Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№15 (281) 16 апреля 2001 г. События. Оценки

ДЕВУШКИ КУЧИНСКОГО лишились контроля

16.04.2001
Наталья ГРИБ

16 апреля вступил в силу декрет президента N8 от 12 марта 2001г. "О некоторых мерах по совершенствованию порядка, получения и использования иностранной безвозмездной помощи".

Появление декрета инициировали спецслужбы. "Разработчиком декрета был Совет безопасности. А мы, госслужащие, как в армии, должны исполнять то, что нам поручено", - сказала на пресс-конференции 12 апреля Ия Малкина, замдиректора департамента по гуманитарной деятельности (ДГД) при президенте РБ. Увы, до тех пор, пока чекисты будут писать постановления на все случаи жизни, определять порядок ввоза нефти и использования безвозмездной помощи, Беларусь будет натыкаться на одни и те же грабли.

Проект декрета возмутил самих сотрудников департамента, которые за 4 года работы съели пуд соли в гуманитарном "бизнесе". "Принятие декрета в данный промежуток времени - не совсем правильное решение. Появись он 2-3 года назад, он был бы воспринят в совершенно ином контексте", - размышляла Малкина. В каком? Неясно. Без сомнения, документ был бы не столь политически агрессивным.

Противостояние чиновников и чекистов было недолгим. Лукашенко, видимо, быстро объяснил своему помощнику и главе ДГД Виктору Кучинскому все, что тот не смог прочесть между строк. В итоге департамент одобрил вариант силовиков, отвоевав всего несколько формулировок. Самая значимая - это шестое и последнее направление использования помощи. Звучит оно так: "для иных целей по решению Департамента по гуманитарной деятельности при президенте РБ, согласованному с президентом РБ". Первые пять путей использования помощи придуманы представителями спецслужб.

Роль департамента в исполнении декрета не столь велика, как об этом говорят. "Скорее всего, мы будем учетным органом, потому что достаточных сил для контроля за целевым использованием помощи у нас, к сожалению, нет - откровенничала Малкина. Проще говоря, департамент как работал, так и будет работать. Новыми направлениями будут заниматься соответствующие службы.

Коррупция среди бюрократов? "Данный декрет определил столько контрольных органов, что шести сотрудникам департамента дороже их собственная жизнь, чем предложенное вознаграждение", - реагирует замдиректора на неприятный вопрос. Это лишний раз подтверждает: контролировать гранты будут парни Латыпова, а не девушки Кучинского.

Главнокомандующий вооруженными силами осведомлен обо всех поступлениях товаров из-за рубежа. "Раньше все докладные записки, которые утром отправлялись в администрацию президента, вечером того же дня или даже после обеда возвращались за подписью президента", - со знанием дела рассказывала Малкина. Это значит, в любой момент он мог изъять "подозрительный" груз или отказать получателям в помощи. С этого понедельника и финансовые потоки будут подконтрольны лично Лукашенко.

"Мы не собираемся устанавливать полицейские порядки. Наоборот, мы сделаем все для того, чтобы этот декрет был направлен на улучшение режима оформления помощи", - декларировала выступающая. Департамент вправе установить минимальный размер денежных средств и стоимости товаров и имущества, которые подлежат регистрации. Инструкции по реализации этого документа еще нет, но в ближайшие дни она должна быть доработана и передана в правительство.

Уже известны некоторые подробности. Максимальный срок регистрации помощи - 15 дней. Документы для получения товаров и имущества остались прежними: заявление, таможенная декларация (спецификация поступившего груза) и план его распределения или использования. Все, кто имел пятилетние лицензии на занятие гуманитарной деятельностью, будут продолжать работать, как и прежде. Вводится новая форма документа одноразового использования - удостоверение, которое оформляется в департаменте Кучинского и предъявляется в таможенных органах и в банке.

11 апреля Лукашенко разъяснил в парламенте: "Суть декрета состоит в том, что ежели господин Лебедько и иже с ним получают какую-то помощь, они получают не как господа ивановы, петровы, сидоровы... Гуманитарная помощь оказывается нашему народу. А народ должен знать, сколько этой помощи и куда она идет".

"Чего испугались эти господа демократы? Ну, чего испугались?" - задал риторический вопрос Лукашенко. Точнее будет сказать, возмутились и негодуют. Поток иностранной безвозмездной помощи в ближайшее время обмелеет. ОБСЕ, Белорусский Хельсинкский комитет и др. выразили озабоченность нарушением прав избирателей и поставили под сомнение демократические основы проведения выборов президента. Увы, чиновники предпочитают подменять понятия и путать финансирование политических партий с поддержкой независимых наблюдателей на выборах.

Отныне гранты следует приравнять к доходу, полученному за границей. Со всеми вытекающими отсюда последствиями. Вот как пояснил этот нюанс Кучинский: "Любой гражданин, если он получает денежную помощь, уплачивает подоходный налог. Человек имеет право при въезде в Беларусь задекларировать хоть миллион долларов. Его не будут спрашивать, на какие цели ты это потратил". Юристы посмеиваются над подобным популизмом, поскольку требуется декларация об источниках дохода при любой покупке на приличную сумму. И кроме того, речь не идет о ввозе наличными миллиона. Органы надзора могут проследить весь путь "миллиона", если все проведено честно и законно. "Вопрос заключается в другом: если ты направил деньги на цели, которые запрещены 8-м или 6-м декретом, то ответственность будет наступать в отношении людей, которые могут принимать эту помощь", - закончил логический посыл Кучинский.

В минувшую пятницу МИД распространил заявление, в котором на трех языках (русском, английском и белорусском) разъяснил цели столь одиозного подзаконного акта. "В практическом отношении Декрет никоим образом не нацелен на осложнение либо сужение рамок законной деятельности международных организаций и их институтов", - говорится в документе.Дальше читайте внимательно: "Для предотвращения возможных хищений, злоупотреблений и других нарушений со стороны получателей такой помощи в Республике Беларусь". А в белорусском варианте еще круче: "для прадухiлення магчымага крадзяжу, злоўжывання i iншых парушэнняў". Даже не верится, что дипломаты способны выставить собственный народ в глазах всего мира таким вороватым и жадным. Кстати, в английской версии этого хамства по отношению к соотечественникам нет и в помине. Осталась не привлекающая внимания фраза: "for using foreign donations not in compliance with the declared purposes" (для использования зарубежной безвозмездной помощи, не отступая от декларируемых целей). Заявление зачитал пресс-секретарь МИД Павел Латушко. Кто его подготовил? Вопрос риторический.
Добавить комментарий
Проверочный код