Воскресенье, 11 Декабря 2016 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Что должен сделать глава МВД Игорь Шуневич, чтобы вернуть веру общественности в милицию?
лично пройти испытание на детекторе лжи и опубликовать результаты в СМИ
снять с ОМОНа функции обеспечения правопорядка
инициировать неучастие милиционеров в суде в ранге свидетелей
расформировать ГАИ по украинскому опыту
уволить сотрудников, замешанных в громких скандалах
Шуневича спасёт только отставка
№42 (258) 30 октября 2000 г. Политика

ВЫБОР СДЕЛАН. Несмотря на отсутствие выбора

30.10.2000
Виктор МАРТИНОВИЧ

29 октября народ Беларуси опять изъявлял свою волю. Несмотря на то, что выбирать зачастую приходилось из двух "вертикальных" кандидатов, явка избирателей на участки оказалось очень высокой.

Выборы состоялись во всех округах уже к 16 часам. Таким образом, "кворумный" парламент в Беларуси уже есть, и состоит он как минимум из 92 депутатов (результаты голосования по 5 безальтернативным округам пока неясны). Вот только следить за работой этого парламента будет намного скучнее, чем за абсолютно бессобытийными белорусскими выборами.



Голосование 29 октября проходило в 56 избирательных округах на 3.153 избирательных участках. В отличие от первого тура, когда явка для признания выборов состоявшимися должна была составлять не менее 50%, задача организаторов второго тура была намного проще: чтобы парламент пополнился новыми депутатами, достаточно проявления гражданской позиции всего 25% избирателей. Кстати, этот порог явки - рекорд для стран СНГ. В той же России для успешного избрания депутата во втором туре необходимо 30-процентная явка. Впрочем, вполне резонный вопрос, как может народный избранник называться народным, если свое мнение о нем высказала только четверть населения округа, ни разу не поднимался с тех пор, как этот пункт появился в Избирательном кодексе. Депутаты, принимавшие кодекс, упростили работу Центральной избирательной комиссии и еще в одном моменте. Как известно, в бюллетенях для голосования напротив фамилии кандидата стоит две графы: "за" и "против". Так вот, в отличие от России, количество проголосовавших "против" не является, по выражению Ермошиной, "квалифицирующей нормой". То есть если против кандидата проголосовало почти столько же, сколько и за него, это волновать никого не будет и повторные выборы по этому участку не назначат.

Из-за того, что непосредственно перед голосованием часть кандидатов снялась с дистанции, во втором туре баллотировалось не 112, а 107 человек. По словам Ермошиной, в большинстве случаев претенденты на мандат снимались по двум причинам: дабы обеспечить победу своему конкуренту, подключившись к агитации в его пользу, либо для того, чтобы блокировать его прохождение в парламент. Ведь, в отличие от первого тура выборов, перед кандидатом, баллотирующимся на безальтернативной основе, стоит гораздо более сложная задача: необходимо, чтобы свыше 50% явившихся на избирательные участки проголосовало за, а не против него. Во втором случае понадобятся повторные выборы. Социологический портрет кандидатов очень удобен для властей. Подавляющая масса претендентов на мандат - юристы, экономисты и промышленники, т.е. люди, способные эффективно работать с законопроектами и абсолютно неспособные к политической борьбе, интригам и созданию информационных поводов.

С иностранными наблюдателями получилось, как всегда, забавно. Если посмотреть на первый тур, в страну приехало полторы сотни человек из СНГ и Европы, второй тур привлек внимание лишь 11 иностранцев. Понятно, почему в белорусских государственных масс-медиа проблему иностранных контролеров больше не муссировали. Европейцы, вынесшие свой вердикт 16 октября, второй тур проигнорировали, а потому большинство заморских визитеров являлись представителями Межпарламентской ассамблеи СНГ и Верховной Рады Украины. А об одном наблюдателе из США секретарь комиссии Иван Лихач говорил с особой гордостью.

В принципе, власти сделали все, чтобы 29-го явка была большой. Помимо обычных мер (концерты самодеятельности на участках, активная торговля, призывы по телевидению), испробовано и нечто новенькое. В среду, 25 октября, учащиеся некоторых минских школ получили запись в дневник, адресованную их несознательным родителям. "Предков" просили в обязательном порядке явиться... но не к директору, а на избирательный участок.

Неизвестные обзванивали квартиры тех, кто проигнорировал народное волеизъявление 15 октября, и агитировали обязательно сделать свой выбор. Кстати, обо всех этих фактах сообщено Лидии Ермошиной на пресс-конференции 26 октября. Реакция председателя ЦИКа, как всегда, была невозмутимой: она отметила, что государство вправе агитировать людей явиться на участки, т.к. на выборы потрачены бюджетные деньги. Кстати, по словам главы ЦИКа, за счет того, что 41 депутат избран уже в первом туре, Центральной избирательной комиссии удалось сэкономить 227 млн. рублей. Оказывается, прогнозы ЦИКа, исходя из которых составлялся план необходимых на кампанию затрат, предполагали, что во второй тур выйдет не 56 кандидатов, а 99. Следовательно, планировались и большие расходы. Ожидания не оправдались по двум причинам: во-первых, довольно много депутатов были избраны уже 15 октября, во-вторых, во многих округах выборы просто не состоялись. Наиболее активно пропаганда, нацеленная на увеличение явки избирателей, велась в столице, что в очередной раз подтвердило опасения властей относительно низкой активности минчан. Агитация велась даже в метро. На всех линиях с завидной периодичностью голос диспетчера напоминал о том, куда надо пойти и что сделать 29 октября. И тем не менее столица проявила недолжную сознательность.

То, что выборы в Палату представителей состоялись, cтало понятно уже днем, когда ЦИК обнародовала данные о явке избирателей на 14 часов: 30,9%, или почти на 6% больше требуемого количества. Самой большой активностью отличилась Брестская область, где уже в два часа проголосовало 39,9%. Второй стала Витебская область (35,8%). Минск и Могилевская область отличились по-другому, здесь в это же время явка составляла соответственно 22,55 и 26,3%. Эта тенденция сохранилась и на 18.00. Брестская область, где административный ресурс был включен на полную катушку, продемонстрировала явку в 56,9%, в Витебской проголосовало 53,6%. В Минске, по данным на 18.00, на участки пришло 34,6% избирателей, в Могилевской области - 40,9%.

В целом за счет беспрецедентной агитации организаторам выборов удалось сделать невероятное: по наблюдению секретаря ЦИКа Ивана Лихача, процент явки, по данным на 10.00, 12.00 и 14.00, совпадал с аналогичными показателями 15 октября. То же самое и с результатами на 18.00 29 октября. В целом по республике явка составила 46,7%, тогда как две недели назад - 52,12%. То, что при подсчете явки в первом туре выборов использовались 10,6%, собранных за 5 дней предварительного голосования, позволило Ермошиной сделать вывод, что во втором туре выборов активность избирателей была выше. Похоже на нонсенс. Для тех, кто не понял, поясним. 15 октября у избирателей был выбор между 5-8 кандидатами, среди которых попадались представители не совсем симпатизирующей нынешней власти части общества. Принципиальное отличие второго тура выборов заключалось в том, что электорату пришлось выбирать преимущественно из двух "вертикальных" кандидатов. И несмотря на очевидное отсутствие выбора они все-таки пришли и проголосовали. Такой вот у нас народ.

По оценке Ермошиной и Лихача, второй тур выборов прошел гладко и спокойно, без нарушений и жалоб. События в Брестской области Ермошина прокомментировала как "косвенное покушение на свободу избирательного права граждан" . Однако нарушения в поступках администрации области не усмотрела. "Если выборы пускать на самотек, мы их всю жизнь будем проводить" , - отметила она. И добавила: "Я признаю, что в рамках закона административный ресурс должен быть задействован. И в рамках закона он задействован в любой стране". Впрочем, осенняя избирательная кампания отмечена низким количеством зафиксированных нарушений по двум причинам. Во-первых, в Беларуси было мало наблюдателей. Во-вторых, понятие "нарушение" в нашем законе очень размыто и описано в самых общих чертах. Например, в 17.00 29 октября в редакцию "БГ" позвонил читатель и сообщил, что к нему (а проживает он по адресу Нестерова, 86, корпус 3) "ломились" какие-то люди с урнами, бюллетенями и просьбой проголосовать. И это несмотря на то, что он не является ни инвалидом с нарушением опорно-двигательного аппарата, ни престарелым. Знаете, как прокомментировала это обращение Лидия Михайловна? "Собственно говоря, это не является нарушением, так как не описано в законе в качестве нарушения" .

Итак, парламент избран. Первая его сессия откроется не позднее 29 ноября 2000г. По словам Ермошиной, ПП НС начнет свою работу, "естественно, не в последний день" , так что уже через недельку-другую можно ожидать открытия нового сезона белорусского законотворческого процесса. Не умереть бы только от скуки...
Добавить комментарий
Проверочный код