Воскресенье, 4 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что означают атаки российских СМИ на Беларусь?
это эксцесс исполнителя
после информобработки Украины настала очередь РБ
это заказ Кремля
атака СМИ - вымысел оппозиции
РБ надо прекратить поставки санкционных продуктов в РФ
РБ надо принять условия РФ в нефтегазовой сфере
Стулья для швей на Газ лифте пр-во Белоруссия доставка по Москве и области
skenlistol.ru
№5 (271) 05 февраля 2001 г. Экономика

ВЗЯЛИСЬ ЗА РУБЛЬ - ДОЛГИ ПОЛЕЗЛИ

05.02.2001
Ярослав РОМАНЧУК

Белорусское правительство по некой своей логике поступает правильно. Закрывшись от глубинных проблем частоколом макроэкономических показателей, "усовершенствовав" методику их получения, оно то и дело удивляет западных экспертов и политиков ростом ВВП на 6%, промышленного производства - на 8, АПК - на 9. Коллегия Министерства экономики, состоявшаяся на прошлой неделе, решила не рисковать с выводами и представить, как всегда, прилизанный, со щепоткой критики, анализ результатов 2000г.



Даже Лукашенко, экономист, историк и агроном в одном лице, не может понять, почему экономика растет, а люди беднеют. В стремлении к недостижимому и непонятному равновесию, мифической точке пересечения кривых спроса и предложения правительство забывает о человеке. Вряд ли есть предприниматель, который делал бы бизнес-план, принимая во внимание точку равновесия на рынке денег и товаров, выведенную экономистами из правительства. Вряд ли женщина-селянка среагирует на замечание представителя Минэкономики не нарушать макроэкономический баланс и не выходить за рамки оптимальной модели потребления ресурсов. Ее решение отложить деньги на черный день в чулок, а не в белорусский банк от этого не изменится. Едва ли бизнесмен-должник будет объяснять банку-кредитору, что это не он виноват в невыполнении контрактных обязательств, а просто попал в объективно существующую ловушку ликвидности. Видите ли, противные и всесильные ТНК и доморощенные ФПГ везде расставили финансовые капканы, в которые стаями попадают мелкие предприниматели.

ВАСИЛИЙ НОВАК - НЕОЛИБЕРАЛ, НЕОПРИВАТИЗАТОР

Подведение итогов года правительство давно уже превратило в чистую формальность. Попробуйте в одном докладе и похвалить себя, и пожурить, и оценить радужные перспективы, и предупредить об опасных тенденциях, и, что самое главное, убедить, что в руководстве страны виноватых за негатив не будет, что все плохое приходит извне в виде роста/падения цен на нефть, потепления/похолодания на Северном полюсе, падения/роста котировок доллара/российского рубля или банальной изоляционистской политики западных государств. Не хотят они почему-то инвестировать в Беларусь и пускать на свои товарные рынки. Не слышат они гневных речей министра Василия Новака, отвечающего за все государственное имущество. "Либерал" Новак дошел до того, что публично чехвостит чиновников из министерств и концернов за блокаду приватизации. За 2000г. бюджет получил всего лишь 1,5 млрд. рублей от продажи госимущества и дивидендов от своих акций на сумму 2,4 млрд. рублей (почти $5 млн.). Иначе говоря, для доходной части бюджета в $2 млрд. министерство Новака заработало всего 0,25%.

Государство у нас владеет почти 85% всех активов (подковерная приватизация не в счет). Небольшой арифметический эксперимент по альтернативному использованию государственного богатства. По расчетам Мингосимущества, 2.706 госпредприятий стоят 5,5 трлн. рублей, или около $5,5 млрд. Если продать все эти госпредприятия хотя бы за $550 млн., т.е. за сумму в 10 раз меньше балансовой стоимости, а потом на эти деньги купить самые низкорисковые гособлигации США под 5% годовых, то бюджет ежегодно получал бы $25 млн., не имел бы головной боли с работой уже частных предприятий, а налоговые поступления увеличились бы в несколько раз. Эта минимальная сумма в 5 раз больше той, что получил бюджет от приватизации. Очень легко подсчитать упущенную выгоду белорусского государства. Если сюда добавить, что 1,9 млн. кв. метров площадей, по мнению Новака, свободны или неэффективно используются, то только по этой статье по очень низкой ставке $1 за 1 м2 государство теряет почти $23 млн. Понимая всю условность этих цифр вне реального рынка недвижимости и фондового рынка, нельзя не согласиться с Новаком: "Государство должно оптимизировать количество объектов государственной собственности. Ибо такого количества государственных предприятий нет ни в одной цивилизованной стране мира. Управлять такой махиной не под силу ни одному правительству. Значит, по-прежнему нужна активная приватизация. Но по новой модели, когда во главу угла ставятся не доходы в бюджет любой ценой, а эффективный собственник".

ЧИНОВНИЧИЙ МЕД И ЭКОНОМИЕЧСКИЙ ДЕГОТЬ

В отличие от отчета Мингосимущества коллегия Министерства экономики проходила довольно скучно и предсказуемо. Многие показатели были перевыполнены в разы, что может служить формальным основанием для премиальных. Товарооборот вырос почти на 30%, реальные денежные доходы населения за 11 месяцев - на 18%. Жилых домов построили на 21,2% больше от уровня 1999г. Ложкой дегтя стало снижение инвестиций на 3,4%, увеличение складских запасов до 59,8% к среднемесячному объему производства (рост за год - 5,1%). Дефицит внешней торговли увеличился в полтора раза и составил $907,5 млн. До 23,5% выросла доля убыточных предприятий, до 12,7% снизилась рентабельность. Упала платежеспособность предприятий: отношение денежных средств к просроченной кредиторской задолженности составило на 1.12.2000г. 17,3%, т.е. на 10,2% меньше, чем на 1.01.2000г. Белорусская экономика все больше работает на склад. Ресурсы для восстановления средств производства истощаются. Финансовое состояние предприятий при весьма мягкой монетарной политике значительно усложнилось. Годовую инфляцию в 207,5% язык не поворачивается назвать низкой. Мясные и молочные продукты подорожали более чем в 2 раза, хлеб - более чем в 3 раза, алкогольные напитки - в 2,5, бензин - в 2,8. Платные услуги населению стали дороже в 3,2 раза, поездки на пригородном транспорте - в 4 раза, телефонная связь - в 2 раза, жилищно-коммунальные услуги - в 5,4 раза. По всем этим позициям процесс роста цен далеко не завершен, потому что население не платит даже половину того, что должно. В 2001г. правительству предстоит в разы повысить цены по большинству из этих позиций.

Таблица

На голодном пайке сидят и бюджетные организации, облисполкомы, которые умудрились в течение 2000г. увеличить долги за торфобрикет в 2,3 раза. Не погашена просроченная задолженность по иностранному кредиту под гарантии правительства (должник - ЗАО "Атлант" - $19 млн.). Не вернуло правительство и кредит России в размере $22,4 млн. Ничего хорошего с белорусскими государственными, банковскими и корпоративными финансами при реальном ужесточении монетарной политики и росте конкурентоспособности частной российской экономики не будет. В течение 2000г. Лукашенко в приказном порядке заставил выплатить долги по зарплате, но причины, порождающие рост неплатежей, кредиторской и дебиторской задолженности остались прежними.

КОМУ И СКОЛЬКО

На 1.12.2000г. кредиторская задолженность предприятий и организаций составляла 4,7 трлн. рублей, увеличившись с начала года в 3,2 раза, в реальном выражении - в 1,6 раза. Прирост кредиторской задолженности по отношению к ВВП за январь-ноябрь 2000г. составил 40,3%. Половина долгов приходится на промышленность. За это же время задолженность за энергоресурсы увеличилась в 3,8 раза, скорректированная на индекс потребительских цен - в 1,9 раза. Кредиторская задолженность на 38,3% превышала дебиторскую, в том числе в сельском хозяйстве - в 5 раз. Превышение кредиторской задолженности над дебиторской на 1,3 трлн. рублей свидетельствует об отсутствии у предприятий денег на выплату долгов. Темпы роста долгов в 2000г. оказались самыми высокими за последние 5 лет. Объем просроченной кредиторской задолженности составил 41,7% от общего объема. Опять главным должником является промышленность - 55% всех долгов. Ситуацию усугубляет большая доля бартера в выручке - 19,3% во всей экономике, 28,2% - в промышленности (53% - в электромеханической отрасли, 69,3% - в тракторостроении и с/х машиностроении).

На 1.12.2000г. покупатели задолжали поставщикам 3.390,8 млрд. рублей, дебиторская задолженность увеличилась в 3,5 раза, в реальном выражении - в 1,8 раза. Прирост дебиторской задолженности по отношению к ВВП за январь-ноябрь 2000г. составил 30,1%. Доля промышленных предприятий в общей сумме дебиторской задолженности составила 46%, транспорта - 16,3%, жилищно-коммунального хозяйства - 14,9%. Просроченная дебиторская задолженность составляла 1.445,5 млрд. рублей, или 42,6% всего объема дебиторской задолженности.

На 1.12.2000г. внешние долги белорусских предприятий превысили 1 трлн. рублей, или $1 млрд. Нашим предприятиям должны 332 млрд. рублей. На долю России приходится 628 млрд. и 137 млрд. рублей соответственно. Газовые долги составляют 42,6%, электроэнергетические - 3,9%. В контексте долгов нелишне будет напомнить стоимость денежных ресурсов. Средние годовые процентные ставки коммерческих банков за предоставленные рублевые кредиты снизились с 73,2% в январе 2000г. до 61,9% в ноябре 2000г. Для предприятий реального сектора, в первую очередь государственных, даже такие дешевые в реальном выражении ресурсы оказались слишком дорогими. Основными инвестиционными источниками являются средства предприятий (47,4%) и бюджеты разных уровней (22,5%). Доля иностранных кредитов составляет всего 4,1%. Опять если вспомнить, что коммерческие банки заставляли кредитовать и промышленность, и село, и строительство, то вопрос, что же будут делать данные отрасли, не будь привлеченных с помощью административно-политического ресурса денег, остается открытым. Как показал опыт стран Центральной и Восточной Европы, инвестиции имеют склонность течь в те отрасли, где происходят институциональные изменения и приватизация. В Беларуси инвестиции не текут по доброй воле инвесторов, а распределяются по всеобщему госплану. 27,8% всех инвестиций приходится на промышленность, 25,7% - на жилищное строительство, 12,6% - на транспорт и 6,4% - на сельское хозяйство. Эта структура наверняка поломается, когда в Беларуси начнется-таки приватизация.

ТОРГОВАЯ ДОМИНАЦИЯ ВОСТОЧНОГО ВЕКТОРА

Физический объем экспорта в Россию возрос на 9,5%, в долларах США - на 19,8%. Средние цены на экспорт в Россию в январе-ноябре 2000г. по сравнению с январем-ноябрем 1999г. увеличились на 9,3%. Физический объем импорта из России увеличился на 10%, в долларах США - на 52,1%. Средние цены импорта из России возросли в январе-ноябре 2000г. по сравнению с соответствующим периодом 1999г. на 38,1%. Рост средних цен импорта обусловлен увеличением цены поставляемой из России нефти. Из общего объема экспорта на долю стран вне СНГ приходится 40%, России - 50,5%, остальных стран СНГ - 9,5%. Импорт из стран вне СНГ составляет 29,5% общего объема импорта, России - 65%, остальных стран СНГ - 5,5%. Доля России во внешнеторговом обороте Беларуси составила 58,2%. Второй по значимости наш торговый партнер - Украина (5,7%). Затем идут Германия (5,2%), Польша (3,2%), Латвия (3,1%) и Литва (2,6%). В январе-ноябре 2000г. удельный вес бартерных операций составил 26,2% общего объема экспорта и 21,9% объема импорта, в январе-ноябре 1999г. - соответственно 35,8 и 29,6%. Данная тенденция наверняка будет сохраняться по причине твердого решения России полностью отказаться от бартера как во внутренних, так и во внешних расчетах. Доля России в экспорте товаров по бартеру составляет 83,4% ($1,47 млрд.), в импорте - 81,3% ($1,37 млрд.). Конкурентоспособность российских и белорусских предприятий определяет не только цена на энергоресурсы. При резком снижении объемов перекрестного субсидирования в России, подтягивании внутренних российских цен к мировым, выравнивании режима торговли нефтепродуктами, а также при опережающих темпах роста обновления производственной базы можно прогнозировать падение объемов экспорта белорусской продукции в Россию в 2001г. и росте импорта из России. Белорусское правительство может спасти ситуацию, только кардинально пересмотрев торговую политику и практику тарифных и нетарифных ограничений. Но в планах на 2001г. этого пока не видно.

ПРЕДВЕСТНИКИ ЛИБЕРАЛЬНОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Хаотично, несогласованно, под нажимом Востока и Запада в Беларусь вползают либеральные реформы. В последнем ежегодном послании Лукашенко, помимо традиционных для него разглагольствований "про это", т.е. про социалистическое планирование и администрирование, можно найти много утверждений, дающих карт-бланш чиновникам на более смелое поведение. Вот они и начали потихоньку проявлять инициативу. Владимир Ермошин и Петр Прокопович в один голос говорят о недопустимости высокой инфляции. Отраслевые министры и директора крупных предприятий все смелее требуют больше экономической свободы. Россия вынуждает, не столько само правительство, сколько сама россий-ская экономическая действительность. С другой стороны, МВФ со своими советами наконец-то "достучался до небес", на которых беспечно пребывали многие руководители страны. Осталось спустить их на землю. Процесс пошел. В подтверждение этого приведем лишь несколько факторов:

- ужесточение денежной политики и серьезные планы снизить инфляцию в 2001г. в 2,5 раза;

- поддержание единого курса и намерение удерживать его при координации своей монетарной политики с Центробанком РФ;

- требования об отказе от бартера во внутренних расчетах на заседании президиума Совмина 26 января в русле общей политики отказа от бартера;

- обещание первого заместителя премьер-министра Беларуси Кобякова не обязывать коммерческие банки выдавать целевые кредиты сельскому хозяйству и иным приоритетным отраслям;

- начало либерализации цен (отмена предельных индексов повышения цен на 15 групп социально значимых товаров, в этом списке еще 28 позиций), обещания дальнейшей либерализации в течение года, в т.ч. резкое повышение цен на жилищно-коммунальные услуги;

- открытые призывы Мингос-имущества, директоров о необходимости ускорения приватизации;

- участившиеся угрозы (пока нереализованные) ограничивать поставки энергоресурсов и предоставление финансовой помощи для должников;

- готовность отменить декрет N40 о внесудебной конфискации имущества и другие печально известные законодательные акты, блокирующие инвестиции;

- принятие декрета президента РБ N3 "О внесении изменений в декрет президента от 4 сентября 1998г. N15", который снимает контроль за вывозом товаров из страны на белорусско-российской границе.

Так что рационализация экономических отношений неизбежна. Вопрос лишь в том, в каких формах она будет проходить, каковы ее глубина и охват. Наступает момент, когда она становится просто выгодной для правительства и ответственных лиц, для их личного и политического выживания. "Момент" - это не день или месяц. Это ближайший год. Активизация различных элементов белорусской экономической системы приведет к ее разбалансировке. Управляемость из одного центра будет потеряна. Помните, что происходило со Шварценеггером в одном из фильмов, когда он играл воспитателя маленьких детей? Когда все сидели смирно, один ребенок попросился в туалет, один решил постучать линейкой по парте, Арни справился. Но вот когда каждый ребенок начал играть в свою игру, получив одно общее творческое задание от воспитателя, в классе начался невообразимый хаос. В школе восстановить порядок можно криком (т.е. заставить подчиниться страхом или угрозой наказания). В экономике это сделать нетоталитарными методами невозможно. Беларусь заболевает синдромом Лебедя, Рака и Щуки. Каждый хочет блага для свой страны. Каждый – своего. Механизмы разрушения неосоциалистической белорусской экономики запущены. Путь приоткрыт, осталось лишь идти вперед.

Фото: министр экономики ШИМОВ
Добавить комментарий
Проверочный код