Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№30 (346) 05 августа 2002 г. Общество

ДОСТИЖЕНИЯ, КОТОРЫХ НЕ БЫЛО

05.08.2002
Ярослав РОМАНЧУК

ООН опубликовала «Доклад о развитии человека» за 2002г., в котором представила очередной рейтинг благосостояния и благополучия 173 стран мира. Дело это весьма неблагодарное, поскольку индекс, выведенный на основе данных из 22 совершенно разных организаций мира, начиная от МВФ, ЮНИСЕФ и заканчивая Международной организацией труда и Межпарламентским союзом, не может претендовать на научность и объективность. Тем не менее эксперты ООН придумали удачный PR-ход, при помощи которого можно привлечь внимание мировых СМИ, парламентов и правительств, НГО и бизнеса к общечеловеческим проблемам.

НЕСУЩЕСТВУЮЩИЕ СВЯЗИ

Когда в один индекс включаются такие факторы, как продолжительность жизни при рождении, равенство полов, доступ к питьевой воде, уровень образования и охват начальным и средним образованием, доход на душу населения по паритету покупательной способности и десятки других более мелких показателей, то полученный результат подвержен разного рода интерпретациям. Очень легко «навесить» на индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) то, к чему он не имеет никакого отношения. Авторы доклада, «взвешивая» различные компоненты ИРЧП, создают благоприятные условия для кривотолков. По их мнению, индекс представляет собой «простую сумму измерения трех параметров концепции развития человеческого потенциала: жить долго и в здравии, быть образованным и иметь нормальный уровень жизни».

Перемещение Беларуси с седьмого в шестой десяток стран во второй половине 90-х расценивалось официальным Минском как подтверждение удачного цивилизационного и экономического выбора. Тот факт, что Беларусь находилась в данном «хит-параде» выше других стран СНГ, был достаточным основанием для оправдания авторитарной политики, социалистической экономики, нищеты и демографической катастрофы. Пропагандисты и идеологи приписывают себе все хорошее, что повышает белорусский ИРЧП, и списывают на политических оппонентов факторы, по которым наша страна заметно отстает от других.

ОДНОЙ ДЕМОКРАТИИ МАЛО

Ни один автор доклада-2002 не взял бы на себя ответственность объяснять относительно высокое 56-е место Беларуси сегодняшней социально-экономической политикой государственной власти. В этом году основной тезис проекта прост и понятен: «Политика так же важна для успешного развития, как экономика». С этой политологической аксиомой согласится и левый, и правый, и либерал, и социал-демократ. Главная проблема в том, как снижать количество бедных, как добиться высоких темпов экономического роста и накопления богатства, как обеспечить бедным людям защиту от тех богатых, которые при помощи органов государства лишают их возможности вырваться из нищеты.

ООН считает, что наделение бедных людей политической властью, построение «сильных и глубоких форм демократического управления на всех уровнях общества» является лучшим способом добиться последовательного развития человеческого потенциала. В ответ критикам этой точки зрения и сторонникам «управляемой демократии» в переходных, развивающихся странах ООН отвечает, что демократия не хуже других форм правления обеспечивает экономический рост и обеспечивает выполнение социальные потребностей граждан, особенно во время кризисов. При этом многие страны, которые стали демократическими (их число за последние 15 лет увеличилось до 140), переживают разочарование и отчаяние. В докладе отмечается, что правительства этих стран не смогли обеспечить своим гражданам рабочие места, предоставить необходимые социальные услуги, гарантировать физическую безопасность. В результате имел место откат к авторитарным методам управления. Манипуляция выборами, изменение конституции, отказ от принципа разделения властей - все это имело место в десятках стран мира.

Эксперты ООН при дискуссии о бедности и социальных пороках практически не уделяют внимания экономической свободе, правам частной собственности и свободной торговле, не объясняют причин глубокого разочарования людей концепцией «большого государства». Создается впечатление, что демократия чуть ли не автоматически должна решить проблемы бедных стран. Мы легко можем назвать несколько десятков демократических стран, которые на протяжении десятилетий не могут вырваться из группы «развивающихся». При этом нет ни одной страны мира, которая бы имела высокий индекс экономической свободы и оставалась бедной. Невозможно найти государство, которое бы на тотальной госсобственности построило свое благосостояние. Недооценка этих факторов - основной недостаток доклада.

ЧАСТНАЯ ЭКОНОМИКА НЕ ВОЮЕТ И НЕ ГОЛОДАЕТ

ООН отмечает, что при сохранении сегодняшних темпов экономического развития мир справится с голодом только через 130 лет. Чтобы сократить наполовину число людей, живущих на $1 в день, надо обеспечить ежегодный экономический рост в развивающихся странах на 3,7%. За последние 10 лет это удалось только 24 странам, включая Китай и Индию. При этом Китай с уровнем налогов в ВВП чуть больше 10% развивался гораздо быстрее. В 1975г. доход китайца составлял 1/21 дохода среднестатистического показателя по ОЭСР, а в 2000г. - уже 1/6, в то время как более социализированная Индия сократила отставание с 1/14 лишь до 1/10.

Таблица 127 государств, в которых живет 34% населения мира, развивались медленнее 3,7% в год или вообще сокращали ВВП. Тем не менее авторы доклада отмечают, что доля людей, живущих в предельной нищете, сократилась с 29% в 1990г. до 23% в 1999г. Опять же существует прямая зависимость между индексом экономической свободы и темпами экономического роста, но информации об этом в докладе вы не найдете.

Второй важнейшей проблемой мира, по мнению ООН, является детская смертность. 81 страна мира (более 60% населения Земли) не сможет выйти на заданный ООН рубеж по сокращению этого показателя к 2015г. Зоной бедствия является Африка, одновременно экономически самый несвободный континент. К тому же данный регион по-прежнему представляет собой арену боевых действий. В 90-х гг. в мире 3,6 млн. людей погибло в гражданских войнах и «только» 220 тыс. (сокращение на 2/3 по сравнению с 80-ми гг.) - в конфликтах между государствами. Количество беженцев увеличилось на 50%. Случаи, когда экономически свободные страны, считающие священной частную собственность, воевали бы друг с другом, историей не зафиксированы, но эту причинно-следственную связь авторы доклада также забыли указать.

«ЛИЦО» БЕЛАРУСИ

Назовем основные оценки, которые получила Беларусь в рамках данного исследования. По «субъективным индикаторам качества управления» Беларусь имеет следующие оценки: по «государственному устройству» оценка минус 7 (как и Куба, и Ливия); по «гражданским свободам» и «политическим правам» - 6 (по шкале от 7 до 1, где 1 – максимальная свобода).

По «свободе прессы» Беларусь имеет 80 баллов по шкале от 100 до 0 (самая свободная); по «законности и порядку» - 4 (по шкале от 0 до 6, где 6 - лучшая оценка); по «эффективности госуправления» - минус 0,99 (по шкале от -2,5 до +2,5 - показатель высшего качества).

Средняя продолжительность жизни в Беларуси составляет 68,5 года, ВВП на душу населения по паритету покупательной способности - $7.544, а значение ИРЧП составляет 0,788 (в 1990г. было 0,809, т.е. за последние 12 лет ухудшение на 2,6%).

У нас 100% населения имеет доступ к улучшенным источникам питьевой воды, на 100 тыс. населения приходится 443 врача. В среднем взрослый белорус выкуривает 2.043 сигареты в год. Беларусь имеет очень хорошие оценки по системе образования, расходуя на нее 5% ВВП.

За последние 10 лет по ИРЧП мы так и не догнали Литву, Эстонию и Латвию, которые, в отличие от нас, имеют положительную динамику данного индикатора. Снизу Беларусь активно подпирает Китай, который улучшил свой рейтинг на 16%.

ДОСТИЖЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

- С 1990г. 800 млн. человек получили доступ к более качественной питьевой воде, 750 млн. улучшили санитарно-гигиенические условия жизни;

- c 1970 по 2000гг. смертность детей до 5 лет сократилась с 96 до 56 на 1.000 новорожденных;

- c 1990 по 1998гг. охват детей начальным образованием вырос с 80 до 84%;

- c 1980г. 81 страна значительно продвинулась по пути к демократии. 33 военных режима заменены гражданскими правительствами;

- в 140 из почти 200 стран мира проходят многопартийные выборы;

- в 125 странах мира (62% населения) есть свободная пресса;

- с 1970 по 1996гг. число ежедневных газет в развивающихся странах увеличилось более чем в 2 раза, с 29 до 60 экземпляров на 1.000 человек, число телевизионных станций увеличилось в 16 раз.

ПОРАЖЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

- К концу 2002г. почти 22 млн. человек умерло от СПИДа, 13 млн. потеряли от этой болезни одного или двух родителей, 40 млн. человек живут с вирусом иммунодефицита, из них 90% - в развивающихся странах;

- каждый день более 30 тыс. детей в мире умирают от излечиваемых болезней;

- ежегодно 500 тыс. женщин умирают в процессе деторождения или во время беременности;

- 113 млн. детей школьного возраста не ходят в школу, 97% из них живут в развивающихся странах;

- из 854 млн. неграмотных 544 млн. - женщины;

- в 2001г. 37 журналистов погибли при исполнении своих обязанностей, 118 заключены в тюрьмы, более 600 подверглись физическому насилию или запугиванию;

- гражданин бедной страны, который продает свои товары на глобальном рынке, сталкивается с торговыми барьерами в два раза более высокими, чем типичный рабочий из развитой страны;

- сельхозсубсидии в промышленно развитых странах составляют около $1 млрд. в день - в 6 раз больше, чем общий объем помощи.
Добавить комментарий
Проверочный код