Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Обеспечит ли работой 500 тыс. граждан, официально зарегистрированных как безработные, обновленная версия декрета N3 «о тунеядцах»?
нет, скрытая безработица гораздо выше
нет, пока не будут проведены структурные реформы в экономике
нет, все закончится очередными акциями протеста
да, если президент приказал
нет, пятая колонна в Совмине преднамеренно дезинформирует президента
№23 (390) 23 июня 2003 г. Контекст

ЗНАКОМЫЙ ВКУС - другое лицо

23.06.2003
Вадим ДОВНАР

Так уж случилось, что заявление Эдуарда Шеварднадзе о скором уходе на пенсию и пассаж Александра Лукашенко о возможности увеличения количества сроков для белорусского президента разделили двое суток. Между моментами прихода во власть названных лидеров два года. В связи с этим представляется интересным сравнить грузинские реалии с белорусскими.

Официальное полное название страны (просто «Грузия») кажется очень показательным. В то время как «Республика Беларусь» предполагает обозначение не сложившейся у нас формы госустройства, название «Грузия» показательно отражает неопределенность самой политической системы страны. Между тем это фактически конфедеративное образование, стабилизация ситуации в котором невозможна без конституционной реформы. Правительство Грузии не в состоянии контролировать значительную часть территории страны. В заявлениях официальных лиц частенько звучит формулировка «территории, на которые не полностью распространяется юрисдикция Грузии». В первую очередь, имеются в виду земли сепаратистской Абхазии.

Панкисское ущелье на севере страны стало убежищем для наркоторговцев, похитителей людей, чеченских боевиков, арабских моджахедов. Это, кстати, одна из причин, по которой с руководством Грузии вступили в тесный контакт США. Американские политики хотят исключить вероятность того, что Грузия станет еще одним лагерем для террористов. Кроме того, нестабильность в этой стране угрожает попыткам Запада сделать регион Каспийского моря одним из крупных источников нефти, не связанным с Организацией стран - экспортеров нефти. Поэтому Вашингтон несравнимо активнее, нежели в случае с Беларусью, мешает России в расширении своего влияния на постсоветское государство. Россия, в свою очередь, периодически угрожает Грузии.

Так, 11 сентября прошлого года президент РФ Владимир Путин пригрозил принять односторонние военные действия в отношении находящихся в Панкиси. Вскоре последовала и бомбардировка территории Грузии. Давление на Шеварднадзе осуществляется и путем временного отключения подачи газа в зимний период, отказом от переговоров по урегулированию ситуации в Абхазии и задержек с выводом российских войск и техники с территории Грузии. В свою очередь, грузинский парламент хотел даже денонсировать договор о вхождении своего государства в СНГ, что для белорусов может показаться пределом наглости.

Как бы то ни было, Шеварднадзе такого решения парламентариев одобрять не торопится. Тем более что дружба с Вашингтоном уже не та, что ранее. Да, американцы из числа «зеленых беретов» усиленно работают над боеспособностью грузинской армии. В то время когда Александр Лукашенко приказывает своим чиновникам изыскивать дополнительные источники энергии, США выделяют Грузии помощь в размере $100 млн. в год на программу теплоснабжения в зимнее время. Нынче Грузия занимает третье место (после Израиля и Египта) по объему финансирования из бюджета США. За 10 лет правления Шеварднадзе Запад вложил сюда $3,5 млрд. в виде инвестиций, грантов, кредитов и т.д. Однако за неспособность Шеварднадзе справиться с коррупцией, улучшить ситуацию в экономике и прекратить нарушение прав человека от президента отворачиваются местные реформаторы.

Ситуацию подогревает и тот факт, что большинство крупных промышленных предприятий остается в руках «красных директоров». Слышатся уже угрозы и со стороны Запада. В частности, крупнейший инвестор AES Corp грозится уйти из Грузии ввиду широко распространившихся краж. И хотя изоляция, в которой оказалась Беларусь, Грузии вряд ли угрожает, тревожные звонки все громче.

Коррупция в Грузии, как и в Беларуси, - чрезвычайно популярная тема для обсуждения. В Грузии политик, желающий укрепить свои позиции в народе, просто обязан говорить об этом. Все наблюдатели сходятся в том, что «влиятельные группы и коррупция - угроза национальной безопасности страны» (формулировка из книги председателя бюджетного офиса парламента). Если у нас в рамках борьбы с ней арестовывались министр, председатель Нацбанка, глава колхоза, ректор вуза, директора заводов и т.д., в Грузии реальных результатов усилий по искоренению коррупции не видно. Не помогла даже придуманная президентом долгосрочная программа «антикриминального и антикоррупционного воспитания подрастающего поколения». Указ Шеварднадзе «О некоторых первоочередных антикоррупционных мероприятиях» не встретил понимания во всех органах исполнительной власти и госучреждениях. Антикоррупционный совет, созданный при президенте, изучая результаты выполнения указа, констатировал: предусмотренные меры выполнены лишь в немногих структурах и лишь частично. Те же, кого это «частично» коснулось, поспешили замять ситуацию и обратить выполнение антикоррупционных поручений в шутку. Правоохранительные органы признают свое бессилие. Так, генпрокурор Грузии Гия Мепаришвили заявил, что не может быть и речи об успешной борьбе с коррупцией, когда зарплата следователя составляет менее половины прожиточного минимума ($10-20).

Впрочем, оппоненты Шеварднадзе называют другую причину процветания коррупции - президент, его жена, ближайшие родственники и друзья (около 30 человек) контролируют всю экономику страны.

Законодательство в Грузии чуть более демократично, чем в соседних странах. Однако на практике разница невелика, поскольку законы в большинстве случаев не выполняются. К примеру, институт омбудсмена носит декоративный характер и не влияет на климат в правозащитной сфере. По-прежнему имеют место незаконные действия полиции, применение пыток, досудебное содержание людей под стражей.

Белорусы могут позавидовать грузинам в плане обеспечения свободы прессы. Там не закрывают оппозиционные СМИ, не судят журналистов, есть только один государственный телеканал. В то же время традиционно существовавшей в Грузии терпимости к людям другой веры брошен серьезный вызов. И хотя до подписания соглашения о сотрудничестве церкви с государством пока не дошло, в последнее время участились вылазки экстремистских кругов грузинской православной церкви против правозащитников, протестантов и нетрадиционных религиозных групп.

После победы оппозиции на прошлогодних местных выборах в ряде крупнейших городов Совет Европы ясно дал понять, что поддерживает «молодых реформаторов». Упомянутая кампания, согласно их заявлению, не была ни свободной, ни демократичной. Сообщения грузинских СМИ того времени напоминают о проведении отечественных выборов и референдумов. С той лишь разницей, что в потасовках (и даже перестрелках) в Грузии участвуют не оппозиционеры и органы правопорядка, а сторонники и противники президента. Остальное один к одному: хищение бюллетеней, чехарда со списками избирателей, фальсификации. И если белорусские оппозиционеры нынче довольствуются избранием десятка депутатов в сельской местности, то под контроль разношерстной грузинской оппозиции перешла власть в Тбилиси, Кутаиси (второй по величине город), Гори и др. В парламенте оппоненты президента сидели и раньше. Шеварднадзе, конечно, обвиняет их нынче во всех смертных грехах, причиняет мелкие неудобства. Но в тюрьмы не сажает, и те готовятся к полному взятию власти.
Добавить комментарий
Проверочный код