Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Обеспечит ли работой 500 тыс. граждан, официально зарегистрированных как безработные, обновленная версия декрета N3 «о тунеядцах»?
нет, скрытая безработица гораздо выше
нет, пока не будут проведены структурные реформы в экономике
нет, все закончится очередными акциями протеста
да, если президент приказал
нет, пятая колонна в Совмине преднамеренно дезинформирует президента
№50 (366) 23 декабря 2002 г. События. Оценки

НАУМОВА ПРЕДУПРЕДИЛИ: Прокуратура считает работу милиции неэффективной

23.12.2002
Елена АНКУДО

№ 50 [366] от 23.12.02 - Одна из главных тем уходящего года - борьба с коррупцией - приобрела новое звучание: кроме руководства белорусских субъектов хозяйствования в сферу внимания силовых структур попали... сами силовые структуры. Не исключено, что их тоже обвинят в ухудшении экономической ситуации в стране.

На минувшей неделе генеральный прокурор Виктор Шейман отчитывался перед президентом о ходе проверки деятельности ПО «БелАЗ». Однако речь, надо полагать, шла не только о злоупотреблениях должностных лиц этого предприятия. В начале декабря на столе у министра внутренних дел Владимира Наумова оказался любопытный документ: представление об устранении нарушений законности, допущенных его подчиненными при раскрытии деятельности организованных и коррумпированных групп в «наиболее доходных отраслях экономики».

В месячный срок, т.е. уже к началу 2003г., министр обязан принять соответствующие меры. Одной из них может стать наказание виновных руководителей. В данном случае речь идет уже не о хозяйственниках, а о подчиненных самого Наумова, проштрафившихся в ходе антикоррупционной кампании. Если верить выводам прокуратуры, эти нарушения настолько существенны, что вообще неясен смысл работы некоторых силовых подразделений Беларуси.

НЕДОРАБОТАЛИ

Количество уголовных дел в экономической сфере не может не поражать: в прошлом году зафиксировано более 18 тыс. преступлений, а только в первом полугодии нынешнего - почти 11 тыс. Похоже, силовики уже с трудом управляются с валом экономической преступности. По сведениям источника, близкого к главному надзорному органу страны, появление представления главе МВД связано с антикоррупционной кампанией, развернутой силовыми структурами. Пока госкомиссия по пресечению злоупотреблений в целлюлозно-бумажной промышленности под руководством председателя Комитета госконтроля Анатолия Тозика проверяла ОАО «Гомельобои» и связанные с ним предприятия, республиканская прокуратура занималась правоохранительными органами. Выводы надзорного органа малоутешительны: работа отдельных милицейских структур признана неэффективной.

И это при том, что прогнозируется дальнейший рост преступности в отраслях топливно-экономического и нефтехимического комплексов, жилищном строительстве, банков-ской и транспортной сферах, машиностроении, производстве алкогольной и табачной промышленности, - словом, везде, где еще в Беларуси можно заработать деньги.

Если считать, что итоги работы прокуратуры отражают реальное положение дел, организованные преступные группы процветали на белорусских предприятиях годами. К примеру, на сегодняшний день органы следствия располагают информацией о том, что злоупотребления на МТЗ, совершенные организованной группой, продолжались около четырех лет. Вместе с гендиректором завода Михаилом Леоновым к уголовной ответственности привлекаются еще 10 лиц по факту нанесения ущерба более чем на $16 млн. Ни разу за пять лет не прозвучало имя начальника Белорусской железной дороги и члена Совета республики Виктора Рахманько - руководителя, которого следствие обвиняет в совершении 15 преступлений. По непонятной причине нарушения многих должностных лиц оставались незаметными и для районных органов внутренних дел, призванных бороться с экономическими нарушениями на подведомственной им территории, и для Комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (КОПиК) - структуре, которой в антикоррупционной кампании отводилось едва ли не главное место.

СПРАВКА «БГ». Заместитель директора по маркетингу ПО «Беларуськалий» некто Качанов при реализации контракта с фирмой «Арви» в октябре 2000г. по импорту 280 тыс. литров растительного масла причинил предприятию ущерб в $264,9 тыс. Проверка Управлением КОПиК по Минску и Минской области была организована «ненадлежащим образом» и длилась на протяжении восьми месяцев, что сложно назвать оперативной работой: уголовное дело возбуждено лишь спустя год после совершения правонарушения. Ущерб в $4 млн. нанес зам. начальника управления внешних связей РУП «Гомсельмаш» Симоненко. Злоупотребляя служебным положением, он реализовал семь бартерных контрактов на поставку импортных комплектующих для предприятия по завышенным ценам. Хотя вина чиновника доказана и он осужден на 5 лет лишения свободы, деньги на предприятие вряд ли вернутся. Предоставленные при содействии должностных лиц новополоцкого ПО «Нафтан» необоснованные скидки фирме «Трейд Лайн», реализующей нефтепродукты, лишили предприятие $1,7 млн. Будет ли возмещен ущерб - большой вопрос.

Выводы, к которым пришла прокуратура, вряд ли утешат Наумова: предприятия стратегических отраслей экономики вне поля зрения большинства его подчиненных. Министру придется задуматься, почему вместо появления «громких» уголовных дел, к чему, казалось бы, должна вести антикоррупционная кампания во главе с КОПиК, милицейские сводки пестрят сообщениями о задержании рядовых работников - расхитителей госсобственности, причем в довольно скромных размерах. Прокуратура недовольна тем, что практически не возбуждаются дела в отношении руководства крупных предприятий. Оперативные сотрудники милиции, констатируют прокуроры, не заняты сферами приватизации и внешнеэкономической деятельности - уголовных дел по фактам нарушений при приватизации госсобственности и невозвращения из-за рубежа иностранной валюты почти нет. Хотя, по убеждению прокуратуры, все эти нарушения отнюдь не редкость. Как и правонарушения в банковской сфере. Зачастую неповоротливость милиции позволяет должностным лицам банков и коммерческих структур скрыться, что делает невозможным не только наказание, но и возвращение причиненного ими ущерба. По 44 уголовным делам следствие приостановлено именно в связи с розыском подозреваемых, а нахождение виновных и $46 млн. нанесенного ими ущерба проблематично.

Еще одна «ниша», найденная отечественными коррупционерами, - доведение предприятий до банкротства с последующим приобретением их в собственность по неоправданно заниженной цене. Хозяйственные суды рассмотрели в уходящем году более тысячи дел о банкротстве, но уголовных дел о ложном или преднамеренном банкротстве так и не возбуждено.

Особое внимание проверка уделила ситуации на РУП «Белорусский автомобильный завод». Экономическое положение на предприятии признано неудовлетворительным, к чему, по мнению проверяющих инстанций, привели многочисленные злоупотребления руководства. На это почему-то долгое время не обращали ни малейшего внимания - работа оперативными сотрудниками органов внутренних дел практически не осуществлялась. Как было установлено в ходе проверки прокуратурой Жлобинского межрайотделения Управления КОПиК, у оперативников не было никаких наработок, по которым можно было возбудить уголовные дела. Уголовные дела в отношении руководства «БелАЗа» все-таки возбудили - после проверки, проведенной в рамках антикоррупционной кампании. И это стало настоящим откровением для КОПиК. Как оказалось, едва ли не единственной информацией, которой они располагали, были сведения о показательной работе завода и связанных с ним коммерческих фирм, датированные прошлым годом. Вопрос, почему элитное ведомство МВД столь не информировано, остался без ответа. Прокуратура ограничилась лишь тем, что высказала сомнения в качестве работы, проведенной сотрудниками КОПиК.

В соответствии с положением об этой организации, утвержденным президентским указом, основная задача КОПиК - предотвращение легализации доходов, полученных незаконным путем. Однако все «громкие» дела уходящего года были возбуждены без участия этого ведомства. Прокуратура обратила внимание и на то, что даже в разработке подразделений КОПиК по всей республике - единицы дел, представляющих некий интерес в рамках борьбы с коррупцией.

СПРАВКА «БГ». В докладе президенту 17 декабря генпрокурор высказал обеспокоенность ростом преступлений, совершаемых с использованием служебных полномочий в правоохранительных и иных госорганах. В этом году за превышение власти и различные злоупотребления по службе к уголовной ответственности привлечены 4 работника налоговых органов, 5 сотрудников таможни и 13 милиционеров. Недавно суд Витебской области вынес приговор заместителю лепельского прокурора Гурко. За получение взятки в обмен на прекращение уголовного дела он приговорен к длительному сроку лишения свободы.

Несмотря на жесткую позицию, которую заняла прокуратура, в проекте закона «О борьбе с экономической преступностью» КОПиКу отведена основная роль. Неизвестно, впрочем, как долго продлится это лидерство: проект отправлен на доработку, и какова будет его окончательная редакция, говорить пока рано. А КОПиК, по имеющейся информации, переживает далеко не лучшие времена: часть его сотрудников, относящихся в т.ч. к руководящему составу, отправлена «на заслуженный отдых».

Каким образом будут развиваться дальнейшие события, станет известно вскоре после новогодних праздников. Не исключено, что реакцией Наумова станет привлечение некоторых его подчиненных к дисциплинарной (как минимум) ответственности.
Добавить комментарий
Проверочный код