Понедельник, 5 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что означают атаки российских СМИ на Беларусь?
это эксцесс исполнителя
после информобработки Украины настала очередь РБ
это заказ Кремля
атака СМИ - вымысел оппозиции
РБ надо прекратить поставки санкционных продуктов в РФ
РБ надо принять условия РФ в нефтегазовой сфере
№44 (260) 13 ноября 2000 г. Тема недели

СЕКРЕТ АМЕРИКАНСКОГО ФУТБОЛА. В белорусском контексте

13.11.2000
Катерина СУХОВА

Выборы президента США рискуют стать самой большой интригой конца уходящего столетия. В ночь на 8 ноября планета жила надеждами узнать имя нового лидера страны. И дождалась: примерно в 9 часов утра по минскому времени информационные агентства объявили имя победителя - республиканец Джордж Буш, но уже буквально через час вынуждены были это опровергнуть...

ПО ПРИНЦИПУ "САМ ДУРАК"

В штате Флорида, где уже не один день пересчитываются голоса избирателей, в представлении некоторых иностранных режимов Соединенные Штаты держат едва ли не экзамен на демократию. Не нужно быть провидцем, чтобы догадаться, что именно эта оценка происходящего за океаном оказалась наиболее близкой властям Беларуси, уже удивившим мир особым представлением о "честных и свободных" выборах в ходе недавней избирательной кампании. Странно другое: за критику поспешили взяться те, кому, казалось бы, доподлинно известно, что проблемы функционирования двухпартийной системы в Соединенных Штатах - далеко не новость.



"То, что сегодня происходит в штате Флорида, свидетельствует о том, что не все ладно и с процедурой, и как проходят выборы в той стране, которая сегодня держит такую планку относительно демократии",
- заявил замминистра иностранных дел Александр Сычев, шесть лет проработавший в представительстве РБ при ООН в Нью-Йорке. Не без намеков о поле деятельности для ОБСЕ говорил о несовершенстве американской избирательной системы в телефонном интервью БТ и другой белорусский дипломат, который сегодня просто героически подвергает свою жизнь испытанию демократией в Вашингтоне, - посол РБ в США Валерий Цепкало. Возможно, оба они, находясь долгое время за границей, подзабыли, как обстоят дела на родине, где малейшая критика избирательного процесса недопустима не то что со стороны экс-депутатов, но даже международных структур, не говоря уже об организации пересчета голосов. Что до американских выборов, то на любом сайте в Интернете и даже в электронном журнале, выпускаемом Госдепартаментом, уже задолго до 7 ноября о выборах можно было прочесть все что угодно: от хода предвыборных баталий кандидатов до критического анализа двухпартийной системы с момента ее возникновения до наших дней.

ЧТО БУДЕТ, ЕСЛИ...

Появление собственно партий в стране американские политологи связывают с отменой в 1800г. условия, предоставляющего право голоса только владельцам собственности. Последовавшее увеличение количества избирателей потребовало соответствующей организации народных масс, и необходимым инструментом для этого стали партии. Так сложилось, что с 1860г. политический процесс в стране контролируют две партии - республиканская и демократическая. Незыблемость их позиций объясняется принятой в США системой одномандатных округов, которая, в отличие от системы пропорционального представительства (как это, например, в Германии), допускает победу только одной партии в округе. В таких условиях конкуренты - третьи партии и независимые кандидаты - обречены на провал. Пять соперников Буша и Гора, претендовавших на президентский пост, остались практически незамеченными, хотя не исключено, что уже сегодня, когда речь пошла о разнице в несколько сотен голосов, лидеры искренне сожалеют о том, что не смогли перетянуть кого-либо из номинальных конкурентов на свою сторону. Тот же Буш уже сталкивался с похожей ситуацией на президентских выборах в 1992г. Тогда миллиардер Росс Перро, представлявший Реформаторскую партию, сумел покорить сердца 19% избирателей, многие из которых обычно отдавали свои голоса республиканцам. В итоге Буш проиграл кресло в Овальном кабинете демократу Биллу Клинтону.

Вообще, доминирующее положение республиканцев и демократов на внутреннем политическом рынке объясняется не только их продолжительным нахождением у власти (это, безусловно, позволило установить выгодные для этих партий правила игры), но и достаточно либеральным отношением к заявленным партийным ценностям: программа для них - не догма. Для них также неважно, следуют ли их сторонники каждой букве устава, соблюдают ли строгую партийную дисциплину. Никто не скрывает, что главное, ради чего партия идет на выборы и ищет поддержки у избирателей, - возможность формировать правительство. Для достижения этой цели включается вся избирательная "машина" - деньги, предвыборные технологии, СМИ. Судя по всему, на этих президентских выборах советники Буша и Гора достигли высшего пилотажа в своем ремесле: ни одному из кандидатов не удалось сразу заручиться необходимым для победы большинством голосов выборщиков.

Дело в том, что по американскому законодательству официально имена новых президента и вице-президента США объявляются в первый понедельник после второй среды декабря (в этом году это будет 18 декабря) на заседании так называемой коллегии выборщиков, представляющих интересы избирателей от всех 50 штатов страны и федерального округа Колумбия.

Персоналии руководителей государства должны получить поддержку не менее 270 из 538 членов коллегии. Обычно выборщики отдают предпочтение кандидату, одержавшему победу в их штате. А поскольку представительство каждого штата в коллегии неравномерно (например, крупные штаты Калифорния и Нью-Йорк имеют 54 и 33 места соответственно, а, скажем, Айова и Миссисипи - всего по 7), то оказалась возможной такая, казалось бы, парадоксальная ситуация: за Гора фактически проголосовало большее количество избирателей, но президентом может стать Буш. Конечно, в том случае, если он заручится решающим пулом - избирательным большинством во Флориде и к нему отойдут 24 голоса выборщиков, которыми наделен этот штат.



Предположим, что 18 декабря на заседании коллегии выборщиков случается непредвиденное: никто из кандидатов в президенты и вице-президенты не получает необходимых 270 голосов. Глава дипломатической миссии США в Беларуси Майкл Козак на приеме, устроенном по случаю президентских выборов, припомнил, что такое в Соединенных Штатах случалось 122 года тому назад, когда родилась его бабушка. Что же произойдет, если история повторится? Тогда руководителей государства будет избирать парламент США - Конгресс, и при этом возможны самые любопытные комбинации. Президента из трех кандидатов, получивших наибольшее количество голосов на заседании коллегии выборщиков (в компании с Гором - Бушем потенциально может оказаться Ральф Нейдер, представляющий партию "зеленых", либо независимый кандидат Говард Филипс), выбирает Палата представителей, причем делегация от каждого штата имеет один голос), а вице-президента, но уже из двух кандидатов (ими определенно будут Чейни и Либерман) - Сенат. Нынешнее распределение сил в обеих палатах Конгресса складывается в пользу республиканцев. Президент и вице-президент должны принести присягу и вступить в должность 20 января.

Объективно внешнеполитические приоритеты США будут напрямую зависеть от того, кто конкретно придет в президентскую администрацию и, в частности, станет госсекретарем США. Пока приход наиболее вероятных кандидатов на эту должность (от демократов - нынешний постоянный представитель США в ООН Ричард Хоулбрук, от республиканцев - генерал в отставке Колин Пауэлл, десять лет назад во время войны в Персидском заливе возглавлявший Объединенный комитет начальников штабов) не сулит Беларуси никаких перспектив.

РЕЦЕПТЫ

Еще не зная результатов выборов и словно предупреждая возможную критику со стороны белорусских оппонентов, Майкл Козак напомнил, что в мире есть много стран, располагающих более значительными ресурсами, чем Соединенные Штаты и, тем не менее там нет стабильной экономики, а многие люди живут в бедности. США также не связывают свои достижения с какими-то высокими культурными традициями: население состоит из людей, представляющих все страны мира. На протяжении всей истории США сюда приезжали иммигранты, которым, не имея никаких материальных ресурсов и независимо от происхождения, удавалось всего за несколько лет повысить свой уровень благосостояния настолько, чтобы обеспечить свои семьи, стать известными бизнесменами, художниками, лидерами своих национальных сообществ. "Секрет Америки состоит в демократической политической и экономической системе, - считает Козак. - И мы гордимся тем, что наши достижения в экономике поддерживают демократию. Это наилучшая гарантия мира во всем мире, но это не значит, что мы хотим навязать свои демократические процессы другим". В то же время глава американской дипмиссии не скрывал, что США крайне заинтересованы в падении недемократических режимов, поскольку это напрямую связано с проблемами стабильности и сохранения мира. По словам Козака, поддержка Соединенными Штатами демократических процессов в мире отнюдь не означает ставку на того, или иного кандидата на выборах других стран (он в этом случае просто имел бы мало шансов на победу, что, как выразился глава американской дипмиссии, "было бы не только неправильно, а было бы глупо" ).

Поддержка демократических процессов также не означает, что все страны должны развить у себя американскую, немецкую, чешскую, польскую или литовскую модель. "Каждая из этих демократий имеет свои отличительные черты, которые сложились исторически. И поэтому каждый сторонник демократического сообщества имеет право развить собственную демократическую систему" , - подчеркнул Козак. Штаты, по его словам, поддерживают все страны, в которых есть элементы, общие для демократии.

Накануне Козак пытался объяснить это министру иностранных дел Беларуси Уралу Латыпову, проводя аналогию с американским и обычным футболом. При всем при том, что это разные игры, в них есть много общего: одинаковое количество игроков, которые признают размеры поля и играют по одним правилам, установленным комиссией, не состоящей из представителей команд. По мнению Козака, такая же общая формула применима и к демократии и должна включать в себя следующие элементы. Во-первых, оппоненты, как и сочувствующие партии, должны иметь одинаковые возможности для того, чтобы организоваться, для участия в мирной политической борьбе без страха быть подвергнутым арестам либо травле. Во-вторых, все политические группировки должны иметь равный доступ к СМИ, чтобы донести свои взгляды и предложения до избирателей. В-третьих, СМИ должны быть свободны в освещении как деятельности проправительственных и оппозиционных кандидатов, так и их платформ.

В-четвертых, выборные правила должны быть справедливыми, без какого-либо необоснованного снятия кандидатов с предвыборной гонки. И, наконец, те люди, которые вовлечены в избирательный процесс, должны быть действительно независимыми либо представлять собой баланс всех заинтересованных сторон, пользоваться доверием у населения и зарубежных партнеров, чтобы обеспечить принимаемым решениям необходимые публичность и открытость.

Козак отметил, что официальные лица уведомлены о том, что если выборы проводятся в соответствии с принципами ОБСЕ, и победившее правительство уважает права партийных меньшинств, США будут работать с ним как законно избранным представителем белорусского народа. А это определенно произойдет не раньше осени следующего года, когда посольство США в Минске намеревается собрать своих друзей для подведения итогов других свободных и демократических выборов - президента Беларуси.
Добавить комментарий
Проверочный код