Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№40 (356) 14 октября 2002 г. Экономика

ЗОННАЯ ЗАЩИТА

14.10.2002
Отдел экономики

№ 40 [356] от 14.10.02 - Вот уже месяц, как постановлением правительства объявлены условия вступления в свободную экономическую зону (СЭЗ) «Гродноинвест». Резиденты новой зоны на пять лет получат льготы по налогу на прибыль и таможенным пошлинам. Однако до сих потенциальные инвесторы не предоставили в администрацию СЭЗ ни одного проекта.

Предприниматели, чьи производства уже работают на территориях, отошедших к СЭЗ, пока не торопятся стать резидентами зоны, несмотря на очевидные выгоды.

«Требования таковы, что для нас зона практически закрыта, - говорит директор совместного белорусско-польского предприятия «Канди» Людмила Цыганкова. - Мы можем только поучаствовать в конкурсе, заплатить взнос и проиграть. Пять лет мы ждали открытия этой СЭЗ, а теперь понимаем, что у нас просто нет шансов.

Резидентом зоны можно стать, выполнив требования, закрепленные постановлением Совмина N1230 от 6 сентября. Однако они существенно отличаются от тех, которые областные чиновники называют предпринимателям во время личных встреч.

Согласно постановлению, инвестиционный порог ограничивается суммой $20 тыс. Но при встречах называются суммы от $200 тыс. до $600 тыс.

Директор СЭЗ «Гродноинвест» Сергей Ткаченко утверждает, что порог, предусмотренный постановлением, - минимальный. Администрация зоны вправе его ужесточать. По его словам, $400 тыс. - это сумма, которую администрация планировала выставить первоначально. После переговоров с предпринимателями администрация стала склоняться к $100 тыс.

Кроме того, руководители этих предприятий называют непреодолимым еще одно требование: 90% технологического оборудования должно быть не старше 5 лет. Однако, по словам Ткаченко, и с этим требованием администрация будет подходить к каждому проекту индивидуально.

«Это слишком высокие суммы при тех льготах, которые предоставляет зона, - говорит директор иностранного предприятия с литовским капиталом «Декоративные ткани» Гедеминас Чаускас. - С суммой в полмиллиона мы могли бы смириться, тем более что эти деньги мы уже вложили, они здесь уже работают. Но требование к оборудованию, по-моему, - просто нонсенс. Оборудование, на котором мы работаем, стоит сотни тысяч долларов и отлично служит по пятьдесят лет! Вообще же никакой конкретной информации нет, есть только множество оговорок».

СПРАВКА «БГ». Создания СЭЗ «Гродноинвест» гродненский обл-исполком добивался на протяжении пяти лет. Только в 2001г. Совмин трижды отвергал проекты, которые предлагала областное руководство. Последний, принятый Совмином и реализуемый сейчас проект предусматривает пропорциональный принцип снижения налоговой нагрузки. Так, для резидентов других СЭЗ налог на добавленную стоимость зафиксирован на уровне 10%, на прибыль - 15%. Изменение налоговой нагрузки в республике не повлияет на уровень ставок внутри зон. Для резидентов СЭЗ «Гродноинвест» налог на прибыль будет уменьшаться до 50% от общепринятого в республике уровня. Кроме того, резиденты освобождаются от налога на прибыль на первые пять лет существования СЭЗ. Поскольку «Гродноинвест» ориентирована на создание экспортной продукции, при вывозе с ее территории произведенных товаров за пределы Беларуси таможенные платежи не взымаются.

Впрочем, ни областные чиновники, ни администрация СЭЗ не теряют оптимизма. Они оперируют цифрами двухлетней давности, которые вошли в технико-экономическое обоснование создания СЭЗ. Согласно этому документу объемы инвестиций в зону к 2005г. должны вырасти в 30 раз, количество рабочих мест увеличиться на 3 тыс. Но на самом деле из зоны можно «выжать» гораздо больше, утверждают и начальник областного комитета экономики Галина Лещук, и директор СЭЗ Сергей Ткаченко.

Ткаченко утверждает, что уже сейчас около 10 потенциальных инвесторов выразили готовность бороться за звание резидента СЭЗ «Гродноинвест». Правда, готовность пока только устную. Из неофициальных источников известно, что пока всерьез к разработке проекта приступили только литовские производители мебельных тканей: они готовы вложить в СЭЗ около 10 млн. евро и сейчас ждут экспертного заключения нашего Минэкономики. Остальные инвесторы в ожидании конкурсных требований, которые администрация зоны планирует объявить к ноябрю.

«Конечно, эта СЭЗ нужна и предпринимателям, и жителям региона, - говорит председатель гродненского Клуба предпринимателей Франц Мамуль. - В идеале это увеличение иностранных инвестиций, рост занятости, повышение зарплат, рост покупательной способности… Изначально Гродненщина ставилась в худшие условия по сравнению с другими областями. Здесь самый низкий уровень инвестиций, самые низкие зарплаты. И даже СЭЗ у нас была разрешена самой последней. Но насколько она будет жизнеспособна и привлекательна для инвесторов - вопрос спорный. По сравнению с другими регионами, налоговые и таможенные льготы не очень велики, инвестиционный порог высок, к тому же не снят НДС. Единственный привлекательный ресурс, которым мы располагаем, - дешевая и квалифицированная рабочая сила».

Польский инвестор, кандидат экономических наук, пожелавший не называть своего имени, считает СЭЗ «Гродноинвест» »очень общей декларацией о намерениях». И далее: »Если государство заинтересовано в притоке инвестиций, оно должно вести соответствующую налоговую политику на всей территории, для всех субъектов хозяйствования. Создавая подобные зоны, государство ставит предприятия в неравные условия. Подобный опыт пытались применить различные страны, но положительные результаты он дал только в Китае. Указ о создании СЭЗ появился еще в феврале. Полгода инвесторы ожидали конкретных условий вступления, а в это время местные чиновники решали, кого назначить в администрацию зоны, потому что это хорошее место. В документах совершенно не прослеживается, с какого именно момента, если я стану резидентом зоны, будет вестись отсчет налоговых каникул: с момента регистрации зоны, регистрации в качестве резидента или вообще со времени регистрации моего предприятия. Вполне может быть, что после того как я стану резидентом зоны, окажется, что для моего предприятия эти пять лет уже истекли. Кроме того, я, инвестор, хочу знать, что реально получу. О каких льготах можно говорить, если, вложив деньги в зону, которая находится в 30 километрах от границы, я вынужден двое суток стоять в очереди, чтобы добраться до своего предприятия? Существенной льготой была бы возможность беспрепятственного переезда границы резидентам зоны, возможность вывоза без декларирования к примеру $10 тыс. из зафиксированной прибыли… Так что пока вопрос вступления в СЭЗ мы даже не рассматриваем».

СПРАВКА «БГ». СЭЗ «Гродноинвест» располагается на площади 377 га и состоит из трех секторов.

Первый сектор - т.н. северный промышленный узел Гродно, куда входят территории и производственные площади семи крупнейших предприятий: ПО «Радиоволна», завода автоагрегатов, ПО «Бел ТАПАЗ», тонкосуконного объединения, прядильно-ниточного объединения, комбината строительных материалов и мясокомбината. Сравнительно успешные ПО «БелТАПАЗ», завод автоагрегатов и мясокомбинат рассчитывают при помощи СЭЗ модернизировать производство. Остальные предприятия этого сектора в связи с сокращением производств располагают обширными пустующими площадями.

Второй сектор - военный городок в деревне Новая Гожа, в 12 километрах от Гродно в сторону границы с Литвой. Здесь уже несколько лет работают около десятка иностранных, совместных и белорусских частных предприятий. Площади и инфраструктура используются почти полностью, и приход новых инвесторов сюда не планируется. Военный городок включен в СЭЗ по настоянию работающих производителей, которым необходимы налоговые и таможенные льготы.

Третий сектор - район перспективной застройки недалеко от поселка Южный на окраине Гродно. Это чистое поле, недалеко от которого проходят все необходимые городские коммуникации - для инвесторов, которые пожелают строиться.
Добавить комментарий
Проверочный код