Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
Блистерная упаковка. Разработка дизайна упаковки
gdcentre.ru
№5 (271) 05 февраля 2001 г. Тема недели

ПОЛГОДА ДО ПРИКАЗА. Белорусскому ГТК на границе делать нечего

05.02.2001
Наталья ГРИБ

Историческое событие отложено. Пока не ясно, на какой именно срок, однако признаки того, что оно состоится в 2001г., налицо. 29 января в Москве премьер-министры Беларуси и России Владимир Ермошин и Михаил Касьянов подписали "Соглашение о завершении унификации таможенных правил и создании единой таможенной системы". Этот документ юридически выравнивает условия проведения внешней торговли для двух стран. С оговорками и уступками со стороны России, но только на полгода.



"Формально больше нет оснований осуществлять какие-то операции на российско-белорусской границе", - сказал председатель белорусского ГТК Викентий Макаревич на пресс-конференции 31 января. Методика исчисления налогов в отдельных случаях еще не определена. Однако и время до заседания Высшего госсовета пока есть.

"16 марта президенты наших государств должны сказать: границу убрали, потом она появилась вновь, сейчас мы ее убираем, чтобы она больше никогда не появилась",
- поставил цель перед таможенными органами Макаревич.

УСИЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ

30 января Лукашенко подписал указ N3 о внесении изменений в декрет N15 "О защите потребительского рынка". "В соответствии с ним мы уходим вообще с российско-белорусской границы", - с пафосом произнес Мацкевич. "Два года мы защищали интересы потребитель-ского рынка. Помните, как после августа 1998 года товары проходили туда со свистом? Сейчас цены выравнялись, и смотреть там нечего", - сказал он.

Оптимизм чиновника тускнеет на фоне ужесточения таможенного контроля за товарами со стороны России. С 9 февраля 2001г. Россия вводит статистические декларации на товар белорусского происхождения либо отправляемый в нашу страну (приказ ГНК РФ N873 от 8.02.2000г.). Это нововведение касается исключительно юридических лиц. Подобная форма отчетности действует в Беларуси с 1 февраля 2000г. К ней уже привыкли. Однако только 70% товара пересекает белорусско-российскую границу с декларациями. Оформление документов в России будет производиться по месту регистрации субъекта хозяйствования. Юрлицо не обязано ничего платить на границе, кроме как за оказанные таможенным брокером услуги по заполнению декларации.

Платежи на товары из третьих стран, поставляемые из России, бичуют экономическую интеграцию в прямом и переносном смысле. Во-первых, резко упали поставки товаров. Если в августе ввезли продукции на $50 млн., в сентябре - на $100 млн., то в октябре, с момента введения допналога, торговля застопорилась - $10 млн. В итоге вместо ожидаемых 8 млрд. рублей в месяц республиканский бюджет получил всего лишь 4 млрд. за три месяца.

Оказалось, что очень многие руководители предпочли, один раз пройдя всю бумажную волокиту в райинспециях, сохранять декларацию на все последующие партии товара. Таким образом, эксперимент с "добровольным" декларированием явно не удался. Это тем более актуально, что введение статдекларации в России еще больше сократит товаропоток в Беларусь.

До 1 марта таможенники двух стран внесут предложения по дальнейшей судьбе этого сбора. Макаревич убежден, что овчинка выделки не стоит, налог на товары из третьих стран надо отменить. "Когда ставки пошлин у нас были ниже или их вообще не было на отдельные группы товаров, тогда в Беларуси меньше платилось, и товар уходил в Россию. Или наоборот, при отсутствии ставок у россиян нам завозили что-то без оформления. Когда ставки унифицировали, не имеет значения, из Германии или из Китая пришел товар. Сегодня потоки в обоих направлениях приблизительно одинаковые. Статья 5 соглашения предусматривает перераспределение таможенных платежей. Стоит ли нам ломать копья, тем более что, может быть, и бюджет будет общий?" - рассуждал Макаревич.

ВРЕМЕННЫЕ СТАВКИ

16 марта в Минске на заседании Высшего госсовета президенты Беларуси и России должны подписать таможенное соглашение. Однако оно будет еще как минимум три с половиной месяца формальным. Потому что до 1 июля Беларусь использует временные таможенные пошлины, равные прошлогодним по целому ряду товаров. По словам Макаревича, россияне сказали: "Вам это надо, а для нас не принципиально, пусть они будут". Различия сохраняются по 58 позициям. Это касается телевизоров, больших микросхем, холодильников... Сохранились пониженные ставки на ввоз текстильных изделий из ЕС в обмен на увеличение квоты по ввозу текстиля в страны Евросоюза.

Основной критерий реального существования таможенного союза - единые ставки на ввоз автомобилей. Оформление для юридических лиц в России и Беларуси одинаково, а вот "вопрос физических лиц должен решаться другим соглашением". Макаревич не подтвердил слух о том, что в ближайшее время растаможка на подержанные автомобили для граждан вырастет на 50%. "До

1 апреля мы ничего не готовим",
- успокоил белорусов глава таможенного комитета.

НЕФТЬ

В минувший понедельник Владимир Путин начал рабочий день со знакомства с одной маленькой победой России. Ему доложили, что Беларусь согласилась ввести таможенные пошлины на нефть. Хорошо понимая значение этой новости, он открыл совещание в Кремле словами: "Между Минском и Москвой уже создана единая таможенная зона, и это благоприятно отразится на едином экономическом развитии союза".

Белорусские чиновники сражались до последнего. Экономический интерес - сохранить конкурентоспособность рынка нефти и не обвалить показатели загрузки двух безусловно прибыльных нефтеперерабатывающих заводов - был сохранен. Постановление N101 Совмина РБ подписано, по слухам, за день до заседания союзного правительства в Москве. Документ датирован 26 января. Суть его сводится к тому, что с 1 марта 2001г. Беларусь вводит таможенные пошлины на экспорт нефтепродуктов.

Постановление "О внесении изменений в ПСМ РБ от 26.11.99г. N1848 "Установление временных ставок и ввозных таможенных пошлин" - эпохальное для валютной отрасли Беларуси. На протяжении последних лет нефтяной рынок Беларуси был привлекательным для российских нефтекомпаний в основном из-за низких налогов. Как бы отдельные чиновники ни втирали очки наивным согражданам, качественные показатели белорусских заводов сегодня не отличаются от российских, а по отдельным позициям даже уступают. Территориальная привлекательность тоже приносила условную выгоду. Гораздо меньше хлопот - один раз договориться с "Транснефтью" об экспорте и целый год закачивать нефть в трубу. И кроме того, экспортные объемы российской нефти - 80 млн. т только в I квартале т.г. - несопоставимы с возможностями белорусской переработки - 12 млн. т в год. Поэтому последние годы российская таможня предпринимала неоднократные попытки ликвидировать налоговый "рай" для нефтяников. Ежегодные потери федерального бюджета России оценивались в $70 млн. Только такой романтик интеграции, как Борис Ельцин, мог закрывать глаза на "мелочи жизни". Его преемник Путин проявил твердость характера, и белорусам фактически выкрутили руки.

Порядок уплаты налогов предусматривает предоплату НДС и таможенной пошлины при экспорте нефтепродуктов из России. Белорусы категорически отказались автоматически перенять опыт России, потому что прогрессивная форма налога на добавленную стоимость в России предусматривает его последующий возврат экспортеру, но интересы белорусского бюджета эта схема никак не учитывает. Компании, работавшие в Беларуси, фактически толкнули под поезд двойного налогообложения, удорожания продукции и потери прибыли. Автоматически это приводило к разорению рынка нефтепереработки в Беларуси. Это и было камнем преткновения в российско-белорусской интеграции на протяжении года.

Замминистра иностранных дел Валентин Величко еще на открытии офиса "Славнефти" в середине января сообщил, что "россияне пошли нам навстречу". Соглашение предусматривает зачет либо последующий возврат средств. "Этот документ создает равные условия для субъектов хозяйствования, которые осуществляют поставки в РБ нефти и нефтепродуктов", - прокомментировал ситуацию один правительственный чиновник.

До конца прошлой недели механизм уплаты таможенной пошлины оставался загадкой для всех участников рынка. Дело в том, что размер НДС (20%) значительно меньше таможенной пошлины на нефтепродукты – 39 евро/т. Однако в Беларусь закачивают нефти значительно больше, чем экспортируют нефтепродуктов, поэтому, как предвидят эксперты "Белнефтехима", нефтекомпаниям будут возвращать средства. К тому же с 15 марта Россия, по информации белорусского ГНК, намерена серьезно понизить таможенные пошлины. В пятницу "Белнефтехим" должен был разработать новый порядок расчетов. Нет оснований сомневаться, что это было сделано. Значит, в ближайшее время будет известно, какой вариант станет окончательным.

Председатель таможенного комитета Викентий Макаревич обрисовал такой механизм: российская нефть поступает на Новополоцкий и Мозырский НПЗ, таможня оформляет все документы на заводе, и нефтепродукты уходят за границу Союзного государства. Возврат НДС будет производить налоговая служба России, предположил Макаревич, так как именно эта служба собирает налоги и отвечает по ним перед бюджетом.



P.S.
Россия действительно сохранила определенную свободу Беларуси. Однако все это напоминает взаимоотношения хозяйки и любимой таксы, выгуливаемой на коротком поводке. Ничто не помешает России ввести свои таможенные нормы сразу после президентских выборов в Беларуси. Соглашение о едином таможенном режиме будет узаконено в двух странах. А срок временных таможенных пошлин просто закончится...
Добавить комментарий
Проверочный код