Понедельник, 5 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что означают атаки российских СМИ на Беларусь?
это эксцесс исполнителя
после информобработки Украины настала очередь РБ
это заказ Кремля
атака СМИ - вымысел оппозиции
РБ надо прекратить поставки санкционных продуктов в РФ
РБ надо принять условия РФ в нефтегазовой сфере
№13 (380) 07 апреля 2003 г. Визави

РЕАЛ-ШОУ

07.04.2003
Елена АНКУДО

Уже три месяца минская милиция ведет наблюдение за центром города. На минувшей неделе руководство ГУВД официально сообщило, что все события - будь то прогулка влюбленной пары или дорожная авария - круглосуточно снимаются на 25 видеокамер, рассредоточенных по проспекту Скорины. Таким образом, Минск стал третьим городом на постcоветском пространстве, за гражданами которого наблюдают объективы спецтехники. Насколько эффективен такой контроль, корреспонденту «Белорусской газеты» рассказали начальник центра информационных технологий ГУВД Александр ДРАНЕВИЧ и адвокат Международной ассоциации защиты прав человека Андрей ДЕМИДОВИЧ.

Александр ДРАНЕВИЧ: «ПОЯВЛЕНИЕ ВИДЕОКАМЕР - ЗАКОНОМЕРНОЕ ЯВЛЕНИЕ»

- Инициатива создания системы видеонаблюдения (СВН) в местах массового скопления граждан с выводом изображения на монитор оперативно-дежурной службы принадлежит милиции общественной безопасности. О необходимости такого контроля заговорили еще в конце 90-х гг. В 2002г. при огромной поддержке городских властей ГУВД Мингорисполкома получило возможность приступить к созданию промышленной системы видеонаблюдения. Были проведены открытая процедура тендера на поставку и монтаж оборудования, тщательные макетные испытания с привлечением независимых экспертов-специалистов в области промышленного телевидения, и с декабря прошлого года в Минске появилась система видеонаблюдения: 25 камер, установленных на центральных площадях и перекрестках Минска, ведут круглосуточный видеоконтроль и одновременно производят видеозапись всех событий. Расположены камеры таким образом, что любой участок площади или перекрестка просматривается вплоть до мельчайших подробностей.

- Какие места в Минске контролируются системой видеонаблюдения?

- Места установки видеокамер выбраны с учетом анализа оперативной обстановки, вывода, записи видеоизображения с максимальным сектором обзора. На сегодняшний день таких мест десять. Это площадь Независимости, перекресток проспект Скорины - ул. Ленина, Октябрьская площадь, перекресток проспект Скорины - ул. Купалы, площадь Я.Коласа, участок дороги у Академии наук, площадь Калинина (вход в парк Челюскинцев), Дворец спорта и место у стелы на проспекте Машерова. Десятью камерами может управлять оператор - они поворачиваются, обозревая большую площадь, 15 установлены неподвижно.

- Сколько человек обслуживают систему?

- Пока ни одного - видеосистема проходит этап опытной эксплуатации, вопрос о введении в состав дежурного наряда решается. Со временем, возможно, появится отдельная служба. Но даже ей наблюдать за камерами каждую минуту необязательно. Если в милицию поступает сообщение о происшествии, мы просто отматываем «картинку» назад, фиксируем хронологию события, устанавливаем точные приметы нарушителей порядка (на которые даже сам потерпевший обращает внимание далеко не всегда), после чего поиск преступника становится более оперативным. Ввод в эксплуатацию круглосуточно функционирующей СВН позволит рационально использовать силы и средства нарядов милиции; осуществлять контроль за состоянием дорожной обстановки; вести круглосуточную видеозапись всех происходящих событий, сопровождение интересующего объекта в контролируемой зоне и в дальнейшем, при необходимости, проведение его идентификации; оперативно реагировать на противоправные действия минимальными силами и иметь не только свидетельскую базу, но и осуществлять поиск преступников по «горячим следам» на основании точных примет.

- Где находится записанная видеоинформация и сколько времени она хранится?

- Использование цифровых видеомагнитофонов и регистраторов позволяет вести 12-дневный архив. Просмотр видео происходит на 9 мониторах, куда постоянно передается изображение. Все оборудование расположено в здании ГУВД. Имеется возможность по локальной сети ГУВД передать изображение на любой подключенный к ней компьютер.

- Возможно ли проникновение постороннего пользователя в систему?

- Программное обеспечение недоступно посторонним пользователям. А качество видеотехники и каналов передачи информации на очень высоком уровне. Объективы позволяют максимально приблизить объект: номер автомобиля, лицо человека, предметы в его руках - все это можно рассмотреть без малейшего труда.

- Видеокамеры работают три месяца. Каковы результаты их работы?

- Только у сотрудников ГАИ количество спорных ситуаций снизилось на четверть. Какой может быть спор между водителями, если следователь сам видит, как происходила авария, контролирует ее по секундам, наблюдает за режимом работы светофора в момент столкновения, с точностью определяет месторасположение транспортных средств. Видеоархивы уже зафиксировали ДТП, участниками которых были и владельцы весьма дорогих машин - только страховка составляет более $10 тыс. Выяснение отношений в таких ситуациях могло бы затянуться надолго, видеозапись же полностью исключила такую возможность. Если дело дойдет до суда, отснятый фрагмент может быть использован в качестве доказательства. Имеется и криминальный прецедент - на перекрестке пр. Скорины и ул. Ленина задержан некий гражданин, совершавший хулиганские действия. Отрицать свою причастность к правонарушению он не может - видеосъемка беспристрастна.

- Планируется ли дальнейшая установка видеокамер в городе и в каком количестве?

- В этом году ГУВД Мингорисполкома предлагает установить камеры на площадях Победы и Бангалор, площадке перед Комаровским рынком, на железнодорожном вокзале, т.е. в местах массового скопления граждан. Предполагается вести видеонаблюдение на пересечении улиц Кирова-Свердлова, что важно во время проведения футбольных матчей, а также на стадионе «Динамо» - как известно, УЕФА выдвинуло несколько обязательных требований к стадионам, на которых будут проводиться международные матчи, и система видеоконтроля - в их числе. Предложения ГУВД несколько месяцев назад были переданы директору стадиона. Количество камер не ограничено, увеличение их числа - лишь вопрос времени и финансирования.

- Многие считают Минск одним из самых спокойных городов Европы, оперативная обстановка контролируется правоохранительными органами. Насколько необходима городу система видеонаблюдения?

- Видеоконтроль за жизнью города - это общемировая практика, давно получившая признание. Только в Лондоне, к примеру, таких камер около 500 тыс. Автомобиль, который передвигается по улицам этого города, находится под постоянным наблюдением. На многих западных заправочных станциях камера даже занимает место кассира. Если водитель не оставил деньги в кассе - его через несколько минут остановит полиция. Особенно актуальной проблема видеонаблюдения становится в рамках борьбы с терроризмом. Поэтому появление системы видеоконтроля в Минске - вполне закономерное явление. Замечу, что наш город - третий на постсоветском пространстве, где на улицах установлены камеры; нас опередили лишь Москва и Волгоград, причем из всех трех систем наша - самая современная. Если московская видеосистема занята только регулировкой дорожного движения, то мы сделали упор на охрану общественного порядка при массовых мероприятиях. И наше начинание уже заинтересовало различные организации, которые желали бы установить камеру для контроля собственной безопасности.

СПРАВКА «БГ». Александр Драневич родился в Минске в 1964г. В 1987г. закончил Минский радиотехнический институт. Военную службу проходил в войсках правительственной связи. В разное время работал в отделе правительственной связи КГБ, отделе связи ГУВД. В 1997г. с отличием окончил Академию МВД по специальности «правоведение». С 2001г. - начальник центра информационных технологий ГУВД. Женат, имеет сына.

Андрей ДЕМИДОВИЧ: «Я НА УЛИЦЕ С ДЕВУШКОЙ ЦЕЛУЮСЬ И НЕ ХОЧУ, ЧТОБЫ ЭТО ХРАНИЛОСЬ В МИЛИЦЕЙСКОМ АРХИВЕ»

- Слухи об установке видеокамер в Минске ходили давно, но на уровне разговоров. Поверить, что это действительно так, мне сложно. Можно сказать, я неприятно удивлен. Хотя, учитывая реалии нашей страны, удивляться, наверное, трудно - это всего лишь очередное нарушение прав человека. Мне могут возразить, что это милицейский контроль - ходят же по улицам люди в форме. Но обычный постовой запоминает черты лица. А видеосъемка - это уже нечто материальное, картинка, с которой можно сделать все, что угодно. По моему мнению, камеры на проспекте - ничто иное, как обыкновенная слежка, причем никем не санкционированная.

- А как же профилактика правонарушений? Или вы полагаете, что карманник сможет работать и перед камерой?

- Смешно говорить о профилактике. Проспект Скорины - наименее криминогенный район города, и кому, как не милиции, располагающей статистикой, этого не знать. Невозможно усилить борьбу с преступностью там, где ее нет. Если бы камеры стояли в темных переулках Заводского района, Чижовки - традиционно криминогенных районах, я бы еще понял логику действий нашей власти. А так получается, что главная цель - борьба с митингующими.

- Известны ли в вашей практике адвоката случаи, когда суд рассматривал жалобы граждан на то, что их фотографировали или снимали на камеру без их разрешения?

- Нет. Зато я знаю много случаев лжесвидетельства работников милиции относительно митингующих. Взять хотя бы известную историю о том, как глухонемого подозревали в выкрикивании антиправительственных лозунгов. Поможет ли в таком случае видеокамера, в которой, насколько мне известно, нет микрофона?

- И все же видеоизображение - достаточно серьезный аргумент. Полагаете, что милиция будет активно использовать монтаж записи в своих интересах?

- Почему нет? При современном развитии техники нет ничего невозможного. Глупо верить в добропорядочность наших правоохранительных органов.

- Существует ли в Беларуси закон, регламентирующий съемку в общественных местах?

- Нет. А вот о незаконном вмешательстве в личную жизнь говорилось немало. По Конституции, слежка может вестись лишь с санкции прокуратуры. Прокуратура дала санкцию на круглосуточную слежку на проспекте Скорины? Установка видеокамер ограничивает мои права. Зачем, чтобы мое фото каким-то образом использовалось, - может, я на улице с девушкой целуюсь и не хочу, чтобы это хранилось в милицейском архиве.

- Сотрудники милиции уверены, что именно видеоархив поможет при поиске преступника или, скажем, при выяснении степени вины водителя в ДТП. Более того, он может быть использован в суде в качестве доказательства.

- Пока закончится следствие, пока суд примет дело к производству, пока затребует документы, 12 дней, которые хранится архив, давно пройдут. Говорить же о том, что камеры эффективны в работе сотрудников ГАИ, можно с весьма большой натяжкой. Пройдите по проспекту - на каждом углу стоит по инспектору. У них все и так под контролем.

- Как в таком случае оценивать зарубежный опыт, где видеокамера давно не вызывает у населения недовольства?

- Нельзя сравнивать наш уровень демократии с зарубежным. На Западе материалы съемок используются по назначению - для борьбы с преступностью, но не с инакомыслием. Да ни один преступник не станет совершать преступление в людном месте, это же очевидно!

- Выходит, что едва ли не каждый, кто пройдет по проспекту Скорины, может заявить о нарушении своих прав и подать в суд?

- Да. Конституция предусматривает такой поворот событий. Ответчиком выступит МВД, потому что оно инициатор установки камер и их собственник. Примет ли иск суд - большой вопрос, наши суды непредсказуемы. Они руководствуются не столько законом, сколько, как сказано в Уголовном кодексе, «внутренним убеждением».

- Ваша организация намерена каким-то образом реагировать на такое, по вашим словам, нарушение прав человека?

- Я полагаю, что мы продумаем вопрос обращения в суд по вопросу конституционности решения Мингорисполкома об установке на проспекте камер.

СПРАВКА «БГ». Андрей Демидович родился в Минске в 1974г. В 1998г. закончил Гуманитарно-экономический негосударственный институт. Работал в Белорусской лиге прав человека. После того как в 1999г. Минюст отказал организации в перерегистрации, перешел в Международную ассоциацию защиты прав человека, где работает юристом.
Добавить комментарий
Проверочный код