Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№23 (390) 23 июня 2003 г. Контекст

ЗНАКОМЫЙ ВКУС - другое лицо

23.06.2003
Вадим ДОВНАР

Так уж случилось, что заявление Эдуарда Шеварднадзе о скором уходе на пенсию и пассаж Александра Лукашенко о возможности увеличения количества сроков для белорусского президента разделили двое суток. Между моментами прихода во власть названных лидеров два года. В связи с этим представляется интересным сравнить грузинские реалии с белорусскими.

Официальное полное название страны (просто «Грузия») кажется очень показательным. В то время как «Республика Беларусь» предполагает обозначение не сложившейся у нас формы госустройства, название «Грузия» показательно отражает неопределенность самой политической системы страны. Между тем это фактически конфедеративное образование, стабилизация ситуации в котором невозможна без конституционной реформы. Правительство Грузии не в состоянии контролировать значительную часть территории страны. В заявлениях официальных лиц частенько звучит формулировка «территории, на которые не полностью распространяется юрисдикция Грузии». В первую очередь, имеются в виду земли сепаратистской Абхазии.

Панкисское ущелье на севере страны стало убежищем для наркоторговцев, похитителей людей, чеченских боевиков, арабских моджахедов. Это, кстати, одна из причин, по которой с руководством Грузии вступили в тесный контакт США. Американские политики хотят исключить вероятность того, что Грузия станет еще одним лагерем для террористов. Кроме того, нестабильность в этой стране угрожает попыткам Запада сделать регион Каспийского моря одним из крупных источников нефти, не связанным с Организацией стран - экспортеров нефти. Поэтому Вашингтон несравнимо активнее, нежели в случае с Беларусью, мешает России в расширении своего влияния на постсоветское государство. Россия, в свою очередь, периодически угрожает Грузии.

Так, 11 сентября прошлого года президент РФ Владимир Путин пригрозил принять односторонние военные действия в отношении находящихся в Панкиси. Вскоре последовала и бомбардировка территории Грузии. Давление на Шеварднадзе осуществляется и путем временного отключения подачи газа в зимний период, отказом от переговоров по урегулированию ситуации в Абхазии и задержек с выводом российских войск и техники с территории Грузии. В свою очередь, грузинский парламент хотел даже денонсировать договор о вхождении своего государства в СНГ, что для белорусов может показаться пределом наглости.

Как бы то ни было, Шеварднадзе такого решения парламентариев одобрять не торопится. Тем более что дружба с Вашингтоном уже не та, что ранее. Да, американцы из числа «зеленых беретов» усиленно работают над боеспособностью грузинской армии. В то время когда Александр Лукашенко приказывает своим чиновникам изыскивать дополнительные источники энергии, США выделяют Грузии помощь в размере $100 млн. в год на программу теплоснабжения в зимнее время. Нынче Грузия занимает третье место (после Израиля и Египта) по объему финансирования из бюджета США. За 10 лет правления Шеварднадзе Запад вложил сюда $3,5 млрд. в виде инвестиций, грантов, кредитов и т.д. Однако за неспособность Шеварднадзе справиться с коррупцией, улучшить ситуацию в экономике и прекратить нарушение прав человека от президента отворачиваются местные реформаторы.

Ситуацию подогревает и тот факт, что большинство крупных промышленных предприятий остается в руках «красных директоров». Слышатся уже угрозы и со стороны Запада. В частности, крупнейший инвестор AES Corp грозится уйти из Грузии ввиду широко распространившихся краж. И хотя изоляция, в которой оказалась Беларусь, Грузии вряд ли угрожает, тревожные звонки все громче.

Коррупция в Грузии, как и в Беларуси, - чрезвычайно популярная тема для обсуждения. В Грузии политик, желающий укрепить свои позиции в народе, просто обязан говорить об этом. Все наблюдатели сходятся в том, что «влиятельные группы и коррупция - угроза национальной безопасности страны» (формулировка из книги председателя бюджетного офиса парламента). Если у нас в рамках борьбы с ней арестовывались министр, председатель Нацбанка, глава колхоза, ректор вуза, директора заводов и т.д., в Грузии реальных результатов усилий по искоренению коррупции не видно. Не помогла даже придуманная президентом долгосрочная программа «антикриминального и антикоррупционного воспитания подрастающего поколения». Указ Шеварднадзе «О некоторых первоочередных антикоррупционных мероприятиях» не встретил понимания во всех органах исполнительной власти и госучреждениях. Антикоррупционный совет, созданный при президенте, изучая результаты выполнения указа, констатировал: предусмотренные меры выполнены лишь в немногих структурах и лишь частично. Те же, кого это «частично» коснулось, поспешили замять ситуацию и обратить выполнение антикоррупционных поручений в шутку. Правоохранительные органы признают свое бессилие. Так, генпрокурор Грузии Гия Мепаришвили заявил, что не может быть и речи об успешной борьбе с коррупцией, когда зарплата следователя составляет менее половины прожиточного минимума ($10-20).

Впрочем, оппоненты Шеварднадзе называют другую причину процветания коррупции - президент, его жена, ближайшие родственники и друзья (около 30 человек) контролируют всю экономику страны.

Законодательство в Грузии чуть более демократично, чем в соседних странах. Однако на практике разница невелика, поскольку законы в большинстве случаев не выполняются. К примеру, институт омбудсмена носит декоративный характер и не влияет на климат в правозащитной сфере. По-прежнему имеют место незаконные действия полиции, применение пыток, досудебное содержание людей под стражей.

Белорусы могут позавидовать грузинам в плане обеспечения свободы прессы. Там не закрывают оппозиционные СМИ, не судят журналистов, есть только один государственный телеканал. В то же время традиционно существовавшей в Грузии терпимости к людям другой веры брошен серьезный вызов. И хотя до подписания соглашения о сотрудничестве церкви с государством пока не дошло, в последнее время участились вылазки экстремистских кругов грузинской православной церкви против правозащитников, протестантов и нетрадиционных религиозных групп.

После победы оппозиции на прошлогодних местных выборах в ряде крупнейших городов Совет Европы ясно дал понять, что поддерживает «молодых реформаторов». Упомянутая кампания, согласно их заявлению, не была ни свободной, ни демократичной. Сообщения грузинских СМИ того времени напоминают о проведении отечественных выборов и референдумов. С той лишь разницей, что в потасовках (и даже перестрелках) в Грузии участвуют не оппозиционеры и органы правопорядка, а сторонники и противники президента. Остальное один к одному: хищение бюллетеней, чехарда со списками избирателей, фальсификации. И если белорусские оппозиционеры нынче довольствуются избранием десятка депутатов в сельской местности, то под контроль разношерстной грузинской оппозиции перешла власть в Тбилиси, Кутаиси (второй по величине город), Гори и др. В парламенте оппоненты президента сидели и раньше. Шеварднадзе, конечно, обвиняет их нынче во всех смертных грехах, причиняет мелкие неудобства. Но в тюрьмы не сажает, и те готовятся к полному взятию власти.
Добавить комментарий
Проверочный код