Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Обеспечит ли работой 500 тыс. граждан, официально зарегистрированных как безработные, обновленная версия декрета N3 «о тунеядцах»?
нет, скрытая безработица гораздо выше
нет, пока не будут проведены структурные реформы в экономике
нет, все закончится очередными акциями протеста
да, если президент приказал
нет, пятая колонна в Совмине преднамеренно дезинформирует президента
№50 (366) 23 декабря 2002 г. События. Оценки

ДЕПУТАТЫ ВСТАЛИ В ПОЗУ... парламента

23.12.2002
Виктор МАРТИНОВИЧ

На прошлой неделе тенденция превращения ПП НС в нормальный парламент, депутаты которого отчитывают министров и отменяют президентские директивы, наконец дала о себе знать в полной мере. Несмотря на то что финальный отчет правительства в минувший четверг перед депутатами состоялся без премьера, те министры, которые все-таки пришли в Овальный зал, чувствовали себя явно неудобно: у них не просили - с них спрашивали. А накануне депутаты палаты впервые за все время существования этого органа отменили президентский декрет.

До 18 декабря бытовало мнение, что палата вольна одобрять президентские декреты либо сразу, либо спустя неделю-другую. Самые непопулярные президентские декреты одобрялись парламентом именно от безысходности. И вот во время пленарного заседания 18 декабря среди части депутатов возникла крамольная мысль: а что, если поставить вопрос по-другому? И вместо одобрения декрета на голосование был вынесен вопрос о его отмене.

Стоит отметить, что президентский декрет N23 «О некоторых вопросах взимания подоходного налога с физических лиц» появился перед депутатами не в самый подходящий момент. Парламентариям здорово не понравилось, что президент, обеспокоенный, похоже, постепенным выходом палаты из-под контроля, не позволил им принять законопроект «О Национальном собрании», волевым решением отложив его рассмотрение на весеннюю сессию. Но более всего депутатов возмутило то, как о совещании у президента по законопроекту «О Национальном собрании» рассказало Белорусское телевидение, представившее все таким образом, будто народные избранники просили для себя льгот, а не полномочий.

В результате, когда в повестке дня появился декрет N23, отменяющий льготы по подоходному налогу на суммы, уплаченные физическими и юридическими лицами за стационарное лечение, терпение у народных избранников лопнуло. Против высказался даже президентский ортодокс Сергей Костян, заявивший, что президента «умышленно пытаются подставить». В итоге за отмену декрета (окончательный вердикт должен вынести Совет республики в будущем году) проголосовало сразу 86 депутатов.

ПОВЕРЬ В СЕБЯ

Специфика распределения полномочий между ветвями власти в Беларуси такова, что привилегию спрашивать с чиновников уже давно монополизировал президент. Все остальные могут лишь просить. В таком просительном ключе и проходили все отчеты правительства перед депутатами два последних года. Но, видно, ситуация в парламенте нынче уже не та.

Кому-то из представших 19 декабря перед депутатами министров повезло - их просто поздравили с наступающим Новым годом, поблагодарив за исполнение депутатских поручений. Кому-то повезло меньше: депутаты вволю порезвились. Так, представитель Минсельхозпрода был спрошен о том, сколько единиц военной техники и живой силы будет брошено на борьбу с урожаем в 2003г. У представителя Минжилкомхоза поинтересовались, почему, когда в некоторых районах Витебской области температура в квартирах составляет 15 градусов, их жители обязаны полностью оплачивать коммунальные услуги. Чиновник ответил, что, дескать, в некоторых поселках, расположенных в самом конце теплотрасс, очень сложно поддерживать нормальную температуру.

На что депутат уточнил, что соответствующее заявление поступило от избирателя, проживающего в самом центре Витебска. Другой депутат и вовсе обвинил Минжилкомхоз в подрыве авторитета власти и президента (выступал он по вопросу обеспечения военнослужащих жильем).

Но самое интересное началось, когда перед депутатами предстал Михаил Подгайный. Министр информации кратко рассказал об успехах госСМИ в освещении деятельности парламента, о том, что он никогда не диктует главным редакторам, что надо писать, а также еще раз отметил особый статус НГТРК. Да и вообще, поделился министр с депутатами, не считает он для себя зазорным собирать каждый понедельник главных редакторов FM-радиостанций, а палате же следует совершенствовать методы работы с СМИ.

Член Совета Республики Александр Скочков спросил у Подгайного, что тот делает для улучшения информирования населения, особенно сельского, о работе Национального собрания. И услышал любопытное признание: «Я вырос в деревне и часто там бываю. И сам в валенках вырос». Подгайный добавил: «Бегать, уговаривать не буду», - и объяснил, что к нему ни разу ни один из депутатов не обращался с жалобой на то, что его отказались публиковать.

Этот пробел моментально восполнила депутат Мазуркевич, рассказавшая конкретную ситуацию, возникшую в газете «Рэспублiка». Депутат посетовала, что руководство газеты отказалось публиковать ее статью, заявив, что «эта газета не для ваших избирателей».

Подгайный ответил, что «здесь надо просто разобраться». И добавил: республиканские газеты обязаны публиковать лишь постановления парламента и официальные документы, принимаемые ПП НС. «Право у вас есть обратиться, - заверил министр. - Право главного редактора - ставить либо не ставить».

Достаточно эмоционально выступил депутат Василий Хрол. «Что-то в вашем ведомстве происходит не то, - сказал руководитель группы «СЭР». - Я не хочу называть это цензурой, но парламент пытаются вакуумировать». Далее последовала цитата из закона о том, что депутаты имеют преимущественное право на публикацию в прессе. При этом их статья должна быть опубликована не позднее 7 дней, а ее редактирование не допускается.

«Если государственные СМИ не будут выполнять закон, - продолжил Хрол, - не будете выполнять закон и вы». Напористый депутат пообещал в этом случае поставить перед президентом вопрос о ротации министра информации. Зал зааплодировал.

При этом едва ли не каждый выступавший считал нужным признаваться в прекрасных отношениях с журналистами, а проблема вовсе не с парламентскими обозревателями из государственных газет, а в том, что их труд не востребован из-за фактического запрета на тему. Таким образом, слова о необходимости ПП НС совершенствовать приемы работы с журналистами просто повисли в воздухе.

Итак, очевидно, что каждая новая сессия палаты демонстрирует возрастающую самоуверенность депутатов и готовность брать на себя новые полномочия. А ведь именно эта уверенность в себе, а отнюдь не законодательная база определяет баланс между ветвями власти.
Добавить комментарий
Проверочный код