Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№9 (275) 05 марта 2001 г. Экономика

7 ДНЕЙ ДО БАНКРОТСТВА

05.03.2001
Наталья ГРИБ

В конце февраля в Национальном пресс-центре председатель Высшего хозяйственного суда Беларуси Владимир Бойко удивил всех 51-минутным монологом, произносимым едва слышно и монотонно. Владимир Васильевич производил впечатление уставшего пожилого человека, признавшегося, что "год был очень сложным" и "урожайным по разборке дел с прессой". Он заметно оживился, отвечая на вопрос о личном табельном оружии и вспоминая, как он соревнуется со своими охранниками в стрельбе "на звук, лежа и падая".

Впрочем, удивило другое. А именно - тихим голосом г-н Бойко дал понять: хозяйственные суды оказались на "передовой" рыночных реформ, и 111 судей выстояли против "девятого вала" рыночных взаимоотношений. В 2000г. белорусские хозяйственные суды рассмотрели 14 тыс. споров. Это примерно на 2 тыс. больше, чем в прежние годы. С должников взыскано 40 млрд. рублей, RUR 10 млн., $10 млн. и DM500 тыс. В казну поступило 1,2 млрд. рублей госпошлины.

Главный вывод, который детально проиллюстрировал Бойко, не утешителен для белорусского экономического сообщества. Субъекты хозяйствования и контролирующие органы все еще не готовы работать в рынке. Пять лет перестройки, еще пять - хаотического метания и попыток пристроиться в хвост зарубежному политическому локомотиву, а затем еще пять - социально-ориентированных попыток склеить разбитые "связи", в то время, когда все страны с переходной экономикой изучали основы бизнеса и принципы удвоения прибыли - оказали Беларуси медвежью услугу. Взаимоотношения в обществе настолько деформированы, что многие руководители предприятий боятся личной "расправы" и предпочитают нарушать закон, чтобы выполнить распоряжение вышестоящего начальства.

"Отдельные руководители, чтобы избежать ответственности перед вышестоящими органами, идут в суд, чтобы любыми способами отнести свои недоделки на убытки предприятия", - приоткрыл тайну чересчур сообразительных директоров Бойко. Например, Краснознаменский комбикормовый завод (Минская обл.) заключил договор с ООО "Белсельпрод" и увяз в долгах по самые уши: мало того что выплатил $27 тыс. основного долга, так еще и остался должен $21 тыс. штрафа "за несвоевременное исполнение обязательств". Изучили дело. Оказалось, что договор предусматривал "ответственность в размере 50% за невыполнение условий". Завод сам был виновен. Можно избежать большинства неплатежей в процессе хозяйственной деятельности, если руководители предприятий предварительно будут изучать проекты хоздоговоров в части штрафных санкций. Об этом свидетельствует судебная статистика.

Самое страшное заключается в том, что за подобные просчеты "очень мало людей несет ответственность", сделал вывод Бойко. ВХС в целях юридического ликбеза устроил показательный суд в Гомеле. На выездном заседании суда присутствовали все руководители 24 предприятий, входящих в СЭЗ "Гомель-Ратон". Суть конфликта: мебельная фабрика обязалась создать 115 рабочих мест, а реально создала 21 да и те вскоре ликвидировала. Администрация СЭЗ поставила вопрос ребром: "Зачем нам фабрика, которая не выполняет свои договоренности?" ВХС поддержал администрацию и преподнес урок всем присутствовавшим.

Сложными назвал Бойко дела о несостоятельности, санации и банкротстве. В минувшем году рассмотрено 140 таких дел. Немного. Однако опасность стать банкротом сегодня подстерегает почти всех. По данным Комитета по санации и банкротству при Мингосимуществе, "65% предприятий государственной и коммунальной собственности имеют неустойчивую платежеспособность". Сегодня 160 хозсубъектов уже практически банкроты. Новый закон о банкротстве (действует с 12.02.2001г.) позволяет обанкротить любое предприятие, если подготовлены все документы, за 7 дней. Увы, большинство руководителей еще не готово к рынку. "Представление о новом законе настолько абстрактное, что понимать его начинают только тогда, когда уже возбуждено дело о банкротстве", - сказал Бойко.

В январе 2001г. в Москве подписано "Соглашение о порядке взаимного исполнения судебных актов хозяйственных судов Беларуси и арбитражных судов России". Весной этот документ будет ратифицирован белорусским парламентом. И тогда арбитражный суд, признавший вину белорусского субъекта хозяйствования, сможет арестовать счета в банках России и Беларуси. "Местничество закончилось. Все вопросы сняты", - прокомментировал Бойко это соглашение.

90% всех споров носят имущественный характер. А среди них основное место занимают иски налоговых инспекций. То есть налоговые инспекторы, вооружившись нормами и нормочками, писаными и неписаными, подводят предприятия и фирмы под суд. Господа директора, будьте бдительнее. Как предостерегает председатель ВХС, "налоговые органы не всегда себя правильно ведут, допускают нарушение законодательства". Помните, что иски против решений налогового комитета, финансовых расследований и госконтроля принимаются к рассмотрению в хозяйственных судах. В 2000г. было рассмотрено 157 таких исков к ГНК и "почти половина" удовлетворены.

ВХС на протяжении двух лет целенаправленно обучает налоговых инспекторов судебным процедурам, чтобы те не перегибали палку. Однако все еще нередки случаи, когда оштрафованное за неуплату налогов (юр)лицо представляет справку об отсутствии долгов. Бойко заверил, что в этом случае дело безоговорочно прекращается.

Нарушают законодательство не только налоговые органы, но и министерства, ведомства, исполкомы. В 2000г. в судах рассмотрено более 300 дел о признании решений министерств и ведомств незаконными, и половина из них удовлетворена. Такие иски предъявлялись Государственному комитету по печати, Мингосимущества, Государственному таможенному комитету. Чаще других нарушали законодательство Ошмянский, Жлобинский, Белыничский райисполкомы, Фрунзенский г.Минска.

Отсутствие юристов на селе - это просто бич для АПК. В Минской области работают 52 юриста на 498 хозяйств. Результаты? В 2000г. из 1.409 исков, предъявленных колхозам и совхозам, 1.135 были удовлетворены. Получается, что каждое второе агрохозяйство страны обязано выплатить штраф и вернуть долги по суду. "Те, кто производит товар, который необходим человеку утром, в обед и вечером, оказался вне сферы юридического влияния", - с досадой произнес Бойко.

Анекдотичным анахронизмом выглядит белорусское изобретение: прокуроры взяли на себя обязательство защищать АПК и в прошлом году предъявили 775 исков от имени колхозов и совхозов. По ним взыскано почти 9 млрд. рублей. Нет слов. В отечественной перевернутой с ног на голову экономике юристы выполняют функции своих оппонентов, и эта чудо-машина работает. Нонсенс? Как бы не так. Граница профессиональной этики и дилетантского административного управления сегодня не просто размыта - она просто стерта. "Прокуратура сегодня физически не может обеспечить в общих судах рассмотрение дел. Прокурор, защищая интересы колхоза, сегодня будет отвечать на совершенно иные вопросы", - жалуется почему-то не генпрокурор, а председатель хозяйственного суда.

"2000г. был урожайным по разборке дел с прессой", - признался Бойко. Он отмел все обвинения в предвзятости в пользу госсектора и привел один пример. Суть дела сводилась к тому, что одна фирма, выкупив здание у Гродненской табачной фабрики, вложила порядка $1 млн. в реконструкцию и сдала помещения в аренду. Спустя 10 лет здание решили вернуть в госсобственность. Бойко не уточнил, кто выступил истцом, и не назвал фирму-ответчика, зато сказал, что судьи увидели красивое здание и в иске отказали. Пресса в данном случае оказалась участником конфликта как арендатор помещений в том самом здании. Генеральное консульство Польши, наблюдательная группа ОБСЕ, газета "Голос над Неманом", "Наша свабода", "БДГ"... Все они оказались на какой-то момент заложниками незаконных посягательств чиновников. Дело было непростое, признался Бойко, но "как бы на меня ни давили, как бы кто ни подсказывал, как мне поступать, я отвечаю только перед законом".

В прошлом году исполняемость судебных решений поднялась до 71%. Служба судебных исполнителей полностью обеспечила исполнение решений суда. Другое дело, что "потерянные" кредиты, выданные в 1994-96гг., продолжают висеть мертвым грузом и портить статистическую отчетность. Применяют разные методы взимания долгов. В основном это рассрочка с графиком погашения долгов. Сегодня $6 млн. числится за Минским часовым заводом и $1 млн. - за Минским заводом колесных тягачей. График предусматривает расчеты в течение двух лет. Трудовые коллективы с решением ознакомлены.

Показательно, что с иностранными предприятиями у хозяйственных судов хлопот практически не возникает. Мало того что они тщательно готовятся к заседанию суда (300 исков в 2000г.), так в случае проигрыша просят об одном: только не сообщайте прессе. Согласно неписаным законам цивилизованного бизнеса, если вы проиграли в суде, вам сложно будет получить прежние заказы. Белорусским предприятиям за рубежом, наоборот, приходится очень туго. Мало кто решается завести собственного юрисконсульта на всех рынках сбыта своей продукции. А по законам большинства западноевропейских стран таким юрисконсультом может быть человек, получивший образование и лицензию именно в этой стране. В США, похоже, наметился определенный прогресс. Удалось найти юридическую контору, половина сотрудников которой - белорусы (надо полагать, бывшие). Странно только, что об этой приятной новости сообщает также председатель Высшего хозяйственного суда. Ведь это должно быть заслугой белорусского МИДа.
Добавить комментарий
Проверочный код