Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№48 (314) 10 декабря 2001 г. Тема недели

ОСУДИЛИ, НО ПРИНЯЛИ

10.12.2001
Виктор МАРТИНОВИЧ

Новицкого спасли три голоса

7 декабря Палата представителей утвердила программу действий правительства до 2005г. Депутатам не хватило лишь трех голосов («за» - 58), чтобы правительство получило работу на ближайшие два месяца, в течение которых оно должно было изменить документ с учетом требований ПП НС. Если бы депутатов не удовлетворил измененный вариант программы, правительство Новицкого было бы отправлено в отставку.

С самого начала программа депутатам не понравилась. Лишь у единиц этот документ не вызвал нареканий. Впрочем, почти скандальный исход голосования спрогнозировать было сложно. Обычно, когда Палата представителей рассматривает стратегически важные законопроекты, все идет по следующему сценарию: депутаты, задавая вопросы разработчикам и выступая в прениях, подвергают документ резкой критике, заявляя о том, что он не может быть принят ни при каких условиях. А потом единогласно одобряют документ. Не стала исключением и программа правительства.

Основной довод в пользу ее несостоятельности, звучавший в кулуарах, - такой документ следовало бы назвать не программой, а прогнозом. Депутатов не устраивало, что помимо декларативных описаний показателей социально-экономического развития, в документе нет практически ничего. Вместе с тем слово «программа» предусматривает механизм, с помощью которого правительство намеревается эти показатели реализовать на практике.

Видимо, для того, чтобы частично выпустить пар, 4 декабря было организовано публичное обсуждение программы. К моменту рассмотрения программы на сессии все претензии были уже озвучены, остались лишь самые незначительные замечания и предложения. Остроты дискуссии добавило лишь то, что, в отличие от многих других встреч законодательной и исполнительной властей депутатам позволили задавать вопросы «вживую», а не письменно.

Непосредственно политических вопросов от депутатов прозвучало два. Юрий Морозов поинтересовался, когда будут сделаны очередные шаги в области унификации законодательства с РФ. На что Новицкий заявил, что «пришло новое правительство, которое взглянуло на интеграцию по-новому». И что сейчас интеграция будет очищена от того политического налета, который был ей свойственен при прошлом правительстве.

Жесткий комментарий дал программе депутат Анатолий Красуцкий. Зампред комиссии по международным делам назвал документ «программой переходного правительства, носящей переходный характер».

Программу Новицкого критиковали даже депутаты, которых пресса зачастую называет лоббистами интересов власти. Так, депутат Виктор Кучинский отметил, что программа не решает противоречий в области законодательства о бизнесе. Впрочем, это заявление он предварил словами о поддержке программы.

О намерении голосовать «против» заявили несколько депутатов и в прениях. Депутат Валерий Фролов, комментируя детище Совмина, отметил: «Мне кажется, мы не туда идем, и через год будем снова эту программу перерабатывать». «Чтобы не заниматься этим через год», Фролов предложил программу отклонить и дать возможность правительству в течение двух месяцев привести документ в порядок.

Депутат Чечора подверг критике тезис о том, что в Беларуси сохранились колхозы. По мнению депутата, от них осталось одно название, а их суть уже давно изменилась.

Благоприятный для документа исход голосования был обеспечен позицией, которую заняла по отношению к программе правительства самая большая депутатская группа в ПП НС, - «Содействие экономическому развитию». Мнение группы выразила депутат Светлана Гиль: «Я ждала большего от программы. Справедливо было бы увидеть комплекс первоочередных мер по выводу экономики из кризиса». Депутат перечислила негативные тенденции в экономике и выразила надежду, что программа будет доработана. Ключевой фразы - о намерении не голосовать за программу - в выступлении Гиль не прозвучало. Из чего следовало, что дорабатывать программу правительство будет уже после ее принятия Палатой представителей.

Единственной отрадной деталью в произошедшем 7 декабря является наблюдающаяся эволюция в отношениях парламента и правительства. Еще в прошлом году представить себе ситуацию, когда ПП НС почти заблокировала основной документ нового кабинета Лукашенко, было невозможно. Ведь, по большому счету, программу 7 декабря спасло чудо: те три человека, голоса которых оказались решающими, преспокойно могли спуститься в буфет либо отлучиться к себе в кабинеты. Перераспределение полномочий ветвей власти, о котором много говорилось в ходе первой сессии второй палаты, происходит именно сейчас. Вице-спикер Владимир Коноплев в ходе своих пресс-конференций неоднократно подчеркивал, что вносить изменения в регламент либо Конституцию по укреплению прав ПП НС нецелесообразно, так как депутаты не до конца используют то, что есть у них уже теперь. 7 декабря Палата спозиционировала себя совершенно по-новому, чем крайне озадачила Совмин.
Добавить комментарий
Проверочный код