Пятница, 22 Сентября 2017 г.
Видео «БелГазеты»
Опрос онлайн
Чем вам запомнились учения «Запад-2017»?
фобией президента РБ оказаться погребённым в одной воронке с президентом РФ
неприездом на полигон «Борисовский» министра обороны РФ
словами президента РБ о «непоказушных учениях»
вручением пистолета ТТ президенту РБ
истерикой Запада
мощью совместной военной группировки РБ и РФ
№9 (1085) 7 марта 2017г. События. Оценки

Цепкало зацепило

09.03.2017, Кирилл Нежданский

2 марта пресс-служба главы государства сообщила об освобождении от должности основателя и директора Парка высоких технологий (ПВТ). Имя нового руководителя ПВТ пока не оглашалось.

Цепкало зацепило
Судя по всему, Валерий Цепкало не понял намёка президента: «Прекратите шалить, мы так будем смотреть - а потом поставим вас в один ряд со всеми. Чем вы отличаетесь, великие айтишники?»
  Фото: "БелГазета"

11-летнее пребывание Валерия Цепкало у руля ПВТ и, по сути, в роли куратора ИТ-сектора нельзя не назвать результативным. Однако на протяжении последнего года вокруг отрасли шли ожесточенные споры, сопровождавшиеся артикуляцией претензий к ней со стороны власти, общества, профессиональных комьюнити.

Осенью 2016г. власть ополчилась на налоговые льготы (в частности, ставку 5% налога на прибыль), действовавшие в течение 15 лет для членов НТА «Инфопарк», объединяющей в основном ориентированные на внутренний рынок ИТ-компании. Это резко актуализировало дискуссию как вокруг режима льгот, так и вокруг стратегии развития отрасли. Благодаря этому публичная постановка вопроса о том, не лишить ли ПВТ льгот вслед за «Инфопарком», стала возможна и даже востребована.

Справка «БелГазеты». Декретом N12 от 2005г. резиденты ПВТ до 2020г. освобождены от уплаты всех корпоративных налогов, включая НДС и налог на прибыль. Индивидуальный подоходный налог для сотрудников имеет фиксированную ставку 9% и не включается в совокупный годовой доход. В Парке в 2016г. числилось 165 резидентов и работало свыше 27 тыс. человек.

На массовую аудиторию все это выплеснулось на большой пресс-конференции Александра ­Лукашенко в феврале рассказом про зарплату в конвертах и знаменитой репликой: «Прекратите шалить, мы так будем смотреть - а потом поставим вас в один ряд со всеми. Чем вы отличаетесь, великие айтишники?»

ДАЙ МИЛЛИАРД

Последние пару месяцев оппоненты Цепкало напирали на то, что ПВТ в 2016г. не справился с поставленной его директором задачей довести валютную выручку до $1 млрд. Вдобавок Цепкало часто акцентировал разницу между выручкой в ИТ и нельготируемых традиционных секторах, что, по сути, подчеркивало их противопоставление: «В ИТ-бизнесе выручка - это чисто добавленная стоимость, которая формируется здесь, в Беларуси. В машиностроении - например, у МТЗ, экспорт, возможно, тоже будет где-то в районе $1 млрд. Но для того, чтобы осуществить поставку продукции на $1 млрд., заводу надо потратить условно $950 млн.: завезти оборудование, комплектующие, закупить дорогую электроэнергию и т.д. Когда мы говорим, что ИТ дает в объеме ВВП больше, чем вся машиностроительная отрасль, мы имеем в виду добавленную стоимость».

К моменту отставки все противоречия вокруг ПВТ - между сторонниками и противниками льгот, традиционными отраслями и ИТ-сектором, игроками внутреннего ИТ-рынка и экспортерами и т.п. - оказались предельно обнажены и обострены. Шквал взаимных претензий и обвинений в итоге зацепил и Цепкало. Так и не достигнутый $1 млрд. выручки, о котором периодически напоминали СМИ, оказался просто маркером этих противоречий.

Справка «БелГазеты». Экспорт компьютерных услуг в 2016г. составил $956,8 млн., доля ПВТ в нем оценивается в 86%, или $820,6 млн. (+16% к 2015г.). Общий объем производства ПО в ПВТ в 2016г. достиг $904,4 млн. (+42%). Разработанный резидентами ПВТ софт поставлялся в 67 стран: 49,1% - в Западную Европу, 43,2% - в США, 5,3% - в СНГ.

БИТВА ИТ-ИНСАЙДЕРОВ

В этой связи правдоподобно выглядит инсайд «КП в Беларуси», согласно которому в январе в Администрации президента на закрытом совещании по вопросам ИТ снова фигурировал злосчастный $1 млрд. так и не вырученной выручки.

По информации источника издания, «была поставлена задача к 2025г. нарастить выручку до $50 млрд. в год», а «популяризацию сферы поручили Всеволоду Янчевскому - помощнику президента, который курирует отрасль». Если верить газете, в феврале Лукашенко, давно повторяющий, что будущее «за айфонами и плафонами», должен был получить план по «перестроению экономики страны на ИТ-рельсы», «информатизации госпредприятий» и пр. «БелГазета» уже писала, что аналогичные инициативы по переводу экономики на цифровые рельсы реализует, например, Казахстан. В ситуации, когда очевидно, что создание ПВТ не придало модернизационного импульса прочим секторам, такая стратегия власти логична.

О том, что льготы можно сохранить, но явно стоит пересмотреть условия их получения, поведал БелаПАН, комментируя отставку Цепкало, еще один инсайдер: «Общие настроения вверху государства - сохранить льготы, но только изменить требования к резидентам, чтобы они работали с большей отдачей в пользу всей белорусской экономики, не только ИКТ-сектора, но и промышленности, сельского хозяйства, транспорта и т.д. Без всякого насилия над ними. Чтобы они посмотрели внимательнее, что они сами, по своей инициативе, исходя из своих компетенций и возможностей, могли бы сделать для различных секторов».

Положиться на добрую волю и частную инициативу резидентов ПВТ в вопросах диджитализации агро- или промсектора - это, конечно, смелое решение.

По словам источника БелаПАН, Цепкало «уже достаточно давно было предложено подумать над этим вопросом... Но он просто посчитал, что резидентам ПВТ не нужно этим заниматься, а достаточно того, что они нормально развивают свой бизнес и увеличили экспорт». В общем, в обеих версиях обоих инсайдеров Валерий Цепкало почил на лаврах, занял пассивную позицию и устранился от злобы дня. Возможно, поэтому отставка стала для него неожиданностью и не сопровождалась комментариями.

КАКИМ ОН ПАРНЕМ БЫЛ

К хору анонимных критиков отставленного Цепкало присоединился еще один ИТ-эксперт. Неожиданно резкую оценку Валерию Вильямовичу в интервью «Хартии'97» дал Станислав Шушкевич: «В ИТ он слабо разбирается, у него, если не ошибаюсь, нет специального образования в этой сфере. Цепкало просто гениально преуспел в той области, в которой не сильно разбирается. И ему легко было во многих вещах убедить Лукашенко, потому что в ИТ-технологиях тот вообще лыка не вяжет». Надо полагать, у Станислава Станиславовича имеются обширные ИТ-компетенции и своя, альтернативная цепкаловской, стратегия развития ПВТ.

Спору нет, Цепкало - человек умный и динамичный, один из наиболее ярких системных либералов (сислибов) во власти. Собственно, вся его биография свидетельствует об этом.

Справка «БелГазеты». Уроженец Гродно и выпускник ­МГИМО (1986-91гг.), он успел побывать вторым секретарем МИД ­(1992-93гг.) и советником председателя Верховного Совета по внешней политике (1993-94гг.), одним из руководителей предвыборного штаба Лукашенко (1994г.), первым замглавы МИД (1994-97гг.) и послом в США и Мексике (1997-2002гг.).

В калифорнийской Силиконовой долине у Цепкало родилась идея создания аналогичного кластера в РБ. Концепция технопарка и секторальных льгот оказалась продуктивной, а момент запуска проекта (2005г.) был выбран исключительно благоприятный: наверху просто отсутствовали противники идеи ПВТ. «В этой сфере стоимость входа была минимальной. За относительно небольшие деньги, а иногда и без них, можно было создавать продукты, которые имели потенциал стать глобальными», - признавался позднее Цепкало. Но когда изменилась ситуация в отрасли и ее место в экономике РБ - встал вопрос о новом руководителе.

Еще ожидает своих исследователей роль Цепкало как влиятельного, хотя и не очень публичного идеолога сислибов-технократов во власти. Так, популярная в номенклатуре идея о том, что Лукашенко - это такой белорусский Ли Куан Ю, восходит к книге Цепкало об экономических чудесах Юго-Восточной Азии «Дорогой дракона». Другая книга - «Код Бессмертия» - посвящена проблеме смерти и воскрешения человека. Из этой и смежной проблематики, по логике вещей, мог бы вырасти аналог ПВТ в области нано-, биотехнологий и фармы, о чем говорил и сам Цепкало: «Нам предлагали в деятельность ПВТ включить и биотехнологии. Если бы мы начали заниматься различными направлениями - то, наверное, выращивали бы трансгенных коз или высококалорийных мух, которых в будущем будут использовать в питании». Увы, судя по темпам развития технопарка «БелБиоград», ему остро не хватает своего Цепкало.

В последние годы Цепкало публично и аргументированно выступал за отмену ст.233 УК («незаконная предпринимательская деятельность») и упорядочение практики применения ст.243 УК («уклонение от уплаты сумм налогов, сборов»).

В общем, в отставке экс-директор ПВТ явно не пропадет - может консультировать ИТ-бизнес или, скажем, писать сносный научпоп для такого притязательного читателя, как белорусская номенклатура. Гораздо сложнее придется его преемнику - якобы доведенный до отрасли показатель $50 млрд. выручки в год пока попахивает маниловщиной.

Добавить комментарий
Проверочный код