Воскресенье, 11 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№39 (406) 13 октября 2003 г. События. Оценки

ПОЛНЫЙ «МОБИЛИЗМ»

13.10.2003
Ольга МИКША

На минувшей неделе президиум Совмина посвятил два заседания теме мобильной связи. Во вторник было решено до начала 2004г. восстановить долю государства в компаниях «Белсел» и «Мобильная цифровая связь» (Velcom), а в пятницу министру связи Владимиру Гончаренко за полтора часа своего выступления удалось убедить собравшихся отложить решение вопроса о национализации двух мобильных операторов на два месяца. «Как только операторы стали работать стабильно, кому-то это стало невыгодно и понадобилось внести раздрай в их работу», - сказал министр по телефону в эксклюзивном комментарии корреспонденту «Белорусской газеты».

Возобновить долю государства в пакетах обоих мобильных операторов Совмин решил с подачи Комитета госконтроля (КГК), который якобы обнаружил нарушения при прошлогодней продаже «Инфобанку» 17% акций «Белсела», принадлежавших госпредприятиям «Минская городская телефонная сеть» и «Минскоблтелеком». По мнению контролирующих органов, передача столь значительной доли государства не была достаточно обоснована. Однако начальник МГТС Иван Жабко считает, что сокращение госдоли было вызвано объективными причинами: «Белселу» необходимо было переходить с аналогового на цифровой стандарт мобильной связи, а средств у государства на это не было. По словам Жабко, пакет был передан «Инфобанку» с согласия Минсвязи, в результате чего было привлечено около $10 млн. инвестиций и получено оборудование для стандарта cdma2000, за ввоз которого государство получило еще $2 млн. таможенных платежей.

Теперь Владимир Гончаренко говорит, что учредителям нужно было бы продать равные части долей государства и иностранного инвестора - «тогда не было бы вопросов». Однако, даже соглашаясь с тем, что государство должно контролировать деятельность мобильных операторов, министр против предложения Госконтроля: «Я сказал всем членам президиума, что надо прекратить все это». По его мнению, обратная передача акций может дестабилизировать рынок: не исключено, что перестанут поступать иностранные инвестиции и снижаться тарифы.

Чтобы спасти авторитет министерства в глазах иностранных инвесторов, Гончаренко убедил Совмин отложить принятие решения по «Белселу» и Velcom на два месяца. За это время КГК сможет еще раз перепроверить механизмы продажи акций первого мобильного оператора.

САМ ГАМ, А ДРУГОМУ НЕ ДАМ

Несмотря на то что новость о предстоящей национализации двух мобильных операторов стала сенсацией для абонентов, аналитики рынка особого удивления не выразили. Их комментарии расположились где-то между двумя полярными мнениями - от «странно, что государство вообще упустило контрольный пакет» до «если государство намеревается развивать эту отрасль, то в таких действиях нет логики».

Пока же очевидно, что государство намерено развивать мобильную связь под плотным контролем со своей стороны. Об этом говорит упорное нежелание продать даже 1% акций своего пакета в совместном предприятии с российскими «Мобильными телесистемами» (МТС), хотя на протяжении первого года его работы на белорусском рынке велись переговоры об уступке 2%, передающих контроль над предприятием российской стороне. Это еще более усилило бы позицию россиян, без согласия которых и теперь невозможно силовое принятие решений. С другой стороны, даже располагая всего 31% акций в Velcom, государство имеет 51% голосов в управлении предприятием и распределении прибылей - это весьма выгодная позиция, поскольку, как отмечает в недавнем интервью «Белорусской газете» гендиректор «МЦС» Юрий Акимов, «при малом вкладе в уставный фонд и в инвестиции государство получает несоизмеримо большую долю прибыли предприятия».

По мнению наших экспертов, такое положение дел действительно может не устраивать некоторых чиновников. Однако официальный повод - нарушения при продаже пакета госакций - вызывает лишь недоумение.

КИТАЙСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Аналитик московской компании ACM Consulting Антон Погребинский считает, что имея трех подконтрольных игроков на высокодоходном рынке мобильной связи, государство сможет манипулировать ими как пожелает, предоставляя или отбирая преференции. «Хотя для чего это нужно, мне сложно представить», - сказал он.

Зато белорусским экспертам не составило труда придумать, как использовать госвлияние на операторов. Например, можно заставить их быстро развернуть сеть в труднодоступных сельских районах - то, чего не достиг «Белсел» за десять лет, а Velcom - за четыре года работы. К слову, по одной из версий, именно отсутствие мобильной связи на одном из Браславских озер вызвало резкое неудовольствие отдыхавшего там высокопоставленного белорусского чиновника. После чего последовали шумный разнос мобильных операторов на памятной коллегии Минсвязи в конце июля и параллельное расследование Госконтроля, приведшее в конце прошлой недели к намерению вернуть контрольные пакеты акций обоих операторов государству.

По мнению аналитиков, если в Беларуси будут работать только государственные мобильные операторы, конкуренция между ними сведется к минимуму, а значит объявленное Velcom в конце прошлой недели снижение тарифов может стать последним в истории белорусской мобильной связи. Зачем бороться за клиента, если можно сделать единый тариф для всех, как в Китае? Практически все платежеспособное население уже подключено, а обеспечить каждого мобильником будет просто невыгодно Минсвязи. Уже сейчас в Минске количество абонентов фиксированной и мобильной связи сопоставимо - 500-600 тыс. человек. При таком раскладе через некоторое время «провода» и обслуживающий их персонал вовсе никому не понадобятся.

Даже не отказываясь от намерений вступить в ВТО, что подразумевает непременную либерализацию электросвязи, белорусские власти имеют в запасе как минимум три года, чтобы проводить удобную для себя политику в этой отрасли. За эти годы финансовый ресурс подконтрольных сотовых операторов может весьма пригодиться для финансирования неотложных госпрограмм. Судя по всему, ресурса коммерческих банков, с которыми подобная процедура была проведена несколько лет назад, для этих целей уже не хватает.

СПРАВКА «БГ». В СП «Белсел» (торговая марка diallog) государству в настоящее время принадлежат 33% акций, «Инфобанку» - 17%, голландской компании CIB BV - 50%; количество абонентов - 20 тыс. В СП «Мобильная цифровая связь» (торговая марка Velcom) государству принадлежит 31% акций, АО «Белтехэкспорт», торгующему оружием, - 20%, кипрскому SB Telecom - 49%; количество абонентов - 570 тыс. В СП «МТС» государству принадлежит 51% акций, российской МТС - 49%; количество абонентов - 310 тыс.
Добавить комментарий
Проверочный код