Воскресенье, 11 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№13 (279) 02 апреля 2001 г. Экономика

УЗОРЫ НА КОЖЕ ИНТЕГРАТОРОВ

02.04.2001
Наталья ГРИБ

№ 13 [279] от 02.04.01 - Всего лишь четвертая часть от обещанной суммы (RUR 242,6 млн. вместо 870 млн.) выплачена Беларусью в бюджет Союзного государства (СГ) в 2000г. Чиновник, сообщивший эту сенсационную новость, просил никоим образом не упоминать его должность и фамилию.

На заседании союзного Совмина 27 марта премьер-министр Владимир Ермошин пояснил, что "мы были в сложном положении", поскольку "очень жест-кий период перехода на единый валютный курс" пришелся как раз на прошлый год. Недостающая сумма выплачена не будет. 2 апреля в Москве Высший госсовет (ВГС) должен утвердить бюджет на текущий год.

Представители Кремля вошли в положение эволюционно развивающихся белорусов и корректно промолчали. Тем более что в 1999г. союзный бюджет трещал по швам из-за неплатежей со стороны Москвы. И белорусы скандала тогда не устраивали.

Справка "БГ". Утвержденный парламентами России и Беларуси бюджет СГ на 2000г. был равен RUR 2.230 млн. Как признают чиновники Исполкома СГ, большинство программ все же удалось реализовать за счет перечисленных Россией RUR 1.450 млн. Всего с учетом поступлений от возврата кредита, выделенного ранее под программу "БелРосАвто", было собрано RUR 1.707 млн. (около $60 тыс.). Однако этого хватило на финансирование начатых ранее совместных программ "Развитие дизельного автомобилестроения" и "Организация серийного производства для выпуска химических волокон".

Впрочем, с "русским дизелем" союзники сели в лужу. Еще в 1996г. ЕС предъявил новый стандарт шумов и газовых выхлопов для автопоездов - Euro -II . МАЗ только в 1998г. продемонстрировал экспериментальный автопоезд с "неотработанным" двигателем. Пока наладили серийный выпуск, ЕС ужесточил нормы. Всего выпущено 811 автопоездов для работы на рынке стран ЕС по установленным нормам. А с 1 января 2002г. уже вводятся новые нормы - Euro-III. Фактически требуется уже новый двигатель.

Белорусы с россиянами и дальше будут плестись в хвосте, поскольку, по мнению специалистов МАЗа, "к нам применяют методы неценовой конкуренции". Вступление России и Беларуси в ВТО позволит апеллировать к международному экономическому сообществу и ограничить лоббирование западными концернами своих интересов. Впрочем, до этого еще очень далеко. Пока белорусский президент уверен, что мировое сообщество воспринимает СГ как конкурента, нашей стране не стоит и мечтать о быстром вступлении в ВТО.

ЧТО МЫ ОТМЕЧАЕМ

Что же мы отмечаем 2 апреля? Михаил Касьянов, председатель Совмина СГ и правительства России, на брифинге 27 марта назвал этот день знаменательным: "Десятилетие с того момента, как процесс интеграции начал осуществляться в разных формах, и пятилетие со дня единения двух народов" . Напомним, что

17 марта 1991г. был проведен общесоюзный референдум, на котором граждане БССР проголосовали за сохранение Советского Союза. Не мог же российский премьер всерьез говорить о встрече в Вискулях в конце 1991г. как о начале процесса интеграции. Скорее всего, он просто оговорился.

Пятилетний юбилей и вовсе надуман. Союзного государства, о котором так часто говорят представители белорусской "вертикали", не существует. Власти России и Беларуси навязывают народам своих стран довольно странное событие - юбилей Договора о создании сообщества России и Беларуси. Само сообщество (союз или союзное государство) появится еще не скоро. Юридически СГ будет оформлено только после избрания союзного парламента (предположительно весной 2002г.), который должен принять некий конституционный акт о создании международного регионального блока (конец 2002г. - первая половина 2003г.). Процедура ратификации акта парламентом не займет много времени. Другое дело - его содержание. Камни преткновения между Москвой и Минском - единый эмиссионный центр, налоговое законодательство и таможенный контроль.

Кто и какие преследует цели в процессе интеграции? В аэропорту "Минск-2" Касьянов сообщил журналистам, что "в России на инвестиции в белорусскую экономику смотрят с большой перспективой. Желание российского капитала может стать важным фактором роста инвестиций" . Прагматичный подход. Власти же Беларуси идут по привычке от обратного. "Цель интеграции - не нанести ущерба экономическим интересам российского государства", - декларирует Ермошин и выражает уверенность, что "российская сторона также придерживается этой позиции".

В свое время белорусы сдвинули с мертвой точки Ярославский моторный завод, запустив программу "Русский дизель". ЯМЗ получил "живые" деньги, выплатил долги по зарплате, увеличил объем производства и сегодня гордо козыряет тем, что все операции купли-продажи осуществляет за "живые" деньги. В то время как белорусские производители продолжают перебиваться нерегулярными поставками комплектующих и бартерными расчетами. Это ли соблюдение интересов?

А известный всем пример с "Ростсельмашем"? Белорусский Минфин оформил кредит в российском Минфине для производства комбайнов в Ростове. Российский промышленный гигант проглотил выделенную сумму, а технику в Беларусь так и не поставил. Согласно же законодательству РФ, кредит не может быть выдан получателю, имеющему задолженность перед россий-ским бюджетом. Вот и дергается сейчас белорусский Минфин, доказывая, что он никому ничего не должен. А российский Минфин плевать хотел на чужие проблемы, он отстаивает интересы только российского государства. По его логике, первый транш давно обещанного кредита ($30 млн.) может быть выделен только после погашения белорусским Минфином старого долга.

Вот и решает сейчас белорусское правительство "технические вопросы" по кредиту. С 30 ноября до 1 апреля - безуспешно. Политика уступок, при которой каждая сторона свой опыт и желания облекает в обтекаемые формулировки, больше не проходит. Россия ведет конкретный деловой разговор и проверяет деньги, не отходя от кассы.

КЛЮЧЕВОЙ ВОПРОС

На последнем заседании Совмина СГ бурные дебаты развернулись вокруг "ключевого", по выражению Касьянова, вопроса - о таможне. Белорусы в 2001г. ушли с восточной границы (декрет N3). "Российская таможенная служба присутствует и выполняет функции контроля в полном объеме. Поэтому сегодня возникают эпизодические очереди. В понедельник-вторник они доходят до 16 километров", - сетует председатель ГТК РБ Викентий Макаревич.

Белорусский МИД вместе с таможенной службой подготовился к атаке на российское правительство, разработав "перечень документов, которые необходимо откорректировать россий-скому правительству, министерствам и ведомствам, чтобы российские таможенники могли уйти с границы". За день до заседания правительство Беларуси унифицировало ставки таможенных пошлин с россий-скими: из 11.000 позиций сегодня отличаются 280. Российская сторона оказалась по меньшей мере не готова к такому наступлению и на всякий случай выставила свои контраргументы: серьезные различия в нетарифном регулировании и законодательные расхождения в предоставлении льгот. В России они предусмотрены законом, а в Беларуси в индивидуальном порядке предоставляются президентом. Касьянов попытался дипломатично покинуть поле боя, спустив проблему на уровень экспертов. Не получилось. Белорусские чиновники бурно отстаивали свою точку зрения. Последний аргумент в споре: поток товаров из третьих стран в последнее время одинаков, российская и белорусская казна получают примерно по $5 млн. в месяц. Это не принципиальная сумма для бюджета, зато товары значительно дорожают. Касьянов оказался не готов принять какое-либо конкретное решение, распорядившись утрясти проблему с товарами из третьих стран в течение месяца.

В Исполкоме СГ считают, что Россия готова учитывать интересы Беларуси. Однако вряд ли стоит белорусскому Совмину утешать себя пустыми надеждами. Как писала "БГ", российская таможенная служба вложила столько денег в оснащение таможенных пунктов в Смоленске и на российско-белорусской границе, что если российские таможенники и согласятся передвинуться, то только в Брест.

В той же степени несогласованности находится и вопрос об унификации налогового законодательства. Россия может сколь угодно долго обещать перейти на взимание налогов по принципу страны назначения, но не более того. Касьянов фактически поощряет формальный подход в совместимости налогообложения в двух странах. Экспертам вновь поручено изучить все возможные варианты унификации налоговых законодательств России и Беларуси.

Следующее заседание союзного правительства назначено на первую декаду июня. "Мы вновь рассмотрим вопросы, связанные с унификацией налогов и таможенного режима... Это ключевой вопрос. И рассмотрим, какой прогресс на пути к единой валюте уже достигнут в рамках того плана, который мы разработали" , - пообещал Касьянов.

Российская Госдума потребовала от правительства внятно объяснить белорусам, что единая валюта будет введена лишь в случае отказа Беларуси от самостоятельного эмиссионного центра, что равнозначно отказу от собственной валюты. Представитель Нацбанка в прошлую пятницу вновь пытался убедить корр. "БГ" в том, что желание российской стороны не несет в себе никакой угрозы, поскольку вопрос о едином эмиссионном центре должен быть решен на референдуме (возможно, в 2003г.).

Белорусы отвечают на вопросы анкеты на референдумах в зависимости от того, как сформулирован вопрос. Опыт двух предыдущих народных опросов показал: самое главное, чтобы на большинство вопросов можно было ответить "да". Просто нация каких-то хронических оптимистов.
Добавить комментарий
Проверочный код