Воскресенье, 11 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№48 (364) 09 декабря 2002 г. Визави

СКОРО ВЫМРЕМ?

09.12.2002
Вероника ЧЕРКАСОВА, Ольга МИКША

Кажется, дела белорусов плохи. По словам главного акушера-гинеколога Минздрава Владимира Силявы, «Беларусь впитала в себя самые отрицательные стороны современного демографического кризиса». У нас один из самых высоких в мире показателей смертности - ежегодно 14,1 умерших на тысячу населения и самый низкий уровень рождаемости - 9,1 родов на все ту же тысячу населения. Да и женщин старше 70 лет в Беларуси в три раза больше, чем девочек пятилетнего возраста. В общем, вымираем. О том, насколько опасна сложившаяся ситуация и есть ли из нее выход, сегодня рассуждают Светлана КОНДРАШЕВА, главный акушер-гинеколог Комитета по здравоохранению Мингорисполкома, и Татьяна ШЕМЕТОВЕЦ, начальник управления социальной помощи и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты.

Светлана КОНДРАШЕВА: «ПОНЯТИЕ «ДЕПОПУЛЯЦИЯ» МОЖНО РАСЦЕНИТЬ КАК УГРОЗУ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

- Летом этого года в прессе промелькнуло сообщение, что Беларусь - страна с самой низкой в мире рождаемостью. Неужели все так страшно?

- Нет, мы далеко не на первом месте. По показателю рождаемости и депопуляции Беларусь соответствует среднеевропейским показателям.

- Что такое депопуляция?

- Изменение половозрастного состава плюс уменьшение численности населения при сохраняющемся высоком уровне смертности. Само понятие «депопуляция» можно расценивать как угрозу национальной безопасности. Если по уровню рождаемости мы приблизительно на тех же позициях, что и страны европейского региона, то по уровню смертности мы значительно превышаем уровень развитых стран.

- Но в последние три года был отмечен некоторый рост рождаемости. Можем ли мы в связи с этим говорить о росте численности населения?

Таблица

- Нет, потому что сохраняется его естественная убыль - последние три года смертность все равно превышает рождаемость. К сожалению, эта тенденция сохранится и в первом десятилетии ХХI века. Если в 1999г. мы впервые отметили рост рождаемости и у нас было увеличение по Минску на 400 родов, в 2000г. - на 800 родов, то уже в 2001г. - всего лишь на 200, а после анализа данных за 9 месяцев 2002г. я уже сейчас могу сказать, что прирост за этот год составит не более чем 50 родов.

- Чем можно объяснить повышение уровня рождаемости?

- Мы связываем это с увеличением числа женщин, вступающих в детородный возраст. Количество девочек в возрасте 15-19 лет начало у нас возрастать с 1998г., и именно они дали этот всплеск рождаемости. Он продлится до 2006-2010г., а потом мы попадем в настоящую демографическую яму. Знаете, сейчас идет очень много информации об Ираке, и меня резанула одна цифра. Оказывается, в Ираке более 70% населения - люди фертильного возраста, это молодежь, которая может иметь детей. А в Беларуси и, в частности, в Минске 60% жителей - люди старше 60 лет. У нас идет процесс старения населения. Одно время на улице невозможно было увидеть беременную женщину. Если в 1980г. в Минске по женским консультациям в среднем на участке проходило до 400 беременных за год, то сейчас их не более 40-60.

У нас уменьшилось количество родов у женщин в возрасте около 20 лет, стали рожать женщины после 28-30 лет. Это говорит о том, что на первый план у них вышла карьера, достижение стабильности в жизни. Такая тенденция прослеживается во всех развитых странах. С одной стороны, это неплохо - детей заводят зрелые люди, проявляющие к рождению и воспитанию более взвешенный подход. А с другой стороны, более высокий возраст матери - это фактор риска.

- Одни в сложившейся демографической ситуации обвиняют Чернобыль, другие - социальные факторы, третьи - слабое репродуктивное здоровье...

- Я согласна, что на рождаемость влияет социально-экономический фактор. Но является ли он определяющим? В высокоразвитых странах Запада весьма низкий уровень рождаемости, а в нищих странах Востока уровень рождаемости традиционно высок. Тем не менее, когда в начале 80-х гг. была увеличена продолжительность декретного отпуска, введен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до трех лет, оказалось, что минимальные социальные льготы стали толчком для увеличения рождаемости. Кроме того, тогда началась перестройка, а, как свидетельствует статистика, социальные потрясения ощутимо влияют на уровень рождаемости. Так, рождаемость резко возросла сразу после войны. А ведь вряд ли кто-то скажет, что тогда легко жилось. Просто у людей появилась надежда, и это послужило толчком к всплеску рождаемости. Самый низкий уровень заболеваемости населения и низкий уровень смертности пришелся на 60-е гг. - период «оттепели». Народ воспрянул, и вот результат. В cередине 80-х пришла перестройка - страна пережила очередной пик рождаемости. А упала рождаемость в 1993г., на пике нестабильности и неуверенности в завтрашнем дне. Вот эта неуверенность в завтрашнем дне лично мне видится главным фактором, влияющим на сокращение рождаемости в стране. Другое дело, что эта уверенность стоит на фундаменте, составленном из социального благополучия, обеспеченности работой, уровня зарплаты, здоровья, экологии и многих иных факторов. У нас в стране ведь есть и состоятельные люди, но и в их семьях не более двух детей. Наверное, они тоже в чем-то не уверены.

- Каков показатель количества детей на семью в Минске?

- 1,43. Образно выражаясь, полтора ребенка на семью. И здесь нельзя не сказать еще об одной тенденции. Мы говорим о высокой смертности, низкой рождаемости, но при этом у нас растет количество отказных детей. И если раньше отказывались от больных детей либо это были социально неблагополучные женщины, то теперь нередки случаи, когда от детей отказываются пары, состоящие в браке и не имеющие других детей. Я в этом году выяснила, что каждый год количество отказных детей увеличивается на 50%. Уже за первое полугодие этого года отказных детей было на 50% больше, чем в прошлом полугодии.

- И где выход?

- Я считаю, что на государственном уровне должна быть разработана единая межведомственная программа - только здравоохранению этих проблем не решить. Одним медикам не под силу поднять в глазах населения значимость семьи, воспитать потребность в детях. В эту работу должны быть вовлечены и Министерство образования, и МВД, и наука, и высокие технологии... Продолжать можно долго.

За последние 10 лет почти на треть увеличилась заболеваемость беременных женщин. Более 30% в этой структуре занимают анемии. В Минске показатель по анемии всегда превышал республиканский. В прошлом году благодаря внедрению бесплатной профилактики анемии беременных мы добились снижения этого показателя в столице. Горисполком централизованно выделил деньги на закупку препаратов железа, и все женщины в 2003г. получат бесплатную профилактику дефицита железа на весь период беременности.

- Можно ли назвать демографическую ситуацию тревожной?

- Да. При низком уровне рождаемости у нас остается высоким уровень смертности. Если не приять мер, может случиться беда. Мы вырождаемся. Вспомните, как мы радовались, когда численность населения Беларуси достигла довоенного уровня. А сейчас она постепенно уменьшается.

Татьяна ШЕМЕТОВЕЦ: «РОДИТЕЛЬСТВО ДОЛЖНО БЫТЬ ОСОЗНАННЫМ»

- Демографический спад в Беларуси длится почти десять лет. Какова ситуация сейчас?


- Демографические тенденции в стране, мягко говоря, действительно неблагоприятны. Проблемы мы эти знаем, и государство пытается их решать. В прошлом году был принят закон о демографической безопасности, разрабатываются соответствующие программы. Государство в рамках реализации государственной семейной политики рассматривает вопросы по укреплению семьи, повышению престижа семьи, повышению рождаемости. Очень важна материальная поддержка семьи. Хотя, как показывает опыт высокоразвитых стран, одно лишь хорошее экономическое положение не является условием повышения рождаемости.

- А что может помочь выйти из этого кризиса? Материальные или культурные факторы?

- Проблема должна решаться в комплексе. Нам нужно воссоздать культ семьи. Молодежь постоянно откладывает создание семьи. И количество детей в семьях минимально - рассчитывают на одного ребенка, максимум на двух, хотя это уже редкость. В этих условиях определенным основанием для стимулирования рождаемости является государственная материальная поддержка семьи.

- В чем она выражается?

- В основном господдержка у нас реализуется в рамках закона о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей. Этот закон работает с 1993г., в апреле прошлого года в него вносились дополнения. Теперь пособия на детей до трех лет у нас получают практически все семьи. Пособие по уходу за ребенком для матери, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, сейчас составляет 53 тыс. рублей. Для неполных семей существует надбавка - мать, которая родила ребенка вне брака, получает пособие в размере 92 тыс. Это не очень маленькое пособие, поскольку средняя пенсия у нас 94 тыс. рублей. Хотя мы прекрасно понимаем, что воспитывать ребенка в наших условиях очень сложно.

- Покупку каких продуктов и услуг предполагает такой размер пособия?

- Существует бюджет прожиточного минимума (в настоящее время он составляет 81.333 рубля), исходя из величины которого и рассчитывается размер пособия. Пособие по уходу за ребенком до трех лет составляет 65% БПМ, а для одиноких матерей 75-процентная надбавка установлена при наличии детей до полутора лет. Затем она снижается до 40% - исходя из того, что после достижения ребенком полутора лет мать может оформить его в детское дошкольное учреждение, выйти на работу и получить дополнительные источники дохода. Кроме этих пособий, выплачивается единовременное пособие при рождении - два БПМ - и поощрительное пособие для будущей матери, ставшей на учет до 12 недель беременности. Таким образом, при рождении ребенка семья получает пособие в размере трех БПМ.

- И на что может хватить этого пособия?

- Матери-одиночке, если у нее нет никаких других источников дохода, конечно, сложно прожить. Но надо учитывать, что кроме пособия наши семьи имеют другие виды льгот: например, бесплатное питание для детей первых двух лет жизни, льготы по содержанию ребенка в детском саду, с прошлого года действует система адресной помощи. Кстати, основные ее получатели - 96% - именно многодетные и неполные семьи.

- Молодые мамы, до рождения ребенка работавшие в коммерческих компаниях, часто сталкиваются с нежеланием работодателя брать их снова на работу. Подобная дискриминация также не может стимулировать рождаемость.

- Согласно трудовому законодательству, женщина, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, имеет право в любой момент прервать его и выйти на работу. И работодатель обязан предоставить ей ее рабочее место. В противном случае можно обращаться в суд, который примет однозначно решение в пользу женщины. Такие факты уже есть.

- Как вы могли бы оценить тенденцию к более позднему рождению первого ребенка?

- Я ни в коей мере не одобряю очень ранние браки. Хотя затягивать с детьми тоже нельзя - в более старшем возрасте на первый план выходит здоровье. Но я считаю, что ребенок должен появляться в семье, где есть основания для того, чтобы он рос счастливым и получал все необходимое. Родительство должно быть осознанным.

- Есть ли семьи, которые растят детей в основном на государственное пособие?

- Есть, и, к сожалению, в некоторых семьях дети становятся источником средств к существованию. Другая ситуация: гражданские браки - женщины рожают ребенка вне брака, хотя по сути имеют семью, однако получают при этом увеличенное госпособие. Потому перед нами как органом государственной власти стоит задача реформирования этой системы. Мы должны сделать ее такой, чтобы господдержку получали действительно малообеспеченные семьи.

- По-вашему, размеры пособий на рождение и уход за ребенком влияет на рождаемость?

- Я бы не сказала, что есть прямое влияние. Думаю, нужно искать другие корни - этические, психологические. У нас в обществе нивелировалась установка на семью, на детей. Надо в этом смысле проводить определенную политику, чтобы придать семье должную значимость.

- Может, Беларуси стоит последовать примеру тех стран, где культ семьи начинают укреплять с глав государств - например, рождение четвертого сына Тони Блэра стало едва ли не национальным праздником, а Джордж Буш с гордостью рассказывает, что назвал дочерей в честь бабушек?

- Думаю, что это не помешало бы. Надо рассказывать об образцовых семьях, а не только о негативе. Все же у нас большинство хороших семей.
Добавить комментарий
Проверочный код