Воскресенье, 4 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что означают атаки российских СМИ на Беларусь?
это эксцесс исполнителя
после информобработки Украины настала очередь РБ
это заказ Кремля
атака СМИ - вымысел оппозиции
РБ надо прекратить поставки санкционных продуктов в РФ
РБ надо принять условия РФ в нефтегазовой сфере
Антиквариата продать купит антиквариат и предметы коллекционирования
mirantik.ru
№21 (388) 09 июня 2003 г. Экономика

«СВОИ ЛЮДИ» СОЧЛИСЬ

09.06.2003
Наталья ГРИБ

В завершающей стадии находится передел нефтяного рынка Беларуси - самого финансово емкого сегмента отечественной экономики - с годовым оборотом в $1-1,5 млрд. и прибылью порядка $50 млн. Закупку нефти уже в ближайшие месяцы будет координировать управление делами президента Беларуси. Об этом на прошлой неделе сообщил источник в правительстве Беларуси. В концерне «Белнефтехим» не исключают подобного хода развития событий, поскольку сегодня на рынке остались только коммерческие компании, открыто поддерживающие Александра Лукашенко, и госструктуры.

Еще осенью прошлого года, когда нефтетрейдерам, не отгрузившим солярку колхозам, что было по форме добровольным пожертвованием, а по существу - товарным оброком, отказали в квотах на переработку нефти, стало ясно намерение властей изгнать коммерсантов с рынка.

ПРЕАМБУЛА И СОЛИСТ

«Временный порядок обращения углеводородного сырья и нефтепродуктов на территории РБ», принятое в 1995г., наделило концерн «Белнефтехим» расширенными функциями (не только контроль за нефтью и нефтепродуктами, но и обеспечение ими потребностей республики). Это был прогресс государственной политики по обеспечению энергобезопасности страны. Исчезли надоевшие всем очереди, отменили талоны на бензин, начался новый этап формирования свободного рынка нефтепродуктов.

В 1997г. Александр Лукашенко назначил на должность президента концерна «Белнефтепродукт» верного себе человека - Ивана Бамбизу, чтобы сделать финансовые потоки на нефтяном рынке прозрачными. Позже стало ясно, что это лишь преамбула целостной государственной кампании, в результате которой на рынке должны остаться только «свои» операторы. А свои люди, как известно, всегда сочтутся.

В 1998г. при непосредственном кураторстве КГБ под руководством отраслевого министра Бамбизы было разработано «Положение о порядке обращения углеводородного сырья и нефтепродуктов на территории РБ», которое позволило на протяжении четырех лет не только обеспечивать потребности села и промышленности Беларуси, но и необходимый приток инвестиций в модернизацию нефтеперерабатывающих заводов. В это время сформировался класс коммерческих нефтетрейдеров, укрепивших свои позиции на белорусском рынке нефтепродуктов (строительство АЗС, нефтебаз и объектов соцсферы) и начавших добывать нефть в России. Белорусский нефтерынок стал более или менее стабильным и предсказуемым.

Нефтерынок - та сфера, где погода меняется фактически ежедневно, а прогнозы зачастую формируют политические спекулянты. Невзирая на значительные колебания цен на мировых рынках, которые приводили к убыткам поставщиков углеводородного сырья в Беларусь, администрация президента руками Бамбизы продолжала зажимать гайки.

Сначала «Белнефтехим» заставил нефтетрейдеров продавать солярку и бензин по фиксированным ценам в рамках посевной и уборочной кампаний. Коммерсанты возмущались, что их заставляют два-три месяца в году отгружать продукцию ниже себестоимости. Когда всех участников рынка вынудили отдать солярку бесплатно, коммерсанты замолчали: кто-то ушел с рынка, кто-то отгрузил и пропел дифирамбы мудрой власти.

Весной 2002г. с подачи Минфина введен дополнительный налог - $1 за тонну переработанной нефти, а весной 2003г. - налог с продаж нефтепродуктов (10%). Точечные зажимы «Белнефтехим» производил на фоне постоянно увеличивающихся акцизов и экспортных пошлин. Чиновники концерна вводили многочисленные препоны при оформлении разрешений на вывоз нефтепродуктов и прокачку нефти. Все труднее нефтетрейдерам стало возвращать НДС - у поставщиков зависли многомиллионные суммы в белорусских рублях, которые в силу галопирующей инфляции обесценивались с каждым днем. Все это свело к нулю прибыль по некогда выгодным поставкам нефти и поставило под сомнение привлекательность белорусского рынка.

АПОФЕОЗ

В начале 2003г. Иван Бамбиза, и до того не питавший любви к коммерсантам, собрал руководителей основных нефтетрейдерских компаний в приемной и, принимая по одному, сообщил новость: квоту на поставку нефти получит лишь тот, кто в течение полутора суток (!) представит инвестиционные предложения по вложению денег в предприятия нефтехимического комплекса Беларуси. А чтобы коммерсанты не «жались», Бамбиза предложил рациональное, на его взгляд, соотношение: возможность переработать 3 тыс. тонн нефти в обмен на $1 млн. инвестиций. Бизнесмены, проворачивающие десятки миллионов долларов в год, назвали такой прием «колхозным». По-настоящему они выразили разочарование, когда на следующий день выяснилось, что концерн в целом и Бамбиза лично не готовы рассмотреть предложения всех коммерсантов. В итоге неизвестные компании, которые до сих пор практически не заявили о себе на нефтерынке, получили наиболее выгодные предложения, а основные стабильные поставщики были отвергнуты за ненадобностью. Это была кульминация передела нефтерынка Беларуси.

Отказав в поставке традиционным коммерческим поставщикам, Бамбиза вывел на рынок госпредприятия, которые до сих пор не занимались закупкой нефти. Эффективность от их сделок была настолько низкой, что управляемые неопытными в вопросе покупки нефти директорами предприятия понесли серьезные убытки. Мы не станем их перечислять, но некоторые потеряли до полумиллиона долларов на нефтяных сделках.

Вынуждены отметить отсутствие стратегической линии руководства «Белнефтехима», которое не смогло убедить руководство страны в том, что в условиях нестабильности на мировых рынках стоит не увеличить долю госпредприятий в объеме закупок нефти, а наоборот, стабилизировать или даже сократить ее (как это было продемонстрировано Норвегией, чья система управления нефтяной отраслью и государственный мониторинг являются классическими).

Сегодня ситуация в Беларуси усугубляется тем, что в июне не получили квоту на поставку нефти даже некоторые из тех компаний, что реально внесли инвестиции на счета предприятий. Более чем неубедительные гарантии, выданные Бамбизой в начале года с формулировкой типа «концерн обязуется рассматривать возможности решения проблем», привели к тому, что сегодня нефтетрейдеры не имеют ни гарантий поставок нефти, ни гарантий возврата инвестиций. Потому что коммерческая структура, взяв кредит под свои гарантии, передает их предприятию концерна в обмен на квоту. А если концерн квоту не выдал, то апеллировать не к кому. Уже четыре коммерческих нефтетрейдера попались на эту удочку, и сегодня у их руководителей болит голова, что делать с внесенными на счета предприятий средствами.

Казалось бы, Иван Бамбиза сделал все для исполнения конечной цели - передела нефтерынка в пользу «своих» компаний, активно выступающих в поддержку избранного властями курса, а также госпредприятий. Однако, по иронии судьбы, именно в этот момент Иван Михайлович лишился доверия в администрации...

ИРОНИЯ СУДЬБЫ

Выказав недоверие отраслевому министру, коим должно считать Бамбизу, президент Беларуси создал правительственную комиссию по закупке углеводородного сырья под руководством председателя КГК Анатолия Тозика, с участием вице-премьера Сергея Сидорского, заместителя главы администрации Николая Иванченко, зам. председателя КГБ Анатолия Зарецкого. С апреля 2003г. председатель КГК определяет список компаний, получающих квоты на переработку нефти. А президент Беларуси личной подписью утверждает этот список. К июню на нефтерынке осталось не более 10 коммерческих фирм.

В июне половину всего объема нефти поставят два нефтеперерабатывающих завода (что вполне оправданно, 510 тыс. т), дочерние структуры «Славнефти» также имеют вполне приличную квоту, «Юримекс» - до 100 тыс. т, «Литаско», аффилированная с «Лукойлом» - до 45 тыс., «Трайпл» и «Белая Русь» - по 30 тыс. т каждая. Что-то остается за «Бурстроем». Это только квота. Объем реальных поставок может быть серьезно скорректирован в сторону уменьшения. Потому что квоты выделены из дополнительного графика в России, которого не существует в реальности. Сегодня специалисты «Белнефтехима» опасаются прогнозировать обеспечение оптимальной загрузки НПЗ.

Весной наблюдался рост цен. После серьезного падения закупочных цен в апреле ($86-$98/т) цены начали расти в мае ($90-$106) и продолжают незначительно повышаться в июне ($93-$110). В этих условиях фирмы, которые неуверенно предпринимают первые шаги в нефтебизнесе, рискуют понести убытки. Тот факт, что «Минскавтозаправка» как неожиданно мощно вошла на рынок, так и быстро пропала из списка поставщиков, свидетельствует, что в этом бизнесе нужны, в первую очередь, опыт и способность прогнозировать последствия принятых решений.

Место на рынке занимают компании, лояльные президенту страны или подконтрольные его администрации. «Трайпл» частично профинансировал строительство футбольного манежа на проспекте Машерова, а взамен получил доступ на нефтяной рынок. С «Белой Русью» все понятно как со структурой управделами президента.

Жизненная коллизия или ирония судьбы заключается в том, что Иван Бамбиза, по неподтвержденной информации из администрации президента, за день до селекторного совещания в конце апреля подал заявление об отставке. Оно не было подписано, но, по неподтвержденным данным, и не было возвращено просителю. Что косвенно подтверждает ненадежность позиций Ивана Михайловича как куратора нефтяного рынка.

Галина Журавкова, управляющая делами президента, за несколько лет своей работы, наоборот, распространила и упрочила свое влияние на большинстве сегментов прибыльного бизнеса. Нефтяной рынок - последний кусок пирога, который положен в тарелку «Белой Руси». До того компания вышла на рынки сахара, табака и рыбы, недавно к этому перечню добавилась информация о намерении «Белой Руси» поставлять уголь. Теперь она заинтересовалась нефтью. Вот и получается, что пока поле от камней очищал да зерно в землю бросал, доверяли одному. А когда пришло время урожай собирать да прибыль делить, нашли других.
Добавить комментарий
Проверочный код