Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что означают атаки российских СМИ на Беларусь?
это эксцесс исполнителя
после информобработки Украины настала очередь РБ
это заказ Кремля
атака СМИ - вымысел оппозиции
РБ надо прекратить поставки санкционных продуктов в РФ
РБ надо принять условия РФ в нефтегазовой сфере
№30 (346) 05 августа 2002 г. Тема недели

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ТРОНЕТСЯ. Накладная останется

05.08.2002
Ярослав РОМАНЧУК

Никто точно не знает, сколько людей останется в бизнесе после введения кассовых аппаратов, нормы обязательного открытия счета для индивидуальных предпринимателей, новых накладных, 36-процентного социального налога на индивидуальных предпринимателей и ряда других новшеств в налоговом и административном законодательствах. 2002г. вместо ожидаемого облегчения существенно осложнил жизнь малого и среднего бизнеса.

В поведении органов госуправления трудно найти логику и элементарный экономический расчет. Случай с введением новых накладных еще раз наглядно продемонстрировал, насколько уязвим сегодня бизнес и как на ровном месте можно создать социальную напряженность.

НАКЛАДНАЯ КАК ПРИЧИНА БАНКРОТСТВА

Накладная - один из обычных документов в делопроизводстве компании. Это узаконенная форма того, как должен выглядеть документ, который описывает, что, сколько и по какой цене одна компания продала (передала) другой и кто осуществил данную процедуру. В рыночной экономике ни одному чиновнику и в голову не придет превращать данный документ в некую ценную бумагу и вести строгий учет каждого напечатанного экземпляра. Более того, в нормальных рыночных условиях стороны самостоятельно могут устанавливать их формы. До недавнего времени накладные совершенно спокойно продавали и в нашей стране. Но правительство не могло долго терпеть такое проявление либерализма в документообороте. Будучи не в состоянии контролировать растущую «серую» экономику, уходящие в «тень» потоки денег и товаров, чиновники решили еще больше ужесточить регулирование бизнеса. Сейчас доступ к обычным накладным может стать проблемой и причиной ликвидации.

НОВАЯ ТЕОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

5 апреля 2002г. Министерство по налогам и сборам приняло постановление «О бланках первичных учетных документов, информация об изготовлении и реализации которых подлежит внесению в электронный банк данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов». Совмин, решив, очевидно, что вместо экономических реформ лучше заняться «созданием электронного банка данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов» (постановление N74 от 22.01.2002), приказал навести порядок в товарно-транспортных накладных формы ТТН-1 и товарных накладных на отпуск и оприходование товарно-материальных ценностей формы ТН-2. Минфин, будучи дисциплинированным исполнителем, откликнулся постановлением «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, производства, учета, хранения, реализации и уничтожения бланков первичных учетных документов, регистрируемых в Государственном реестре бланков строгой отчетности». Цель принятия данных документов - увеличение бюджетных поступлений, борьба с теневой экономикой, поддержка легального бизнеса. Кто будет возражать? Но в данной ситуации с накладными вполне уместен диагноз, выраженный классической фразой постсоветского государственного регулировщика: «хотели, как лучше, получилось, как всегда».

В июле тысячи директоров, бухгалтеров, секретарей юридических лиц и предпринимателей оккупировали почтовые отделения, чтобы к 1 августа, когда истекал срок действия старых накладных, успеть купить новые. Сразу оговоримся: при виде того, во что превратили налоговики и минфиновцы простую процедуру покупки накладных, срок действия старых был продлен до 1 сентября. При этом никаких извинений от авторов очередной оригинальной антипредпринимательской идеи не поступило.

Чтобы получить новые накладные, компания подает в налоговую инспекцию заявку по установленной форме. Как утверждают предприниматели, через пять дней (срок по инструкции - два рабочих дня) им сообщают, в какое почтовое отделение надо обратиться за получением документов нового образца. Налоговая инспекция принимает решение о количестве выдаваемых бланков. Не сам хозяин фирмы, а чиновник решает, сколько кому давать «ценных» бумаг. «Вновь зарегистрированным субъектам предпринимательской деятельности при первоначальном обращении бланки выдаются в количестве не более 50 номеров независимо от формы бланка». Почему 50, а не 100? Белорусские чиновники изобрели новую теорию экономического роста: развитие предприятия находится в прямой зависимости от количества выделяемых ему накладных.

Согласно инструкции, налоговики могут отказать в выдаче накладных в случае «непредставления субъектом предпринимательской деятельности в установленный законодательством срок расчетов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет, в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды за отчетный период».

АБСУРД И ТРАГИЗМ

Для удобства учета и контроля все предприятия и организации района, как правило, отправляются на одно почтовое отделение. Можете себе представить, что творится в помещении, в котором сотни не самых бедных людей вынуждены выстраиваться в одно окошко за получением простых бланков. После многочасового стояния в очереди бизнесмен называет себя, и если нужный список уже принесли на почту, ему выписывают счет на оплату бланков накладных. Чтобы заплатить деньги, надо ехать в фирму, печатать платежку и отвозить ее в банк - наличный расчет на месте исключен. На следующий день с копией платежного документа бизнесмен или его представитель едет на то же почтовое отделение, чтобы провести очередные несколько часов в такой же очереди предприимчивых людей.

Сотрудница почты, которой поручили данный фронт работы, в трансе. Уже к 10 часам утра она выслушивает десятки мнений о себе, налоговой инспекции, правительстве и стране в целом. Большую их часть на нормальный язык не переведешь. Но статус служащих почты резко подскочил. Появился тариф за право внеочередного или ускоренного получения бланков. Пожилые сотрудники вдруг вспомнили статус продавца советского магазина, куда два раза в неделю завозили свежее мясо и колбасу.

Налоговики и минфиновцы недоумевают: у народа якобы было два месяца, чтобы позаботиться о своевременной закупке накладных. На самом деле у бизнесменов было не так-то много времени. Пока бланки разработали, утвердили, решили, кто будет печатать, прошло несколько недель. Естественно, что республиканское унитарное предприятие «Издательство «Белбланкавыд» Министерства информации не могло в течение недели напечатать бланков на всю страну. Предприятия и предприниматели покорно ждали, пока на почтах появятся злополучные бланки. Отсюда такой ажиотаж, который можно сравнить разве что с заменой денег в течение месяца.

Логистика процесса введения новых накладных поражает воображение. Одну интересную новость сообщили бизнесменам их знакомые налоговики. Сверху дошла информация, что то ли через три месяца, то ли с начала 2003г. планируется ввести другую форму накладных, с еще большими степенями защиты. Очевидно, водяные знаки и голография евро и американских долларов не дают покоя чиновникам Минфина и Минналогов.

Автор - Президент Центра Мизеса
Добавить комментарий
Проверочный код