Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№44 (260) 13 ноября 2000 г. Экономика

ГОСУДАРСТВО НА ПОБЕГУШКАХ

13.11.2000
Ярослав РОМАНЧУК

№ 44 [260] от 13.11.00 - Что делать Беларуси в глобальной экономической деревне

Белорусская власть в смятении. Лукашенко то говорит о правильности избранного курса, то переживает по поводу необходимости строить ненавистный рынок. То российская стратегия экономического развития отвратительна и бесчеловечна, то он ее полностью поддерживает. То в течение шести лет Беларусь выступает в качестве бедного просящего простачка, не замечающего и не ценящего свое богатство, то вдруг звучат резкие заявления о неприятии статуса пасынка...

Пресыщение промышленностью

Россия определилась со стратегией своего развития. Характер споров о бюджете, концепциях реформирования естественных монополий, налоговой и таможенной реформах говорят о том, что правые спорят с крайне правыми, оставив людям, которые называют себе коммунистам, даже не нишу, а маленький закоулок. Хотя российская административная система, традиция игнорировать закон, отсутствие динамического права частной собственности, ощутимое ограничение экономической свободы при дефиците ярко выраженной политической воли идти вперед по канонам классического рынка могут погубить любое правительство в любой стране. Необратимых реформ в природе не существует. Тем более в переходной экономике. Тем более в таких странах, как Россия или Беларусь.

Беларусь еще не решила, куда идти. Программы правительства и придворных институтов вызывают иронию иностранцев и сарказм независимых аналитиков. Страна не имеет шансов стать в регионе ведущим промышленным игроком. Нет и не будет стабильных рынков сбыта. Нет и не будет притока крупных инвестиций, пока не будет решен вопрос полного контроля инвестора над финансами, производством и продажей. Есть шанс выжить только в кооперации с крупнейшими мировыми ТНК или продаться россиянам, полякам или украинцам, чтобы через них стать частью производственных и дистрибьютерских цепочек тех же ТНК. Перспективы изобретения и тем более внедрения каких-то суперновых промышленных технологий, станков, машин в широком масштабе в Беларуси практически равны нулю. Этот вывод можно сделать на основе анализа изношенной производственной базы, утечки мозгов за рубеж, падения уровня образования, снижения мотивации молодых людей идти в фундаментальную науку при ортодоксальности академической элиты, блокирующей вход на рынок некорпоративным игрокам.

Это совсем не значит, что в Беларуси не может быть прекрасных промышленных заводов. Из 3-4 тыс. предприятий наверняка будут те, которые найдут свою рыночную нишу. Их будет тем больше, чем скорее государство поймет важность экономической свободы, частной собственности и оставит их в покое. При этом они вряд ли будут формировать значимую часть ВВП страны. Если в таких традиционно индустриальных странах мира, как Япония, Германия доля промышленности в ВВП падает, освобождаются большие производственные мощности, некуда девать станки и механизмы по производству автомобилей, кораблей, телевизоров и с/х комбайнов, надеяться на то, что белорусские промышленники вытеснят с рынков западников при равных для всех мировых ценах на все факторы производства, мягко говоря, легкомысленно.

Правительство не может превратить отечественную промышленность в локомотив стабильного экономического роста, потому что: 1) оно не знает естественной структуры производства; 2) у государства нет инвестиционных и людских ресурсов; 3) рынки промышленных товаров высокотехнологичны, энергоэкономичны и высококонкурентны. Только дешевизной рабочей силы выгодные контракты не получишь. Современная динамика рынков требует быстрого принятия решений собственником, адекватной оценки рисков и личной ответственности за экономический выбор. Государство-собственник в качестве перспективных в XXI веке не числится.

Союз серпа, микроскопа и компьютера

Нельзя делать ставку и на аграрное производство как на локомотив экономического роста. В Румынии в сельском хозяйстве занято свыше 35% рабочей силы, которая дает 20,5% ВВП, в Польше - соответственно 27 и 6, в Литве - 22 и 9. Эти и многие другие страны имеют огромные проблемы с данным сектором. Сельхозпроизводство давно уже стало очень капиталоемким. С белорусскими удобрениями, технологией обработки почвы, надоями по 2 тонны от коровы, урожаем зерновых в 20 ц/га и картофеля в 120 ц/га на мировом рынке с/х продукции делать нечего. Без солидной поддержки фундаментальных исследований в области микробиологии, генетики, частной собственности и свободы перемещения с/х товаров надеяться на появление в Беларуси региональных и мировых лидеров может только наивный человек.

"Голландизация" и "кипризация" как шанс на новую жизнь

Если Беларусь хочет догнать Запад не за 100, а хотя бы за 50 лет, ей надо развиваться со скоростью как минимум 7-10% роста ВВП в год. Стабильно и за счет не печатного станка, а частных сбережений и инвестиций. Белорусской власти никогда не подчинятся ОПЕК, ЕС, Кремль, Intel , Microsoft или General Motors . Не поддаются диктату из центра и потребительские предпочтения населения, а тем более иностранные инвесторы. Правительство может реально изменить законодательство и практику его исполнения: финансовую систему, налоги, может выступить надежным стражем и мальчиком на побегушках у богатых инвесторов, чтобы они окунулись и не хотели покидать гостеприимные экономические объятия нашей страны. В истории многие мальчики на побегушках становились миллиардерами, потому что не только тупо бегали за сигаретами и газетами, а учились бизнесу, копили на открытие своего самостоятельного бизнеса.

Услуги - вот ключевое слово новой прогрессивной экономики малого государства XXI века. Швейцария, Гонконг, Каймановы острова, Силиконовая долина, Монако, Лихтенштейн - список можно продолжать. Достойными примерами для изучения и подражания являются Голландия и Кипр. Они не заражены вирусом государственного шовинизма. Патриотизм проявляется в спорте и организации народных гуляний по случаю национальных праздников. Голландцы с удовольствием служат японцам, китайцам, американцам, предоставляя свои порты и землю, разговаривая при этом на самых разных языках. Киприоты выступают финансовыми мальчиками на побегушках у россиян, украинцев, белорусов, поляков, ничуть не теряя при этом национальной гордости. Они в полной мере используют свое географическое положение и знания экономической теории и практики. Киприотов не преследует комплекс неполноценности от того, что у них нет крупнейшего в Европе завода по производству чего бы то ни было. Голландцы не страдают, что в структуре их экономики нет самых больших в регионе фабрик по производству удобрений. Бюджету легче (не нужно давать дотации) - и народу чище жить и легче дышать. В открытой всем экономическим ветрам Стране тюльпанов сектор услуг стал мотором развития и кормильцем богатых и бедных.

Оффшоризация белорусской экономики

Что принесло неоспоримый успех Голландии и Кипру и что в свете новой теории роста и глобализации надо развивать? Приоритет торговых услуг. Если не можешь производить сам, дай возможность свободно торговать всеми товарами и услугами без ограничений. Для этого требуются гораздо меньшие инвестиции, что одновременно решает вопрос контроля для инвесторов и занятости большого количества людей. Приоритет торговли и сектора услуг - это от недостатка собственных денег и малых шансов их привлечения. Тот, кто может рискнуть $100 тыс., гораздо труднее расстается с миллионом. Необходимо ввести в наше законодательство статус "внешнеторговой фирмы", которой запрещено заниматься хозяйственной деятельностью на территории Беларуси и которая уплачивает подоходный налог в 5%. Пять, потому что на Кипре 4,25% в год с представлением отчета раз в год. И все. Больше никаких других платежей и обязательств перед государством. Обслуживать такие компании должны только белорусские юристы и аудиторы. Это чисто оффшорная штука, но если десяткам государств можно, почему нам нельзя? Через такие компании произойдет легализация прежде всего СНГовского капитала, который мечется по миру в поисках безопасной гавани. Беларусь в этом смысле выгоднее стран Балтии в языковом, традиционном и географическом смысле. Раз мы толерантные, так давайте терпимо и с уважением относиться к чужим деньгам. Особенно если за это платят. Легализация такой деятельности - большой стимул развития банков, финансовой инфраструктуры, связи, гостиниц, рынка недвижимости, рынка развлечений, общественного питания. До уровня Каймановых островов, которые перелопачивают триллионы долларов, нам далеко, но получить на счета внешнеторговых компаний $20 млрд. в течение 3 лет вполне реально при выработке соответствующего законодательства, гарантиях действия международного торгового права на территории Беларуси, институциональных гарантиях: независимость Центрального банка, право открывать счета и вести бухгалтерию в любой валюте по международным стандартам и беспрепятственно переводить ее в любое время по своему усмотрению. Для контроля со стороны государства и обучения кадров в погонах можно включить в штат каждой внешнеторговой фирмы по сотруднику КГБ. Через несколько лет спецслужбы превратятся едва ли не в главных сторонников рыночных реформ и гарантов их необратимости.

Таможенные склады

Вторым видом торговых услуг является превращение Беларуси в большой таможенный склад региона. Что это дает экономике? Работу таможенникам, грузчикам, транспортникам. Опять-таки иностранцев надо накормить, обеспечить ночлегом и зрелищами. В Беларуси нет портов, но есть дороги с Запада на Восток и с Севера на Юг. Есть обширные границы с Литвой, Латвией, Польшей (скоро ЕС), Украиной и Россией. Бесхозные дороги приносят мизер прибыли государству и людям. Необходимо разрешить продажу земли вдоль этих трасс инвесторам для организации полноценного сервиса. Это и заправки, и станции техобслуживания, и кафе, и мотели - все, что пожелает душа транзитного шофера или пассажира. Не покупают белорусы - продайте иностранцам, но на тех же условиях. Все равно понадобятся белорусы для обслуживания всех дорог. Таможенные склады на границах и вблизи крупных рынков - это опять-таки транспортная инфраструктура, связь, охрана. Это работа не только для специалистов с высшим образованием, но и для кладовщика, уборщицы, для подработки школьнику. Беларусь в состоянии обслуживать товаров на сумму как минимум $10 млрд. в год. Даже если все услуги стоят 5%, то это оставляет у нас в стране $500 млн.

Сегодня данный ресурс заблокирован и административно, и законодательно. Таможенные сливки не снимешь, если для оформления груза надо представлять 60 страниц бумаг (декларации, инвойсы, паспорта сделок, платежки, сертификаты происхождения и многое другое) и тратить на это 5 дней. Унизительно видеть, как в таможенных приемных вокруг одной лавки в темном коридоре толпится 50 человек. Народ, который пришел платить деньги, чувствует себя униженным. В Голландии эта процедура занимает 20 минут. Лучше получить в бюджет $1, чем ничего.

Белорусские гастарбайтеры

Недавно Германия заявила о приглашении в страну 100 тыс. программистов. Великобритания намерена дать работу 70 тыс. компьютерщиков из стран с переходной экономикой. Канада открыта для 5 тыс. врачей, которые займут пустующие вакансии в государственных больницах и поликлиниках. Западный мир стремительно переводит все в цифровую форму. Сегодня на комбинациях единичек и нулей можно сколотить себе состояние гораздо быстрее, чем Рокфеллер на нефти или Морган на стали и банках. Программисты Беларуси могут стать поистине золотой жилой нашей экономики. Чтобы работать на западную компанию, не обязательно уезжать из страны. Достаточно иметь быструю и надежную связь с работодателем. Оптико-волоконный кабель, видеоконференции, мобильная телефонная и Интернет-связь, конкурентная телекоммуникационная среда - и десятки тысяч наших программистов работают в Беларуси, а получают деньги на Западе. Объем подобных услуг в Индии достиг $8 млрд. в год. Белорусы уже работают на шведов и немцев. Почему же не превратить это в хорошо поставленный бизнес? К тому же гастарбайтеры-программисты экологически безвредны, если не считать выкуриваемых ими сигарет и выпиваемого пива. Современные коммуникации разрушают государство в традиционном смысле. Человек с компьютером оказался мощнее человека с ружьем. Нет ничего опаснее для страны, чем остаться в стороне от магистральных межконтинентальных оптико-волоконных кабелей, от скоростных дорог, трубопроводов и линий электропередач. Для страны в XXI веке выгодно быть в этих "сетях". За это платят солидные деньги. Альтернативных источников финансирования белорусских реформ сторонники государства-ракушки не называют.

Носильщики мешков с деньгами

Очередной большой нишей в концепции государства на побегушках является широкий спектр банковских и финансовых услуг. Один мой коллега ради эксперимента захотел открыть счет в "братской" России. Его неделю отговаривали, но он решился на эксперимент. В результате ему популярно объяснили в Нацбанке: незачем белорусу иметь счет в России, хотя мы вроде и в союзе. На Западе же мобильные белорусские ребята открывают компании от Британии, а счета в Германии. И никто не имеет права им это запретить, в том числе и наш Нацбанк, который просто не в курсе. Никто не может обязывать переводить все деньги в национальную валюту той страны, где открыт счет. Судьба малой открытой экономики - мультивалютность со строгими нормами прозрачности и отчетности, которые соответствуют международным бухгалтерским и аудиторским стандартам. Есть спрос на кодированные счета - пожалуйста. Хотят открыть люди фирму на день - пожалуйста. Есть необходимость у предприятия иметь 10 счетов в разных банках в разных валютах - нет проблем. Кто-то потребовал оплату контракта в $1 млн. наличными - никаких кассовых ограничений. Миллион банковских операций стоимостью $10 каждая дает прибыль в $10 млн.

Сегодня, когда ЕС жмет Англию и Швейцарию на предмет введения налога на доход по ценным бумагам, особым спросом пользуются как раз стабильные низконалоговые финансовые зоны. Раз есть спрос, то почему бы Беларуси не заняться организацией предложения? Товарные и валютные фьючерсы, форексный рынок, корпоративные и государственные облигации и акции - всем этим можно торговать здесь, общаясь с любой торговой площадкой мира. Не надо вкладывать в проекты деньги налогоплательщиков. Нужно лишь сказать деньгам и бизнесу "да" и принести ему "пуфик под ноги". На "чаевые" можно спокойно построить дома для престарелых, поднять пенсии и стипендии, запустить многие другие социальные проекты.

Развитие сектора услуг в рамках концепции "государство на побегушках" отнюдь не блокирует развитие традиционных секторов экономики. Есть тысячи проектов, которые приносят белорусским компаниям миллионы долларов. Есть и много неразработанных ниш. Чего стоит производство топлива из отходов деревообработки, торфяной пыли и несортовой древесины. Чего стоит легализация и использование у нас оригинальных белорусских ноу-хау. Не раскрыт потенциал рынка земли, который также принесет казне и человеку немалый доход. Экономическая свобода способна сотворить чудеса и с белорусской промышленностью, и даже с отсталым сельским хозяйством. В общем, деньги в Беларуси валяются под ногами. Их надо научиться брать и запускать в оборот. Да, для этого надо низко наклоняться, долгое время пребывать в неудобной позе, но это самый дешевый и реальный способ по сравнению с иными предлагаемыми альтернативами.
Добавить комментарий
Проверочный код