Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№50 (266) 26 декабря 2000 г. Экономика

ОБЛАКО В ШТАНАХ. Экономические проекты политиков

26.12.2000
Наталья ГРИБ

2000 год ознаменовался глобальными политическими решениями в области ТЭК. Три наиболее важные, на наш взгляд, - это принципиальное согласие "Газпрома" провести вторую нитку газопровода "Ямал-Европа" через Беларусь; совместные инвестиции "Славнефти" и "Белнефтехима" в реконструкцию Мозырского НПЗ и определение конкретных сроков реконструкции Березовской ГРЭС. Каждый из этих проектов оценивается в сотни миллионов долларов и требует привлечения иностранных инвестиций и know-how. Эти проекты определяют дальнейшее развитие реального сектора экономики страны и ее интеграцию в мировую экономическую систему.



Если нефтяной и энергетический проекты имеют под собой надежную финансовую основу, то газовый целиком зависит от настроений зарубежного инвестора. Заголовок, позаимствованный нами у Маяковского, как нельзя лучше отражает суть тех громких "газовых" скандалов, которые всю минувшую осень сотрясали воздух и изрядно потрепали нервы политикам.

Напомним коротко о двух. 14 ноября "Газпром" заявил о том, что Украина ворует газ, а правительство России уточнило, что прекращает поставки топлива в эту страну и заблокирует поступление туркменского газа. Пресса раскрутила ситуацию по полной программе, но почти нигде не упоминалась одна серьезная деталь: технически это невозможно. 90% транзита российского природного газа в Европу (105 млрд. куб. м в год) проходит через территорию "самостийной" Украины. Ни выставить охрану вдоль трубы протяженностью 1.200 км, ни пустить поток другим путем сегодня нереально. Пробный шар был пущен для того, чтобы привлечь официальный Киев к решению назревшей энергетической проблемы.

Второй скандал затронул амбиции политиков четырех государств.

18 октября Владимир Путин сообщил о подписании газового меморандума между "Газпромом" и "Газ де Франс", а к нему присоединились две немецкие и одна итальянская газовые компании. Суть договора - проложить трубу в обход Украины через Беларусь и Польшу. Французские "газовые генералы" тогда отделались общими фразами: мол, это лишь декларация о намерениях, рамочное соглашение. Однако немецкий "Рургаз" приподнял завесу тайны, сообщив, что в ближайшее время компании-участницы меморандума намерены провести технико-экономические расчеты затрат и целесообразности проекта, а "Газпром" - прозондировать почву в Беларуси, Польше и на Украине.

Скандал вышел отменный. Польский премьер-министр Ежи Бузэк грудью встал на защиту будущего собрата по НАТО. Официальная Варшава сначала раскололась на противников и защитников, а потом надолго замолчала. Белорусский президент, словно зажиточный крестьянин, у которого в саду забил фонтан нефти, сразу бросился прятать невесть откуда взявшуюся "собственность" и отгонять соседей. "Чего смотреть в чужой огород и сегодня предъявлять претензии, что труба пойдет по Беларуси? Россияне так решили. И будет так, как они скажут. Сказали бы они - по украинской территории, что, я бы кричал, что взорву ваши трубы? Нет", - утешал соседей Лукашенко. Леонид Кучма выдержал моэмовскую паузу. За полтора месяца он разобрался, кто в Киеве самый коррумпированный чиновник, выяснив, что, по крайней мере, это не "газовая принцесса" вице-премьер Юлия Тимошенко и даже не премьер-министр Виктор Ющенко. Президент Украины так и не назвал имя госслужащего, руководившего процессом несанкционированного отбора российского газа, но

1 декабря в Минске пообещал Путину взять газовый рынок под личный контроль и следить за тем, чтобы впредь подобное безобразие не повторялось.

Заметьте, технически ничего не изменилось. Требование россиян передать им кусочек украинского трубопровода в собственность осталось неудовлетворенным. Ющенко убедил Касьянова, что такое решение может создать политическую напряженность внутри страны. Если бы этот аргумент предъявили Вяхиреву, он наверняка потребовал бы дополнительную справку о прибыльности газового хозяйства Украины, степени износа оборудования и источниках инвестиций. Политики же приняли все за чистую монету и отложили раздел собственности, как выражаются газовики, "на будущие периоды". Более того, 15 декабря в Киеве Кучма пообещал увеличить транзит российского газа в 1,5 раза - со 105 млрд. до 150-170 млрд. куб. м в год. Специалисты газового хозяйства России и Украины промолчали. Один белорусский чиновник-газовик скептически заметил: "Технически это невозможно".

Международный газовый картель решит судьбу строительства "отростка" трансграничного газопровода только летом 2001г. Да и сам факт укладки в землю трубы протяженностью 575 км никак не воплотит в жизнь идею Евросоюза (непредсказуемость поведения ОПЕК летом 2000г. поставила под угрозу благосостояние в развитых странах Западной Европы). В конце сентября председатель Еврокомиссии Романо Проди озвучил коллегиальное предложение о наращивании импорта российского газа вдвое - со 120 млрд. до 240 млрд. куб. м в год. России необходим новый трубопровод, который соединит Сибирь с Европой.

22 декабря заместитель гендиректора ГП "Белтрансгаз" Валентин Шваб сообщил "БГ", что 27 октября в Минске Рем Вяхирев подтвердил свое окончательное решение: вторая нитка газопровода "Ямал - Европа" будет протянута через Беларусь. Это заявление расставляет все точки над "i" в вопросах дальнейшего сотрудничества "Газпрома" с Беларусью: Меморандум о сотрудничестве между правительством РБ и ОАО "Газ-пром" от 27.11.2000г. подписан не ради "отростка", а для строительства второй нитки трансконтинентального газопровода.По словам Шваба, в первом полугодии 2001г. будет подписано соглашение, уточняющее сроки и смету строительства. Как утверждает газовый топ-менеджер, все необходимые согласования с Польшей есть: изначально оформляли документы на две нитки.

Две линии трансконтинентального газопровода позволят пропускать 68 млрд. куб. м газа в год по территории РБ. Экономический эффект для страны – тема отдельных переговоров с Россией и "Газ-промом". Здесь еще много нерешенных вопросов. Вот как представляет себе это Лукашенко: "Мы будем иметь от этого очень приличные дивиденды. И вообще, четверть газа в будущем году за счет услуг, которые мы оказываем по транзиту, мы уже получим бесплатно. Если мы строим две нитки через Словакию и ниже в Европу - до Италии, Франции, Германии… то фактически весь газ, который мы будем потреблять, будет относительно бесплатным. Мы будем получать миллиарды долларов за транзит". Специалисты критически оценили возможность получения миллиардов долларов в качестве транзитной пошлины, однако полностью согласились с высказыванием президента о том, что "Газпром" сегодня идет через Беларусь, потому что это самое короткое расстояние до Европы".

Становится понятной мысль Вяхирева, высказанная после подписания меморандума в Доме правительства: "Проход через Беларусь-Польшу позволяет сократить газотранспортную систему на полторы тысячи километров. Это огромные деньги в любом исчислении, в каком бы мы ни брали. Это одна труба, один газопровод. А использование газопроводов более высокого давления сэкономит значительно больше". Кроме того, как стало известно "БГ", проект "Северный маршрут" через Швецию и Норвегию отклонили, поскольку Швеция отказалась участвовать в нем. Второй вариант – через страны Балтии – труднореализуем, потому как требуется разрешение множества частных землевладельцев в Литве и Латвии.

Официально ни "Газпром", ни "Белтрансгаз" эту информацию не уточняли. Тому есть два серьезных объяснения. Во-первых, Минприроды России упрекает газового монополиста в том, что 59 лицензий на разработку новых месторождений в России лежат мертвым грузом ("Газпрому" выдано 120 лицензий). Язык экономики предприятия определяет это отсутствием воспроизводства и сложным финансовым положением.

Приведем понятный для каждого пример. В прошлом году строители протянули первую нитку "Ямал - Европы" через всю Беларусь, уложили в землю трубы от российской границы до польской. Восточная часть газопровода - до Несвижа - эксплуатируется с постоянно растущей нагрузкой, а западная из-за отсутствия запорной арматуры целый год пролежала в земле. Ни российские, ни тем более белорусские газовики не заинтересованы афишировать этот факт. Это вполне объяснимо. Единственная причина, по которой простаивает объект, - у "Газпрома" нет средств.

Отставка Вяхирева с поста председателя правления ОАО "Газпром" - дело решенное. По разным данным, срок его контракта истекает в мае или июле следующего года. Однако государство уже сейчас лоббирует вопрос демонополизации власти в крупных госхолдингах типа РАО "ЕЭС России" и "Газпром". По сообщению российских СМИ, уже в январе Госдума может утвердить единый порядок избрания руководителей акционерных обществ. Бомба заложена в том, что председатель должен избираться простым голосованием на общем собрании акционеров. Поскольку государству принадлежит 35% акций в "Газпроме" и 50% - в "ЕЭС России", Кремль не преминет воспользоваться контрольным пакетом на следующий же день после принятия законопроекта. И если у Анатолия Чубайса есть шансы остаться во главе российской энергетики и провести ее реформирование, то Рема Ивановича уже "подсиживают" сразу два члена правления, да и популярной программы действий по структурной перестройке газового хозяйства у него нет. Есть четко разработанная программа развития газодобычи и наращивания объемов экспорта до 2020г., но она не связана с личностью Вяхирева. Кремль может поручить ее исполнение тому же Борису Федорову. Словом, политики в уходящем году разыгрывали разные психологические игры, регулировали межгосударственные отношения с помощью "газового" козыря и раздавали чиновникам на орехи. Что принесет новый год газовикам, пока не ясно. "Ямал - Европа", скорее всего, будет построен. Вопрос в другом: когда и на каких условиях для белорусов?

...Реальные результаты уходящего года более чем скромны. Белорусские строители-газовики проложили 107 км отводов высокого давления, удлинили газотранспорт-ную систему Беларуси, насчитывавшую 6 тыс. км, и подсоединили Мозырь, Бешенковичи и Дрогичин к источнику природного газа. Отопление жилья в этих городах стало дешевле, местные котельные перешли с мазута на газ, а жители перестали зависеть от поставок баллонов сжиженного газа. Кроме того, это несколько улучшило экологические показатели. Жителям Сенно, также внесенным в план газификации 2000г., остается подождать два месяца. В феврале 2001г. г-н Шваб пообещал подключить и этот райцентр.
Добавить комментарий
Проверочный код