Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№21 (287) 28 мая 2001 г. Тема недели

И СНОВА - КЛАССИКА МАРКСИЗМА

28.05.2001
Валерий ФАДЕЕВ

Декрет N12: шаг вперед, два шага назад. Сам по себе факт введения единого налога, который заменил несколько, я расцениваю как положительный шаг. Наша практика учета налогов настолько сложна, и количество налогов так велико, что бедным предпринимателям можно было только посочувствовать.

Правда, раньше был выбор - переходить на упрощенную систему или нет. Сегодня этого выбора больше нет. Предприниматели могут использовать только этот вид налогообложения.

Я не оцениваю размеры этого налога, потому что не имел возможности его реально сопоставить с прежними размерами налогов. Но, судя по откликам предпринимателей, все нормально.

Нельзя не обратить внимание и на то, что декрет принят 17 мая, а вводится в действие, за исключением некоторых пунктов, 1 мая. Вновь - практика введения в действие законодательных актов задним числом.

Обратите внимание на стилистику. В декрете говорится "ввести единый налог с индивидуальных предпринимателей... при реализации физическим лицам работ (услуг), а также при розничной реализации им через пункты продажи (кроме магазинов) товаров, указанных в перечне..." Дело в том, что Минторг еще в 1995г. дал определение розничной торговле. Предприниматель, торгующий на колхозном или вещевом рынке, согласно этому определению, не является субъектом розничной торговли.

Согласно Гражданскому кодексу, разница относится к категории публичных договоров, условия которых одинаковы для всех сторон. На рынке же можно отказать покупателю или изменить цену товара. Это договор присоединения. Если буквально прочесть декрет, получается, что на торгующих на рынках его действие не распространяется. Нужны уточнения.

Декрет предусматривает уплату налогов по повышенной ставке, если хотя бы часть в общем объеме вашей продукции подлежит налогообложению с использованием коэффициента 1,3. Увы, это наша традиционная практика: мы берем все по наибольшему удельному весу, количеству и по самой большой ставке. Может быть, налоговым органам так проще работать. Но, с другой стороны, как бы мы не получили эффект бумеранга, когда нашу отечественную продукцию будет невыгодно продавать. В этом плане лучше было бы сохранить разные ставки на разные группы товаров. Но тогда возникает другой вопрос: а единый ли это налог?

Самое слабое место в декрете - дополнительное налогообложение наемного труда. Если я - индивидуальный предприниматель - торгую тем или иным видом товара и плачу подоходный налог с доходов, какая разница, нанимаю я одного, двух или трех наемных работников? Я же плачу с оборота. А какова природа налога на труд наемного работника? Я же плачу подоходный налог с зарплаты, которую он у меня заработал. В данном случае этого наемного работника насильно привязали к моим товарам. На основании чего это сделано?

С одной стороны, можно понять Минфин - необходимо увеличить собираемость налогов, а с другой - это что, борьба с наемным трудом? Власти хотят, чтобы каждый из индивидуальных предпринимателей лично стоял в палатке? Тогда возникнет проблема объемов продаж, выбора товара и... дополнительной безработицы.

Подобная оговорка, скорее всего, приведет к потере четкой отчетности и перехода части бизнеса в тень. Наниматель не будет оформлять работников и стремиться не платить эту дополнительную сумму.

Местные власти, согласно декрету, наделены правом менять ставки налога по своему усмотрению. Мы понимаем, что в условиях дефицита местного бюджета они будут принимать эти ставки не в интересах предпринимателей, так что тут есть определенная проблема. Но если говорить о повышении статуса местного управления и самоуправления, то этот декрет прогрессивен, потому что суммы единого налога целиком зачисляются в местный бюджет.

Автор - советник по юридическим вопросам Международной финансовой компании
Добавить комментарий
Проверочный код