Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№1 (267) 08 января 2001 г. Экономика

ХРОНИКИ ЭКОНОМИКИ

08.01.2001
Ярослав РОМАНЧУК

Иногда не строгий научный анализ макроэкономических показателей, а подбор фактов экономической жизни, высказываний различных знаковых фигур позволяет лучше понять происходящие в экономике процессы. Особенно это относится к экономике типа белорусской, когда принятые в западном мире индикаторы могут сказать только лишь часть правды. Остальное остается за кадром. А это "остальное" и есть составная часть инвестиционного климата. Именно "остальное" помогает понять, как работала экономика Беларуси в 2000г., какова была система мотивации у основных экономических актеров и почему она еще вертится.

Готовь Соловки летом

В одном из последних публичных выступлений 2000г. министр экономики Владимир Шимов сказал, что белорусские предприятия исчерпали запас конкурентоспособности по ценовому фактору по сравнению с украинскими и российскими. Надо снижать издержки. Но для этого необходимо включить систему стимулов хозяев, а не наемных бесправных директоров и начать процедуру банкротства. К сожалению, такой цепочки логических рассуждений от министра не услышали. Зато узнали, что Виктор Шейман, став генеральным прокурором, объявил о возбуждении уголовного дела за нарушение законодательства в области ценообразования в отношении руководителей Комитета по хлебопродуктам. Не зря же "булочники" получали льготы и дотации. Если пошерстить по списку льготников, то можно смело готовить белорусские мини-Соловки. Если, к примеру, Могилев-ский комитет госконтроля устанавливает грубые нарушения в 96% случаях, Могилевский областной комитет по финансовым расследованиям – в 90%, становится понятно, что социальная база для такого развития ситуации вполне реальна, поскольку другие областные органы контроля ненамного уступают могилевчанам. В хозяйственных судах ежегодно рассматривается 12-15 тыс. исков на сумму 15-20 млрд. рублей. 60% споров - неплатежи.

Государственный загон, как авгиевы конюшни

В октябре Минздрав приказал государственным аптекам, выбравшим форму унитарных предприятий, стать дочерними предприятиями "Фармации". Погуляли - и хватит. Нечего создавать конкуренцию. В 1996г. "Фармация" из органа управления стала субъектом хозяйствования. Миздрав, работая рука об руку с данным предприятием и регулируя свой сегмент рынка, блокирует приватизацию аптек. Управлять удобнее и дешевле, когда все под одной крышей.

Президент "Белгоспищепрома" Иван Шаколо также обеспокоен децентрализацией своего детища. Ему бы тоже хотелось загнать их в один угол: "В концерне осталось только 26 пищевых предприятий из 300 с лишним. Более 80 спиртовых и 20 пивзаводов, ликероводочных и 17 винодельческих предприятий перешли в коммунальную собственность. По нашим оценкам, только 25% продукции производится на современном оборудовании". В стране выпускается не более 3% оборудования, необходимого для переработки продовольственного сырья. Вроде бы и Минпром есть, и дотаций экспортерам хватает, и наука ходит в приоритетах (по крайней мере, на словах), вот только белорусским ученым и технологам не до банального продовольствия. Им бы тенденции в галактике Альфа Центавра поизучать да заглянуть вглубь веков. А тут село и переработчики назойливо кричат: "Дай упаковку! Дай добавку! Дай нормальную сельхозтехнику!" Шаколо отмечает, что "отсутствие централизации в управлении отраслью привело к отрицательному сальдо торгового баланса. Дошло до того, что российские пивзаводы теснят нас на нашей же территории. В разряд критического импорта попали сахар, крахмал, патока, многие пищевые добавки, зерно. Предприятия загружены в среднем на 60%, но и эта часть не обеспечена собственным сырьем". Интересно, а если посредникам-пищевикам дать возможность создать один глобальный концерн по советскому образцу, то неужели и ученые новые появятся, и сою белорусскую научимся выращивать?

Какие-то нестыковочки предлагают чиновники. Нет у них магической инвестиционной палочки: взмахнул - и исчез 80-процентный износ технологического оборудования по производству спирта. Взмахнул еще раз - и независимая экспертиза, проанализировав 43 образца спирта, 56 - водок и 65 - вин, настоек и напитков отечественного производства, уже больше не обнаруживает примеси. Просто магия централизации! Беларусь допилась до того, что перегнала Россию по потреблению алкоголя на душу населения. У нас 11 литров, в России - 9, на Украине - 4,5. Потребление 8 литров и больше - это деградация нации. Пива белорусы пьют более чем в два раза меньше, чем прибалты - 23 литра в год. Как пищевики умудряются давать стране половину собираемых акцизов и 1/5 часть налогов в бюджет, понятно только тем, кто знает, сколько они получают из бюджета дотаций и льгот.

Почем активы?

Возникли у белорусских предприятий и проблемы с ответом на вопрос, почем активы. Фондового рынка и котировок нет, свободных цен нет, инвесторов нет, все государственное или близкое к тому. Найти цену предприятия в такой среде - это не научная и посильная только для оптимизаторов-кибернетиков задача. Мощности по выпуску тонны кондитерской продукции оцениваются в мире в $1 млн. Балансовая стоимость "Коммунарки" - около $3 млн., т.е. меньше, чем карамельная линия, под которую фабрика ищет инвестиции. Вот такие национальные особенности белорусского бухучета. Зато залоговые аукционы хорошо проводить. Дал возможность проводить уценку, заключил договор с "родственной" компанией или банком-доброжелателем на получение кредита, не вернул деньги - получи свою долю в частном предприятии или, по меньшей мере, "откат".

Серьезные парни из Нацбанка...

В 2000г. Нацбанк решил показать себя серьезным парнем. Экономика приросла денежной массой всего лишь в два раза. Процентную ставку по выдаваемым кредитам сделали положительной, но к концу года опять приблизились к нулевой отметке. Ежемесячно в среднем на 10% девальвировали рубль. Вышли на существенное снижение инфляции - 200% в год. Мало того, что Нацбанк курсы подровнял, так еще и решил пустить белорусский рубль во внешнеторговое плавание. Первая ласточка прилетела в виде постановления Совмина и Нацбанка от 26.05.2000г., разрешающего перейти на оплату импортных медикаментов и медоборудования за национальную валюту. Также в тему было принято постановление от 18.05.2000г. и… введены ограничения на расчеты нерезидентов через счета типа "Т". Право открытия получили только представительства нерезидентов, филиалы, зарегистрированные в Беларуси. Банки превратились в аудиторские компании, требующие документального подтверждения сделки вплоть до медсправки секретаря-референта. Остальные нерезиденты, открывшие счета по всей республике, столкнулись с шальной мыслью чиновников о необходимости закрытия этих самых счетов до 1 сентября. Можно было бы и отогнать эту мысль, да она уже стала законом…

…И Минфина

Начальник главного государственного казначейства Минфина Харковец заметил, что "отсутствие спроса со стороны первичных инвесторов объясняется характером денежно-кредитной политики Нацбанка, направленной на сдерживание денежной массы. В результате расходы бюджета начинают финансироваться с большим напряжением". Провал 2000г. с ГКО - тест на доверие к властям. Когда безопаснее потерять 2-3% в валюте под матрасом, то не поможет и положение об освобождении от обязательной продажи средств, направленных на приобретение ценных бумаг Нацбанка, номинированных в иностранной валюте.

В 2000г. в Беларуси работали кредитные линии четырех государств: Германии, Австрии, Испании и Турции. Решение о разблокировке линий со Швейцарией и Бельгией зависит от отношений с МВФ. Правительство получило обнадеживающие заверения, но до кредитов еще очень далеко. Положение в финансами в стране было таким, что правительство не изыскало даже $300 тыс. за подсчет национального кредитного рейтинга. Зато есть тяга ко всему блестящему. Она вылилась во введение "золотой акции" на ОАО "Борисовская швейная фабрика" и ОАО "Торгодежда". Предприятия не были особо прибыльными. Просто "Торгодежда" имела отличную от государственной собственную концепцию развития. Таким образом, винтовка, которая висела на стене с 14 ноября 1997г. (тогда был подписан указ о введении "золотой акции") начала интенсивно стрелять по своим и закордонным инвесторам.

Транспорт в тисках поддержки

Порадовали в 2000г. транспортники, совершив 400 тыс. поездок международного сообщения. Доля госкапитала в международных перевозках - всего 10%. В этом секторе работает 40 тыс. человек Доля экспорта транспортных услуг в структуре экспорта услуг - 56%. В результате "оптимизации" денежной и лизинговой политики настырные россияне, литовцы и поляки начали теснить нас с рынка международных перевозок - во многом благодаря скоординированным действиям с правительством РБ. А об отношении к производителям транспортных услуг внутри страны говорит лишь тот факт, что в Беларуси действует около 50 льгот на пользование транспортом. В Минске около 45% пользователей общественным транспортом - льготники.

14 никому не нужных плугов

По-прежнему самой запутанной сферой экономики оставалось сельское хозяйство. Постановления Совмина пестрят льготами, кредитами, списаниями пени. А замминистра Минсельхозпрода Франц Минько утверждает, что 70% сельхозтехники используется сверх амортизационного срока, что Беларусь уже переступила критический порог изношенности с/х техники. За последние годы затраты на эксплуатацию агротехники в удельном весе общих затрат при выпуске продукции увеличились в 2,5 раза при сокращении численности тракторов со 130 до 87 тыс. В последние годы аграрии к уже имеющемуся парку машин добавили всего 2,8% тракторов, 0,7% автомобилей, 1% зернокомбайнов. Вроде тракторный завод производит, и "Гомсельмаш" не стоит, и Лида запустила некие с/х агрегаты. Не в белорусского колхозника тракторы, оказывается. Как при этом умудряется агрофирма "Снов" получать 75 ц/га (в среднем по стране – 28-30 ц/га), обеспечивать расход топлива 8-9 кг. на 1 га (в среднем по стране – 25-27 кг), для большинства чиновников осталось коммерческой тайной. Как бы они, будучи стойкими борцами со всякой мистикой, не начали действовать по принципу "с глаз долой – и нет занозы". "Снов" может попасть под "оргвыводы и оптимизацию структуры производства".

В Беларуси выпускается 14 видов плугов, но нет ни одного, отвечающего современным стандартам. У нашей техники наработки рабочих органов составляют 10-15 га, в развитых странах – 60-200 га. 27 мясоперерабатывающих предприятий загружены наполовину. Сырья поступает 30% от уровня 1990г. Оболочку закупают на Украине и в России. Один из руководителей Минсельхозпрода, Ветров, считает, что упаковочная отрасль развивается медленно, поскольку нет согласия среди государственных посредников. Одни предприятия подчинены "Белнефтехиму", другие - Минстройархитектуры (стеклянная тара) и Беллесбумпрому (картонно-упаковочная тара). О рыночном решении, когда все будут подчинены спросу , речь в 2000г. не шла.

В мире на производство 1 кг молока тратится 0,5-0,6 кормовых единиц, в нашей стране – 1,4-1,6 (порой доходит до 5). В Беларуси ни на гектар не уменьшилось количество пахотных земель. В России, Украине пашут только плодородные почвы. Представитель Минсельхозпрода Василий Бондарев отметил, что Беларусь ежегодно теряет около 40% овощей, а также тысячи тонн мяса и молока только потому, что в стране не научились упаковывать продукты. И эти парни претендуют на точку роста? В данной ситуации оптимальным для налогоплательщика и потребителя было бы определить точку полного зароста колхозно-совхозной системы, чтобы ее не было видно ни с земли, ни с высоты птичьего полета.

Промышленный объект как исторический памятник

Правительство подписало концепцию управления государственным имуществом на 2001–2005гг. На начало года 5.364 предприятия являлись государственными. Более 16% из них были убыточными. За 10 месяцев 2000г. число убыточных более чем удвоилось. За 10 лет был реформирован 31% гособъектов: 780 – республиканской собственности, 2.410 – коммунальной (28% от общего числа госпредприятий, подлежащих приватизации). Реформировано, ясное дело, не значит приватизировано. 4,9 млн. человек получили 425 млн. приватизационных чеков. Они могли успешно расклеить их каждый в своем любимом месте, потому что толку от них в 2000г. больше не стало. Разве что для отдельных бизнесменов, которые получили санкцию свыше на покупку предприятий. Хороший бизнес для государства – сдача в аренду 1,85 млн. кв. м площадей. По ставке $5 за 1 кв. м в месяц можно было бы насобирать немногим меньше $10 млн. Чуть добавил – и на эти деньги можно содержать все силовые структуры. Более 10,2 тыс. объектов незавершенного строительства (стоимостью 208,5 млрд. рублей по белорусской методике оценки). Многие из этих объектов успешно гниют уже не первый год, поэтому при детальном аудите большую их часть можно будет сравнить по стоимости с грудой камней. По Концепции – должны быть приватизированы не менее 75% предприятий с численностью работающих до 20 человек. До 2005г. – преобразование всех госпредприятий в ОАО. В 2000г. планировалось реформировать 145 предприятий республиканской собственности и 300 – коммунальной. За первые полгода было акционировано только одно предприятие. Во второй половине года на приватизационном фронте было без перемен. В октябре на V республиканской ярмарке недвижимости власти предприняли попытку продать 99 "балластных" лотов – неиспользуемые производственные площади, здания и сооружения бывших военных городков, складские помещения, "незавершенку". Ни один объект не привлек внимания потенциальных покупателей. Кто же покупает "Запорожец" по цене шестисотого "Мерседеса"? Балансовая стоимость недвижимого имущества в результате переоценки основных фондов увеличилась с 1999 г. в 12 раз.

Замминистра иностранных дел Некрашевич в одном из публичных выступлений напомнил, что в Беларуси создано 1.133 акционерных общества, которые в 1999г. "уплатили в бюджет 0,5 трлн. рублей, в то время как каждому госпредприятию на каждый рубль прибыли дали по 70 копеек дотаций". Вывод для государственников весьма горький: чем больший пакет акций принадлежит государству, тем меньше дивидендов. "В России директора стали владельцами пакетов акций, а мы эту возможность у них отобрали. Мы внесли предложение восстановить право руководства на получение 10% акций при акционировании. Мы знаем, что если не будет заинтересован директорский корпус, то не будет никакого акционирования".

Без частной собственности растут одни "поганки"

Не пошел в Беларусь и иностранный инвестор, предпочитая нереститься в менее рискованных водах без чиновников-браконьеров. На одном из летних заседаний Совмина было заявлено, что 1,5% белорусов, занятых на предприятиях с иностранным капиталом, производят почти 10% ВВП республики. Очевидно, это те иностранные капиталы, которые были бы в стране при любой власти. Однажды по поводу качества иностранных партнеров высказался гендиректор ЗАО "Пинксдрев" Аринич: "Пока это не отрытый, серьезный партнер, а тот, кто хотел бы прибрать к своим рукам за копейки – по той номинальной стоимости, по которой оценено наше предприятие". Участились непристойно низкие предложения от российских компаний. Формально уставный капитал "Пинскдрева" – 20 млрд. рублей. По нормальной (с точки зрения директора) цене – $25 млн. "Если в 1998г. налоговые изъятия составляли 24% от рубля реализованной продукции, то в 2000г. – свыше 30%". Ему вторит директор стеклозавода "Неман" из Березовки Жигало: "В 1999г. удельный вес налогов в выручке составил 29,3%, в 2000г. – 40%. К 18 существующим налогам были прибавлены 7 новых – все выплачиваются от реализации. Отчисления в инновационный фонд с 0,55 до 5% являются неподъемными". Выживай, если заводу разрешено поднимать цены только на 5% в месяц. "Российские предприятия не только пытаются выбить нас со своего рынка, но и достаточно агрессивно наступают на наш рынок. Россия идет рыночным путем, там принято много законов, которые стоят на страже частной собственности, поэтому российские производители переоснащаются и растут как грибы". Золотые слова современного белорусского бизнесмена, который успешно овладел тактикой и стратегией работы на рынке, могут привести разве что к "золотой акции". Чиновники не любят выскочек, особенно если те правы. Российская мебель стала дешевле, потому что энергия, газ, горючее, лес на корю, перевозки стоят меньше. Да и налоги в России меньше. Реализация продукции "Пинскдрева" на российском рынке упала с 70 до 12%. В 1998г. на Запад поставляли 8%, к концу 2000г. – около 40%. Аринич, сам того не подозревая, реализует многовекторность внешней политики Беларуси. "Икеа", которая в 2000г. открыла свое представительство в Минске, внимательно следит за сражением успешного белорусского предприятия с агрессивной властью. Чем больше оно будет продолжаться, тем стабильнее будет положение шведов.

В 2000г. власть проводила очередной раунд испытания белорусского народа на прочность. Система дала сбой, но пока не обвалилась. В конце года россияне и кредит подбросили, больше себе, чем нам. Думается, что прошедший год был последним полным годом бесславного и чрезвычайно затратного социалистического эксперимента.
Добавить комментарий
Проверочный код