Воскресенье, 4 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что означают атаки российских СМИ на Беларусь?
это эксцесс исполнителя
после информобработки Украины настала очередь РБ
это заказ Кремля
атака СМИ - вымысел оппозиции
РБ надо прекратить поставки санкционных продуктов в РФ
РБ надо принять условия РФ в нефтегазовой сфере
№9 (376) 10 марта 2003 г. Экономика

ПОПАЛИ В СЕТИ...

10.03.2003
Марина ГУЛЯЕВА

На минувшей неделе на совещании у вице-премьера Александра Попкова обсуждался проект указа президента «О государственном регулировании ввоза и реализации рыбы и морепродуктов». Этот проект несколько отличается от предыдущего документа, который был разработан накануне январского совещания у президента, посвященного состоянию рыбной отрасли. Эксперты склонны предполагать, что если в новой редакции проект будет подписан, то Управление делами президента (УДП) станет координирующим органом в сфере импорта, переработки и реализации рыбы и морепродуктов.

Оценивая на январском совещании состояние рыбного рынка, Александр Лукашенко заявил, что имеет место развитие «спекулятивных тенденций и стремление отдельных групп теневиков заработать на здоровье человека, а также уйти от уплаты налогов в бюджет». Как сказал президент, «сегодня завозом рыбы занимаются сотни импортеров, которые зачастую не имеют условий хранения для нее». Традиционно Лукашенко распространялся о неоправданно большом количестве посреднических структур, что приводит к росту цен на рыбу. И, как всегда, потребовал наведения порядка, прозрачных и оптимальных схем координации рынка.

Управление делами президента, которое для всех сегментов рынка предлагает единственный путь спасения, и для рыбного не предложило ничего нового: себя в качестве главного координирующего органа. Был разработан проект «О совершенствовании внешнеторговой деятельности», по которому практически все позиции критического импорта передаются в ведение УДП. В частности, на рыбном рынке вводится институт специмпортера, чьи функции должно было выполнять предприятие УДП «Белрыба» - т.е. вместо 140 ныне существующих импортеров на рынке должна была остаться всего одна компания.

Сложно сказать, сколько их останется, если будет подписан проект указа в новой редакции. В этом документе аппетиты УДП несколько урезаны - «Белрыбу» не удалось сделать монополистом. Но, тем не менее, Управление делами заявляется как координирующий орган в проведении государственной политики в сфере импорта, переработки, реализации рыбы и морепродуктов. Экспертов как в проекте, так и в новом «кураторе» смущает многое: например, то, что на данный момент в УДП нет ни одного специалиста по рыбе - кто и как будет руководить отраслью?

Еще больше споров вызывают положения самого проекта: если он будет подписан, то с 1 января 2004г. импорт рыбы будет квотироваться. Как декларируется в документе, «квота реализуется субъектам хозяйствования Управлением делами президента на открытом конкурсе». Некоторые импортеры склонны считать, что квотирование рыбы необходимо, поскольку это действительно позволит решить проблему мелких фирм-однодневок, которые занимаются завозом контрабандной рыбы и не обеспечивают должных условий транспортировки, хранения и реализации.

Руководители компаний, не один год работающих на рынке, говорят, что реально импортируют рыбу не больше 10 фирм, а не 140, как проходит по официальной статистике. Но введение квот скажется и на крупных компаниях, поскольку «один победитель конкурса может приобрести не менее 5%, но не более 25% импортной квоты на рыбу и морепродукты». Если учесть, что весь импорт составляет 190-200 тыс. т (190 тыс. т - план 2002г.), то минимальная квота составляет 20 тыс. т - ни одна из самых крупных компаний не импортирует такое количество рыбы. По данным Государственного таможенного комитета за 10 месяцев прошлого года, 2,1 тыс. т поставило ОАО «Рыбокомплекс», 2,4 тыс. т - ЗАО «Фрелиэйс Эксим», 3,5 тыс. т - ГТПУП «Белрыба», 5 тыс. т - СП «Санта-Импекс» ООО, 7,4 тыс. т - ИЧУКП «БелВиллесден», 10,3 тыс. т - ОДО «Виталюр». Перечислены самые крупные импортеры, остальные фирмы завозят по сотне килограммов. С новыми правилами ввоза они вынуждены будут уйти с рынка, но что ждет импортеров, давно и стабильно работающих на рынке?

Возможно, объемы квот будут изменены, но рыба в результате их введения дешевле не станет абсолютно точно, но совершенно естественно подорожает. Некоторые специалисты в принципе подвергают сомнению необходимость квотирования: зачем квотировать ввоз товара, который в стране не производится? На Украине, к примеру, где есть своя морская рыба, импорт, тем не менее, не квотируется. Более того, недавно там пошли на снижение таможенных пошлин, что принесло в бюджет дополнительно $18-20 млн. В нашей стране отмена таможенных пошлин или хотя бы их уменьшение было бы абсолютно естественным, поскольку своего моря в стране нет. Вообще, если сравнивать объемы импорта на Украине и в Беларуси, то у нас положение значительно лучше. В прошлом году 10-миллионное население Беларуси съело 140 тыс. т рыбы, а 50-миллионый украинский народ - всего 250 тыс. т. Притом, что год от года поставки рыбы у нас растут: в 1998г. импортировано 69 тыс. т, в 2001г. - 133 тыс., в прошлом году - 140 тыс. Объем рынка определяет покупательная способность населения и то, что в прошлом году не было поставлено, как планировалось, 190 тыс. т рыбы, всего лишь подтверждает этот тезис. Но далеко не факт, что ее будет больше после введения квот. Поставщики задают логичный вопрос: зачем настолько кардинально менять существующий порядок? Не достаточно ли сделать акцент на работе проверяющих и контролирующих качество органов? Контроля, к слову, со стороны УДП будет более чем достаточно: чтобы участвовать в конкурсе, импортеры должны предоставить массу документов. Например, схему реализации рыбы и морепродуктов в стране с приложением «перечня и указанием реквизитов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю».

Правда, похоже, само УДП и его рыбоперерабатывающие предприятия будут работать в несколько иных условиях. Напомним, что Управлению делами президента переданы все рыбные базы - согласно тексту пока еще не подписанного указа, Нацбанку дано поручение «предусмотреть возможность выделения и льготирования долгосрочных кредитов, необходимых для завоза и переработки рыбы и морепродуктов рыбоперерабатывающим предприятиям УДП».
Добавить комментарий
Проверочный код