Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что означают атаки российских СМИ на Беларусь?
это эксцесс исполнителя
после информобработки Украины настала очередь РБ
это заказ Кремля
атака СМИ - вымысел оппозиции
РБ надо прекратить поставки санкционных продуктов в РФ
РБ надо принять условия РФ в нефтегазовой сфере
№5 (271) 05 февраля 2001 г. Экономика

30 ПРОЦЕНТОВ ЧЕРНЫМ НАЛОМ

05.02.2001
Наталья ГРИБ

№ 5 [271] от 05.02.01 - 30% всей белорусской экономики работает в "тени". В розничной торговле многие не платят налоги и занижают объемы продаж в статистической отчетности. В России, правда, еще хуже. Так как "полтора российских бюджета уходят по карманам". Об этом заявил Константин Сумар, председатель Государственного налогового комитета, на пресс-конференции 2 февраля.

Введение с 1 января 2001г. равной для всех ставки подоходного налога в России Константин Сумар назвал политическим шагом. "Если все будут платить 13 процентов, то они (налоговики - Н.С.) посмотрят, сколько (денег - Н.Г.) уходило вчера, позавчера, грубо говоря, по карманам. И можно будет любые действия предпринять через год, два, три", - сказал он. Недоимка в белорусский бюджет в 2000г. составила 1,3%, а в российский - 4%.

Прогрессивно уже то, что ответственный чиновник признает существование больших потоков черного "нала". Один пример. В 1995г. жители Брестской области употребляли по 32 л пива на человека. Если учесть, что однажды заведенные традиции живут веками, то объяснить резкое падение реализации хмельного напитка почти вдвое можно только одним: полешуки предпочитают безакцизное украинское пиво, поставляемое через "дырявую" границу.

Открытое признание проблемы, как правило, помогает понять причины ее появления. Высокая налоговая нагрузка (она в последние 2 года росла) даже на фоне снижения ставок налога на прибыль не способствует своевременным расчетам с госбюджетом. И хотя белорусские чиновники прогнозируют, что в этом году налоговая нагрузка в Беларуси не будет отличаться от российской (41% к ВВП), однако реально в России она равна 37%, а в нашей стране - в среднем больше 40%.



Налоговая нагрузка по отношению к ВВП

Год доля, %


1994 40,4

1998 41,1

1999 42,4

2000 42,2

2001(прогноз) 41,1

Далее. Налоги с выручки - это регрессивная форма хозяйствования. Предприятия платили 6% суммарных налогов с дохода в прошлом году и 4,5 % - в нынешнем. "Любому, даже высокорентабельному предприятию, трудно с этим справиться", - вошел в положение налогоплательщика Сумар. Он пообещал снизить нагрузку на прибыль до минимума, а в будущем высказал намерение отменить такие налоги вообще.

Заметим, что глава налоговой службы неоднократно проявлял понимание проблем как крупных производителей, так и розничных продавцов. Сегодня наниматель должен выплатить государству 40% всевозможных налогов из фонда заработной платы без учета подоходного налога. Сумар назвал такую нагрузку чрезмерной и привел пример ее негативных последствий. Два приблизительно одинаковых предприятия легкой промышленности. На государственном заводе средняя зарплата - 78-80 тыс. рублей, а на частном - по статистике 18-20 тыс. "Выплата зарплаты в конверте - это наша проблема, и мы будем работать, чтобы эту нагрузку уменьшать и переходить на другие схемы собирания налогов", - вот так неожиданно мягко отреагировал главный налоговик на старую проблему.

Что именно планирует предпринять ГНК? Это, пожалуй, самый интересный вопрос. "Вместе с Минфином мы будем сокращать количество платежей, объединяя сходные и отменяя мелкие налоги и сборы с высокими издержками на их администрирование. Мы планируем снижать налоговую нагрузку на прибыль и на фонд зарплаты. В этом году будем жестче спрашивать с предприятий за предоставленные налоговые льготы. Только в 2000г. их выдано на сумму 60 млрд. рублей," - рассказал Сумар.

Среди проблем налогообложения торговли налоговики выделяют три основных: единый налог на предпринимательскую деятельность, заполнение статдекларации и внедрение кассовых аппаратов. Много нареканий поступает на систему книжек бухучета и отрывных талонов (на рынках).

В очередной раз Сумар напомнил о том, что подготовлен проект декрета о едином фиксированном налоге на предпринимательскую деятельность. Этот документ скоро окажется на подписи у президента. "Новые ставки взяты не с потолка, а по анализу их (предпринимателей - Н.Г.) работы. Кроме того, единый налог заменит налог НДС, за исключением платежей на таможне, экологический и все местные налоги", - пояснила Лариса Кондратова, заместитель председателя ГНК.

Представители контролирующих органов заверяют: страха здесь никакого нет. Однако стоит обратить внимание вот на что. Минимальные и максимальные ставки, указанные в приложении к будущему декрету, имеют большую разбежку. Государство может потребовать за торговлю пивом белорусского производства и табачными изделиями налог от 50 до 150 евро в месяц. Улавливаете разницу? В 3 раза. Конечную ставку будут определять областные советы, Минский горсовет. Еще одна лазейка: продавцы товаров, ввезенных из третьих стран с территории России, будут также платить единый налог с повышающим коэффициентом 1,3. При этом сопроводительные документы упраздняются. Чувствуете, чем пахнет? Определять происхождение партии кожаных курток или видеоаппаратуры будут на местах. Таким образом, доступ к телу местного чиновника законодательно гарантирует льготные условия работы. На такой благодатной почве коррупция расцветет буйным цветом.

Привлекательность новой формы отчетности состоит в том, что декларацию необходимо подать в налоговую инспекцию раз в год при свободной форме ведения статистического учета. Таким образом, налоговики признали законными требования предпринимателей в обязательном порядке отменить кассовые суммирующие аппараты, а также отрывные талоны и предоставление статдеклараций в налоговую инспекцию. Больше не потребуются сопроводительные документы на товар. А в Минске новые торговые площади будут сдавать в аренду с уже установленными кассовыми аппаратами. Только вот не заставят ли всех работающих без кассовых аппаратов дружно переселиться на новые рабочие места - большой вопрос.

Кассовые аппараты так и не прижились в Беларуси. Реальный учет продаж сегодня невыгоден торговым предприятиям любой формы собственности. Не секрет, что кассовые аппараты сегодня позволяют "обнулять" прибыль и платить столько налогов, сколько захочет директор магазина. ГНК в 2001-02гг. намерен компьютеризировать все крупные магазины страны. Это позволит накапливать информацию о выручке в одном центральном компьютере. Как пояснил Сумар, такой опломбированный компьютер будет стоять в отдельной комнате и являться основным источником информации для налогового инспектора. Кстати, в 2001г. по требованию ГНК все кассовые аппараты должны быть оборудованы фискальной памятью.

ГНК также напоминает: декларирование доходов физическими лицами должно быть оформлено обязательно в I квартале. Сумар признался, что пока "не поступают суммы, которые мы планировали". В 2000г. представили декларации 227 тыс. налогоплательщиков, 77 тыс. подавали декларацию впервые и принесли в госбюджет $1,3 млн. Негусто. Декларируют доходы пока что мало- и среднеобеспеченные граждане. И только 5 тыс. человек откровенно показали свой высокий доход, уплатив налог по высшей ставке. Неужели в Беларуси в 1999г. всего лишь 0,05 % людей хорошо зарабатывали? При явно заниженной налогооблагаемой базе не нужно быть миллионером, чтобы попасть под высшую ставку. Очевидно другое. Система несовершенна. Народ предпочитать не играть с государством в открытую. Поэтому трех человек из каждой сотни финиспекторы привлекли к ответственности за уклонение от уплаты налогов.

Напоследок о менее грустном: если раньше надо было декларировать покупки стоимостью свыше $500, то в новом году этот потолок поднят до $1,5 тыс. Сумар назвал прогрессивной систему учета доходов по расходам. Однако перейти на такой контроль в Беларуси пока невозможно - слишком дорого. Но ГНК все же будет трудиться над соответствующей законодательной базой.
Добавить комментарий
Проверочный код