в которой приняли участие более 150 студентов-иностранцев. Мы хотим обратить внимание вашего государства на такие уродливые проявления и бездеятельность милиции.

- И как происходят встречи с местными?

- Видите дорогу, идущую от университета к нашим общежитиям? Вот там всё и происходит. Человек 30 собираются вместе и начинают нас терроризировать. Все подростки. Они редко что-то говорят. Чаще сразу бьют. Не только руками и ногами, но и палками, кастетами. Бывает, конечно, что конфликтов удается избежать, если дать им денег или сигарет. Однако нападающие наносят порой очень серьезные травмы. Студентов часто доставляют на «скорой помощи» в больницы.

- Почему именно студенты медуниверситета стали объектом нападений?

- Нельзя говорить, что нападают только на нас. Другие студенты-иностранцы тоже не чувствуют себя в безопасности в Беларуси. Однако в нашем университете основная масса иностранцев - выходцы из Ближнего Востока и Индии. Всего человек 400. Наверное, это привлекает бандитов. К тому же место для нападений здесь очень удобное.

- Вы обращались в милицию?

- Конечно. Причем неоднократно. В милиции, очевидно, ничего не решили. Никто из виновных не найден. Нападения продолжаются. У нас, насколько я понимаю, вообще не должно быть таких проблем. Мы приехали сюда учиться. Ваше государство должно нас защищать. Мы не должны заниматься организацией самообороны. Но что нам остается делать, если в органах правопорядка игнорируют наши обращения?

- В милиции говорят, что было только одно заявление, но его автора не смогли разыскать...

- Не знаю, как на счет последнего заявителя, но то что иностранные граждане неоднократно обращались, однозначно.

- И как решить эту проблему?

- Здесь, во-первых, должен быть пост милиции. Причем не только тогда, когда мы идем или возвращаемся с занятий, а круглосуточно. Ведь нападают на нас в любое время суток. А мало ли куда нам нужно отлучиться из общежития! Мы же часто просто боимся выходить. Во-вторых, должны ходить патрули по указанному маршруту. Некоторые наши ребята даже готовы оплачивать услуги милиции, лишь бы этот ужас прекратился.

- А не связаны ли действия нападающих с некоей коммерческой деятельностью иностранных студентов?

- Да, некоторые из нас пытаются в Беларуси зарабатывать. Однако не думаю, что это как-то может быть связано. Нападающие не высказывают никаких претензий своим жертвам, кроме ставших уже классическими оскорблений: «черномазый», «обезьяна» и т.д. Кроме того, ни на каких деловых партнеров наши обидчики не похожи. Большинство из них лысые, в черных одеждах, высоких ботинках и синих шарфах. Так одеваются не бизнесмены, а неонацисты.

- Еще одна версия: иностранных студентов в последнее время заставили всерьез заняться учебой, а они в ответ начали протестовать.

- Это глупость. Никакого ужесточения в нашем учебном заведении я не заметил. Всё, как и прежде. Мы протестуем против применения к нам физической силы со стороны ваших плохих людей. Кроме того, нас возмущает бездействие вашей милиции. Причем тут наши преподаватели? Не они же нас бьют. Не они нанимают этих боевиков. На милицию они тоже никак не могут повлиять. Эта версия безосновательна, хотя бы потому еще, что стычки на расовой почве возникают не только у студентов нашего вуза и не только у живущих в Беларуси. Например, хватает таких случаев в Москве. Даже если бы было так, как вы говорите, на нашу успеваемость это бы никак не могло повлиять. Разве что в худшую сторону. Кроме упомянутых противоправных действий, у нас нет никаких проблем в Беларуси. Нам тут нормально живется. Мы не можем сказать ничего плохого ни про руководство медуниверситета, ни про администрацию общежитий. Все претензии мы адресуем исключительно МВД.
Добавить комментарий
Проверочный код