Воскресенье, 11 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№50 (366) 23 декабря 2002 г. Экономика

ЛИЦОМ НЕ ВЫШЛИ: 2002г. ознаменовался началом фактической ликвидации частного сектора страхования

23.12.2002
Отдел финансов

Уж непонятно, чем не угодили властям страховщики, но уходящий год выдался для них поистине катастрофическим. Складывается впечатление, что в самом начале года в государстве оформилась некая новаторская идея о роли и месте страхования в белорусской экономической модели. В которой рыночные механизмы страхования занимали бы такое же место, как и оппозиция в нынешней политической жизни - что-то в гомеопатических дозах должно оставаться. Ну, с оппозицией-то понятно, но зачем же рубить страхование. Оно же не только приносит деньги, но и сохраняет их.

Таблица Однако задача возвратить белорусское страхование в советские времена была поставлена и должна быть выполнена. Причем любой ценой. Пусть даже с прямым ущербом для бюджета. Столь высокая цена может быть оправдана лишь некой высокой политической целью. Но какой? Неужели осоветизация страхования станет началом общего перехода к практике хозяйствования времен СССР?

Итак, подведем печальные итоги уходящего года. В уходящем году поставлен жирный крест на: 1) проекте президентского декрета о развитии страхования жизни и дополнительных пенсий; 2) программе развития добровольного медицинского страхования; 3) проекте закона о страховании профессиональной ответственности.

Все обязательные виды страхования вменены «Белгосстраху», исключение сделано пока лишь для страхования ответственности автовладельцев, да и то лишь до конца следующего года. На рассмотрении президента находится проект декрета об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с передачей проведения этого вида страхования «Белгосстраху» (пожалуй, это первый случай в истории, когда страховая организация будет заниматься социальным страхованием).

Совет по вопросам страхования при правительстве, возглавляемый вице-премьером Андреем Кобяковым, по сути, умер и все принципиальные вопросы страхового сектора решаются единолично президентским экономическим советником Сергеем Ткачевым.

Последним гвоздем в крышку гроба рынка добровольного страхования стало исключение из себестоимости страховых взносов юридических лиц, что и было оформлено соответствующим законом.

Сегодня можно говорить о первых результатах Великого перелома хребта белорусского страхования и грядущих перспективах. Если прирост страховых взносов в 2001г. к отношению к 2000г. составил около 40%, то в этом году ожидается падение по отношению к прошлому году на 5% (абсолютные показатели, скорректированные с учетом инфляции). В то же время выплаты страхового возмещения выросли на четверть.

Если предположить, что негосударственные страховщики окончательно не свернут свою деятельность, то совокупный сбор страховых взносов по стране упадет примерно на 25-30%, а бюджет недосчитается примерно 9 млрд. рублей.

Однако государство, похоже, надолго отбило у страховщиков какое-либо желание развивать новые направления. Негосударственные страховщики инвестировали миллионы долларов в развитие медицинского страхования, страхования жизни, гражданской ответственности автовладельцев, теперь же сами они оказались не у дел.

Кстати, о страховании ответственности автовладельцев. В 2002г. цена вступления республики в систему «Зеленой карты» оказалась непомерно высокой. Суммарный объем гарантийных депозитов и перестраховочных взносов превысит 4 млн. евро, и это при том, что сбор страховых взносов от продажи сертификатов «Зеленой карты» не превысит 5 млн. евро. А за счет чего выплачивать возмещение пострадавшим, ведь убыточность этого страхования находится на уровне 80%?

И вряд ли полис «Белгосстраха» станет надежной гарантией защиты интересов иностранных инвесторов, при таком раскладе наш инвестиционный климат не очень-то им подойдет.

Короче говоря, страховщики в шоке. Вроде бы и работали нормально, и налоги платили, не обманывая ни государство, ни клиентов, и развивались, несмотря на «поддержку» государства.

Столь откровенно антирыночного и бессмысленного демарша не знает история постперестроечного периода ни одного из государств Европы, будь то Западной, Центральной или Восточной.

Но, видимо, всему есть предел. Государство у нас всегда первым нарушало правила игры, но последний случай с изменением порядка налогообложения страховых взносов и фактическим закрытием рынка добровольного страхования отличается особым цинизмом. Страховщики, казалось, убедили всех - и правительство, и парламент в очевидной бессмысленности и вреде вводимых изменений. Все поправки были согласованы, зафиксированы и утверждены. Что случилось накануне рассмотрения законопроекта о бюджете и соответствующих изменений в налоговое законодательство в президентской администрации, неизвестно, однако с этого момента все чиновники кивают лишь на позицию президента.

На возражения страховщиков - как же предприятия будут страховать грузоперевозки, имущество и другие очевидные риски? - министр финансов Николай Корбут ответил примерно так: «Уж если эти виды страхования так необходимы, то мы посмотрим, и если нужно, сделаем их обязательными». В общем, отдадим их «Белгосстраху». А что останется негосударственным страховщикам? Уже ничего.

СПРАВКА «БГ». На Украине полученные страховые взносы облагаются по ставке 3%, общая сумма уплаченных налогов по отношению к полученным взносам составляет 8%, в Беларуси - 17%. На Украине взносы по всем видам страхования входят в себестоимость, в Беларуси - только по обязательным видам страхования. На Украине взносы нанимателя по страхованию жизни и пенсий работника в пределах $1.200 в год относятся на себестоимость, в Беларуси наниматель может страховать работника только за счет прибыли. На Украине в отношении компаний, проводящих страхование жизни, наложен 10-летний мораторий на налогообложение всех видов доходов страховщика как от прямого страхования, так и от инвестиционной деятельности. На Украине нет государственных страховых организаций.
Добавить комментарий
Проверочный код