Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
По данным ВОЗ, Беларусь занимает 2-е место в мире (после Литвы) по потреблению алкоголя. В 2016г. каждый белорус старше 15 лет выпил 16,4 л чистого алкоголя. Как часто вы употребляете алкоголь?
несколько раз в год по праздникам
несколько раз в неделю
раз в неделю - в выходной
каждый день
не пью
№10 (1086) 14 марта 2017г. События. Оценки

Тунеядерная реакция

17.03.2017, Янка Грыль

Президент принял элегантное решение

Судя по всему, президент РБ в Сочи пусть и не встретился с российским коллегой, зато неплохо отдохнул. По возвращении глава государства продемонстрировал хорошую ораторскую форму и завидную административную прыть. Президенту, как мы помним, с начала года досаждали оппоненты - внешние (читай российские) и внутренние (читай тунеядцы). Все они были уличены в аморализме и посрамлены, а с многострадальным декретом N3, провоцирующим протесты, президент принял тунеядерное решение: не отменил его, а приостановил действие и пересмотрел порядок исполнения.

Тунеядерная реакция
  Фото: svaboda.org

Выяснение на повышенных тонах отношений с РФ вполне может оказаться триггером внутренней дестабилизации в РБ - точно так же, как внутриполитическая нестабильность не лучшим образом отражается на внешней политике. Проблемы взаимосвязаны, однако придется оторвать их друг от друга: на примере борьбы с тунеядцами хорошо видна логика действий власти и причина неудач, которые ее преследуют.

МОРАЛЬ ДЕКРЕТА N3

Сегодня Александр Лукашенко склонен объяснять появление на свет декрета N3 соображениями высокой нравственности: «Это идеологический, моральный декрет. Никаких там больших денег государство не получит. Целью этого декрета является одно - заставить работать тех, кто должен и кто может». Понятно, президент у нас - моральный авторитет, поскольку других моральных авторитетов системой не предусмотрено. Но если вспомнить, откуда растут ноги у злополучного документа, выяснится: тему финансирования соцрасходов гражданами правительство начало поднимать еще в 2012-14гг. Потому что не все такие бессребреники, как Александр Григорьевич, да и бюджет не резиновый.

К декрету шли не один год - и все равно его пришлось корректировать уже в 2017г., и коррекция эта оказалась формально-косметической. Это к вопросу о качестве законотворчества и подготовительной работы госаппарата.

Справка «БелГазеты». Декрет N3 «О предупреждении социального иждивенчества» подписан 2 ап­реля 2015г. Изменения в документ внесены декретом N1 от 12 января 2017г.

Государство неадекватно оценивало структуру занятости, рынок труда, теневую экономику и т.п. Президент ставит себе в заслугу то, что «была проведена своего рода перепись населения», «создается реальная информационная база - списки занятости». Однако сам же Лукашенко констатирует, что это не от хорошей жизни: «Очень печально, что мы это начали делать после того, как кое-кто от президента получил по голове». 20 лет власть накапливала и взаимоувязывала проблемы социальной политики - от скрытой безработицы до парадной статистики по занятости, чтобы потом попытаться одним ударом разрубить гордиев узел.

Справка «БелГазеты». По данным Белстата, в экономике РБ в январе 2017г. было занято 4367,2 тыс. чел. По данным Минтруда и соцзащиты, численность зарегистрированных безработных на конец января составила 39,9 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - 0,9% экономически активного населения. По данным Минналогов и сборов (МНС), на 21 февраля сбор уплатили более 54 тыс. из 470 тыс. получивших уведомления об участии в финансировании госрасходов, т.е. менее 11%.

Власть никак не соотносит собственные шаги и динамику развития кризиса в экономике. Лукашенко усматривает позитив в том, что «люди поняли, что надо зарегистрироваться и искать работу. Резко замедлилась текучесть кадров». Думается, все было несколько иначе: после подписания декрета большинство самозанятых, фрилансеров, работников теневого сектора и т.п. действительно фиктивно трудоустроились. Но в 2016г. падение спроса и сокращения на госпредприятиях изрядно уменьшили количество рабочих мест - и «серых», и легальных. Значительная часть протестовавших в феврале 2017г. тунеядцами стала сравнительно недавно.

Безработных велено трудоустроить до 1 мая. Всех? Или 39,9 тыс., учтенных официальной статистикой? Исполнение поручения проверит лично президент: «В какое бы я место и район я ни приехал, мой помощник выедет туда заранее и пригласит публично безработных ко мне на встречу. И не дай Бог после 1 мая такие люди будут». Трудоустроят, конечно, - на время инспекции. Такое решение попросту консервирует существующий механизм учета занятости, из-за которого и понадобился декрет.

Наша белорусская привычка решать любую проблему через упрощение и огрубление на истории с декретом сказалась самым прямым образом. Несколько лет граждан с разным текущим статусом на рынке труда и совершенно разной мотивацией огулом обливали помоями: иждивенцы, тунеядцы, дармоеды. Увы, людям - всем, не только таким моральным авторитетам, как глава государства, - свойственно обижаться, что признал и сам Лукашенко: «Те, кто сегодня по 200-500 человек выходят на улицы и начинают кричать, это ведь не те тунеядцы, которые действительно тунеядцы. Это в основном те люди, которые обижены, которым мы ни с того ни с сего послали эти извещения».

Итого: социальная политика и управленческие практики, вызвавшие декрет к жизни и превратившие его исполнение в цирк шапито, не пересмотрены. Коллективный Лукашенко дал маху, индивидуальный Лукашенко разгребает последствия конфуза вручную.

ЭКСЦЕССЫ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

Текущая ситуация по исполнению декрета N3 истолкована как эксцесс исполнителей в лице МНС: налоговики «от балды направили примерно 500 тыс. «письма счастья», перестарались. Теперь исполнение декрета переложено на местные власти - глав райисполкомов, районных и городских администраций, мэров, губернаторов: «У вас там должны быть эти списки бездельников, которых надо заставить работать. А честных людей не надо было трогать вообще». Локализация проблемы означает дробление социальной базы протестов и делегирование ответственности за декрет на места. Более того, местные власти уже уличены президентом в бездействии: «Я бы это назвал саботажем. Вы самоустранились от этой работы».

Списки плательщиков «тунеядского» сбора велено уточнить на местах к 1 апреля. Количество тунеядцев в результате деятельности местных властей по отделению «бездельников» от «честных людей» должно сократиться, считает Лукашенко. И это тоже уменьшает количество потенциальных противников декрета. Ответственность за декрет теперь не сконцентрирована на президенте и правительстве, а распылена: «Привлечь к составлению списков надо всех - депутатов местных советов, милицию, участковых, спецслужбы».

Кроме того, Лукашенко решил в течение 2017г. не взыскивать сбор с внесенных в соответствующие списки: «Кто оплатил в 2016г., пойдет в зачет 2017г., если он не будет работать. Если он поступит на работу, мы из бюджета по его требованию вернем эти деньги». А еще президент высказался в пользу уплаты сбора по частям вместо единоразового платежа. Порядок всех этих арифметических комбинаций еще нигде не прописан. В общем, президент лишь наметил контуры такого виртуозного и запутанного решения вопроса, которое как бы убирает материальный повод для конфликта, но одновременно оставляет руки власти развязанными. Вдобавок Александр Григорьевич заявил, что вся взысканная с лодырей денежка пойдет «исключительно на детей». Кто ж будет требовать возврата нетрудовой копейки, если она достанется детям?

Поручение до 1 октября «дошлифовать» списки и сам декрет N3 свидетельствует о том, что говорить даже о приостановке исполнения самого непопулярного законодательного акта последних лет не вполне правильно. Лукашенко не нажимал на «стоп» - он нажал на «паузу».

ПОСЛЕДНИЙ ЗВОНОК ДРУГУ

Вопрос о том, почему декрет как бы приостановлен, а не отменен, перемещает нас из сферы госуправления в сферу политики. Во-первых, документ нельзя отменить, поскольку тогда получится, что глава государства ошибся при его подписании, чего в Беларуси не может быть в принципе. Во-вторых, после того, как требование отмены декрета озвучила оппозиция, дезавуировать его - значит признать, что оппозиция своего добилась.

Незадолго до этого по отечественному ТВ с аншлагом прошел политтриллер «Звонок другу» с записями оперативной прослушки телефонных переговоров оппозиционеров, претендующих на руководство протестами: Николая Статкевича, Дмитрия Бондаренко, Александра Сманцера. Массовые выступления были истолкованы телеоракулами как козни оппозиции, которой не терпится учинить в Минске Майдан. Теперь, после приостановки, получается, что для решения той или иной социальной проблемы рядовому белорусу следует достучаться до Статкевича - тот потолкует со Сманцером, перетрет с Бондаренко и др., организует массовый протест, после чего добьется желаемого. Власть удружила оппозиции трижды: сформировала декретом N3 социальную базу протеста, передала ее героям «Звонка другу» и теперь убеждает всех остальных в их всесилии.

Глава государства настолько озаботился правом граждан на излияние их гражданских чувств, что 9 марта распорядился: «На площадь человеку нельзя запретить ходить. Подключитесь к этой работе, поскольку она провалена в Минске, областных, крупных городах. Определите в городах ту площадь, на которую люди могут прийти и высказать свое мнение. Там будут начальники вертикали власти».

Но уже 10 марта Лукашенко авторитетно объяснял правоохранителям: «Человек неработающий (вы лучше меня это знаете) - это будущий преступник. Должны быть действенные рычаги воздействия в плане профилактической работы по недопущению преступлений».

Майдана, говорите, хотели? Он в Беларуси возможен, только если его организует и возглавит высшее должностное лицо. Другое дело, что и разгонять придется ему же.

Комментарии
  1. МАРНИЧ 18.03.2017 02:04

    ЦК ТЗ - центр коррекции точки зрения ©-ПАМЕРАМ ___________________________________________ НЕ УПУСТИТЕ СВОЙ ШАНС! Опасаясь эпидемии тунеядства, которая может захлестнуть Европу в связи с введением ББД (бе3Условного базового дохода), одна из стран-первопроходцев этого дела, решила минимизировать риск наплодить иждевенцев не в процессе эксперимента, как остальные, а до его начала. После того, как внимание населения в достаточной мере было сосредоточено на ТУНЕЯДСТВЕ, как таковом, из состава наиболее предрасположенной к экспериментам на своей ж … жилой площади, отобрали пропорциональное число проверенных в деле переносчиков непроверенной информации, которых изолировали на срок от 3 до 15 суток. Кромее того, у отобранных таким образом, отобрали ещё и средства распространаения непроверенных слухов из интернета по прилегающим к нему окрестностям. Таким образом, важнейший для нерусско говорящего инвестора показатель – ЧИСТОТА ЭКСПЕРИМЕНТА, обеспечивается почти автоматически – с одной стороны, ДО НАС эту идею никто и никак не озвучивал, а с другой стороны, отборные силы по распростанению (весь наш вирусный маркетинг) наглухо изолирован и ждёт там ВАШЕГО СИГНАЛА. НОЛЬ понимания своей значимости в этом деле на сегодняшний день - против отметки «500D» к концу 15-суточной отсидки – не нам ВАС учить, что означает такой всплеск в центре Европы! Когда перепад выше порога срабатывания системного автоподхвата частной инициативы. С какой скоростью распространяется этот текст, с такой же скоростью растёт и ГОТОВНОСТЬ его распространяющих, востребовать ПРОЕКТНЫЙ ЗАДЕЛ ПО АНТИКОРРУПЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ, угрожающий СВОИМ ПРОСТОЕМ не только Вашему карману, но и всему миру через него. И с такой же скоростью начнет распространяться по планете Ваша известность и СЛАВА - если именно Ваши инвестиции, кредиты и просто дары, станут первым и главным источником для получения нами своего ББД, начиная с набирающего силу в изоляции вирусного маркетинга. Не подумайте плохого, здесь имеется в виду ослабленный, почти уже совсем здохлый вирус, аналогично вакцине для прививки от оспы маленьким дедкам. Зачем им за $ 100-150-250 заниматься переводом сырья в стружку под видом тяжёлого машиностроения с оптическим прицелом, если у них появится возможность за те же 500 D распространять ВАШИ ИДЕИ и предложения по переходу к новому обра3У жизни, без коррупции и при оптимально индивидуализированном доступе к общей ресурсной базе ?(!*) Или при индивидуально оптимизированном, как для ВАС будет лучше? Любой каприз за Ваши деньги! Только ж ВЫ ПРОСИГНАЛЬТЕ свое согласие чётко и доступно непросвещённому, чтобы наших маркетологов не перепосадили на следующий срок, пока Вы будете совещаться. Мы с пониманием про Ваши трудности, но и наше терпение небезобидно. Особенно это важно учитывать физическим лицам, имеющим прямой доступ в государственный бюджет. Если при «распиле» не заступать за «красную» черту, то накопленная таким образом необязательная часть личного необлагаемого дохода, не включит сигнализацию при попытке вложиться этим доходом в акции Центра по глобальной торговле услугами, а значит и выданное из бюджета в виде ББД перевопроходцам этого дела, вскоре отобъётся новоявленным акционерам через дивиденды. Тем более, что в числе первых в наборе услуг по Соглашению TISA называют услуги по охране здоровья, и в этом смысле стране, опустившей себя по показателю продолжительности жизни до отметки «67», выбирать не приходится – все выданное на здоровый образ жизни туда и вернем через таблетки. Так же и с транспортными услугами, которые связаны с информационными и банковскими таким образом, что внедрение глобальных новшеств транзитом через нас, вынудит Ваши страховые компании отдавать львиную долю прибыли на оплату услуг ЧВК. А без них, судя по тому, что Юркойть до сих пор в клетке, у Вас с нашей таможней может получиться, как в фильме «Белое солнце пустыни». Или, как в храповом механизме, когда заклинило кулак – иллюстрация из другого анекдота, но Вы ж понимаете … https://www.facebook.com/TRENDAZLOM.labor.movement/photos/a.752095181469981.1073741826.202113673134804/1489684171044408/?type=3&theater В соответствии с Решением Политбюро ЦК ТЗ, каждый уклоняющийся от распространения СЛУХОВ, катализирующих среду созревания готовности востребовать ЗАДЕЛ (…), будет снят с учёта. Кто не может зра3У выговорить «катализирующе», распространяйте на общедоступном языке – о том, как ВЛАСТЬ РЕШИЛА ОТКУПАТЬСЯ, где раньше только отбивалась, и вся её проблема теперь, собрать за 15 дней хотя бы первую 1000 для получения откупных, чтобы умели самостоятельно считать хотя бы до 500! А то ж, пока отбивались, кто умел, мотанули к Вам туда, остались такие, что из двух «D» одно «О» сложить не могут, а кушать-то всем надо! _________________________ Информагентство ЦК ТЗ Обратная связь поиском в Google по заданию «ЦК ТЗ – центр коррекции точки зрения». Подключайся к участникам комедийно-пародийной акции. Эта акция полностью неуправляема и сразу после подключения она в твоих руках. Ты - равноправный член совета директоров ЦК ТЗ, дерзай! Удостоверение обязаны выдать в ближайшем медицинском учреждении. Требуй! Наш девиз: СТРУХНУЛ САМ – ПОДЕЛИСЬ С ТОВАРИЩЕМ! #позоилидозор

Добавить комментарий
Проверочный код